對農(nóng)民教育培訓(xùn)模式與效果的探討

對農(nóng)民開展教育培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能水平，關(guān)系著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展及農(nóng)民收入的增加。教育培訓(xùn)模式不同，在知識的傳遞和獲取效率方面表現(xiàn)出巨大差異。那么，采取什么樣的教育培訓(xùn)模式才能使農(nóng)民更易接受知識、掌握技能與增加效益，是值得探討的問題。

一、當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)存在的問題

1.政策落實不夠，資金投入較少

近幾年，國家不斷對農(nóng)民教育培訓(xùn)加大政策傾斜力度和資金的投入，農(nóng)民教育培訓(xùn)的地位逐步提升。但目前對農(nóng)民教育培訓(xùn)的認(rèn)識程度和政策強度從上到下是依次減弱的，杯水車薪的培訓(xùn)費，往往被挪用、占用。尤其是縣以下開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的機構(gòu)主要集中在農(nóng)業(yè)部門，條件和能力更顯不足，很多政策、措施難以落實，真正用于農(nóng)民教育培訓(xùn)的經(jīng)費太少。

2.缺乏整體規(guī)劃，實效性不強

從中央到地方，社會行政、社團、企業(yè)等，結(jié)合自身的優(yōu)勢和特點，共同參與農(nóng)民教育培訓(xùn)。但大多缺乏對農(nóng)民自身的意愿和要求，缺乏對農(nóng)村的社會現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的深入了解和研究，且“行動”、“計劃”過多，內(nèi)容重復(fù)，整體性、系統(tǒng)性不強，計劃落實差，培訓(xùn)內(nèi)容過于寬泛，實用性、操作性差，使得農(nóng)民無所適從，從中學(xué)到的知識、技能不多。甚至有些企業(yè)，為了利潤，在培訓(xùn)過程中借機向農(nóng)民推銷、兜售其產(chǎn)品，其質(zhì)量、價格無法保證，導(dǎo)致農(nóng)民利益受損。

再者，對農(nóng)民實施教育培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)部門責(zé)無旁貸，且其他各業(yè)務(wù)部門甚至行政部門也都在做，但各自為政，雜亂無序，造成人、財、物的極大浪費。

3.培訓(xùn)內(nèi)容及手段缺乏實用性

筆者最近對西安地區(qū)部分農(nóng)民的調(diào)查反映，農(nóng)民認(rèn)為教育培訓(xùn)的主要問題是，當(dāng)?shù)厝鄙倥嘤?xùn)專業(yè)機構(gòu)、組織管理不夠、教授內(nèi)容不很貼切、手段缺乏實用性。

二、因地制宜，選取最佳農(nóng)民教育培訓(xùn)模式

對農(nóng)民進行教育培訓(xùn)，應(yīng)立足農(nóng)村實際，圍繞農(nóng)村需要和農(nóng)民需求，貼近農(nóng)民，方便農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)民就業(yè)和全面發(fā)展的需要，因地制宜，因人施教。培訓(xùn)模式的運用應(yīng)遵循與培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、實際資源相適應(yīng)，針對特定對象、人群提供最佳服務(wù)方式，取得最大效益的原則。

1.大眾傳媒教育培訓(xùn)模式

廣播、電視、電影、報刊等大眾傳媒傳輸速度快、受眾面廣、信息含量大，可以及時更新農(nóng)民的觀念，打破傳統(tǒng)的束縛，使其能迅速接受并適應(yīng)社會變化。如中央、地市、區(qū)縣廣播、電視臺開通“三農(nóng)”欄目，制作專項技術(shù)培訓(xùn)節(jié)目，專題講座、熱線等，向農(nóng)民傳播新科技、新知識和農(nóng)業(yè)信息，指導(dǎo)群眾科學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營，積極預(yù)防、處置疫情、災(zāi)情。西安地區(qū)的《閻良農(nóng)業(yè)》多次制作瓜、菜技術(shù)電視節(jié)目，以滿足農(nóng)民生產(chǎn)需要。《藍(lán)田農(nóng)業(yè)》已制作電視培訓(xùn)節(jié)目30余期，向農(nóng)民群眾宣傳新科技、新知識和農(nóng)業(yè)發(fā)展新動向。

但大眾傳媒教育培訓(xùn)也存在自身的弊端，在于單向傳播，無法實現(xiàn)雙向交流，問題無法及時反饋;加之農(nóng)村電視接收系統(tǒng)不完善和播出時間的不可選擇性，限制了其應(yīng)有作用和優(yōu)勢的發(fā)揮。

2.遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)模式

(1)農(nóng)業(yè)廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳播具有新聞性、知識性、真實性、時效性的特征。其優(yōu)勢在于，覆蓋面廣、超時空性、交互性、生動直觀、節(jié)省人力、物力和財力;可以詳細(xì)系統(tǒng)地介紹推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，在農(nóng)時關(guān)鍵時節(jié)提示、指導(dǎo)農(nóng)民。例如，央視七套開辦的農(nóng)民科技教育與培訓(xùn)節(jié)目 “農(nóng)廣天地”。成立20多年的農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，主要通過遠(yuǎn)程教學(xué)的形式向農(nóng)民實施各類教育培訓(xùn)，農(nóng)民在家收聽收看廣播電視教育節(jié)目，縣級農(nóng)廣校定期組織學(xué)員集中輔導(dǎo)。西安市高陵縣分校100多名中專學(xué)員畢業(yè)后擔(dān)任農(nóng)村基層干部，全縣十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站長均屬農(nóng)廣校畢業(yè)學(xué)員，85%的學(xué)員成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)或項目支柱，有的發(fā)展為示范戶、專業(yè)戶。

(2)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)專家培訓(xùn)系統(tǒng)。在經(jīng)濟較好地區(qū)利用電腦、數(shù)字電視、攝像頭等視頻技術(shù)，進行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和培訓(xùn)，實現(xiàn)基層農(nóng)廣校教師、農(nóng)技人員及農(nóng)民與大專院校專家教授“面對面”交流和學(xué)習(xí)，實現(xiàn)現(xiàn)代信息的快捷交流，縮短解決疑難問題時間，提高農(nóng)民參與培訓(xùn)積極性，提升培訓(xùn)層次。西安市閻良區(qū)與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作，建立專家咨詢系統(tǒng)。通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)，專家、教授面對面為瓜農(nóng)、菜農(nóng)、養(yǎng)殖戶提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。其優(yōu)點:一是培訓(xùn)手段先進，可引起群眾極大興趣。二是大大降低了培訓(xùn)成本。原來從西農(nóng)大請一位專家，僅往返接送食宿需1000元左右，而遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)則免去這項開支。三是培訓(xùn)師資水準(zhǔn)高?？煞植煌诖谓鉀Q不同層次人員培訓(xùn)問題，提升基層農(nóng)技人員專業(yè)技術(shù)水平。四是解決問題直接、針對性強。農(nóng)民參加培訓(xùn)時，將發(fā)生病蟲害的農(nóng)作物對準(zhǔn)視頻，專家教授做出診斷并進行防治、用藥指導(dǎo);群眾直接向?qū)＜医淌谡埥逃嘘P(guān)品種、茬口、種植要點及市場動態(tài)等關(guān)鍵和熱點問題。需完善:①多設(shè)置培訓(xùn)站點;②專家每年抽一定的時間回訪、調(diào)研;③把專家的講課內(nèi)容及防治管理意見等發(fā)表在網(wǎng)站上或制作成視頻節(jié)目，群眾可隨時查詢或?qū)W習(xí);④培訓(xùn)一批熱心為群眾服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)管理員。

(3)電子農(nóng)務(wù)。 通過手機短信、專家咨詢熱線等形式，全方位、多途徑、高效率地為農(nóng)民提供準(zhǔn)確、及時、豐富的農(nóng)務(wù)信息，使農(nóng)民以最快的速度獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供求和天氣變化等實用信息。信息針對性強、實效性突出，貼近生產(chǎn)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)實際，僅西安市閻良區(qū)定制電子農(nóng)務(wù)的農(nóng)戶達3000余戶。

3.專題講座培訓(xùn)模式，即點對面式的培訓(xùn)

主要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、項目、農(nóng)時關(guān)鍵環(huán)節(jié)等，聘請專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，開展由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村、組組織的農(nóng)民教育培訓(xùn)活動。其優(yōu)點是可以同時向多人傳授知識技術(shù)，普及更多的推廣內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前生產(chǎn)需要解決突出問題，加速新知識、新技術(shù)的傳播，節(jié)省時間和人力。培訓(xùn)規(guī)模不宜過大，以50~80人為宜，否則，雙向交流難以實現(xiàn)。如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的濫用農(nóng)藥、盲目施肥浪費物力、人力甚至危害農(nóng)作物等突出問題，開展農(nóng)產(chǎn)品無公害栽培技術(shù)、測土配方施肥等培訓(xùn)，增強農(nóng)民科學(xué)施肥意識，提高生產(chǎn)效率。

西安市周至縣突出獼猴桃生產(chǎn)和大棚蔬菜地域產(chǎn)業(yè)重點，常年舉辦生產(chǎn)技術(shù)難點、疑點的專題培訓(xùn)會，全面提升產(chǎn)業(yè)區(qū)作物管理水平。據(jù)調(diào)查2008年獼猴桃基地產(chǎn)值普遍提高15%以上;蔬菜基地盡管受到自然災(zāi)害的影響，產(chǎn)值仍有很大提高。戶縣東韓村“農(nóng)家樂”是對外接待定點單位，村民迫切需要提高外語交流能力、能與客人互動、聯(lián)歡，為外國客人提供更好服務(wù)。2008年4-6月西安市農(nóng)廣校直接在村上分別舉辦為期一個月的英語班、舞蹈班，大受群眾歡迎。

4.現(xiàn)場技術(shù)操作培訓(xùn)模式

農(nóng)業(yè)技術(shù)人員結(jié)合農(nóng)時，深入田間地頭，針對農(nóng)民實際生產(chǎn)中的具體問題，進行現(xiàn)場示范指導(dǎo)。此種培訓(xùn)方式適用于關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和要領(lǐng)的掌握，如果樹的嫁接、種苗的培育、新型農(nóng)業(yè)機械的推廣等。其最大的優(yōu)勢在于，可實現(xiàn)最大限度的雙向交流，把技術(shù)較完整地傳授給農(nóng)民，手把手進行指導(dǎo)。參加培訓(xùn)的農(nóng)民，有疑難隨時提出，及時得到解答，培訓(xùn)效果最佳。其缺點是一人傳授多人學(xué)習(xí)，現(xiàn)場培訓(xùn)規(guī)模難以擴大;再則此類培訓(xùn)是現(xiàn)場培訓(xùn)、實地指導(dǎo)，涉及交通等問題，費用一般較大。

西安市高陵縣何村的“大棚蔬菜栽培技術(shù)”培訓(xùn)班，從大棚的選址、筑墻、構(gòu)棚到品種的選定、育苗、管理，逐項對農(nóng)民進行理論講解與實地指導(dǎo)培訓(xùn)，既系統(tǒng)、又實際，種植戶學(xué)習(xí)熱情高漲，當(dāng)年就產(chǎn)生了很高的經(jīng)濟效益。技術(shù)的連續(xù)傳播和成功的喜悅，使何村的蔬菜大棚以每年400棟的速度增加，且由單一品種發(fā)展到多元化生產(chǎn)，經(jīng)濟效益年年翻番。2007年，該村已有大棚2300余棟，年產(chǎn)鮮菜1萬余噸，人均收益由建棚前的1200元提高到4400元。

5.集中、系統(tǒng)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干

為發(fā)展某項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或推廣某種農(nóng)業(yè)技術(shù)，組織、召集某方面農(nóng)民技術(shù)骨干，集中起來，進行專項技術(shù)的系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)后的農(nóng)民技術(shù)骨干將所學(xué)的知識和技能通過試驗、示范或和廣大農(nóng)民直接接觸等形式傳授給周邊農(nóng)民，以達到培訓(xùn)一個農(nóng)民，推廣一批技術(shù)，發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)，致富一方經(jīng)濟的示范帶頭作用。其不足之處是受培訓(xùn)人員要集中食宿，且要持續(xù)一段時間，費用較大。

西安市高陵縣這幾年日光溫室、大棚蔬菜發(fā)展勢頭好、規(guī)模增長快，關(guān)鍵得益于通遠(yuǎn)鎮(zhèn)何村日光溫室蔬菜發(fā)展的輻射、帶動作用。早在1997年，村支書帶領(lǐng)8個村民參加了農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校蔬菜專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，經(jīng)常性地對菜農(nóng)進行系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批批農(nóng)村永久型的技術(shù)人員，成為帶動一方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)骨干力量。西安市雁塔區(qū)農(nóng)廣校中專層次的現(xiàn)代鄉(xiāng)村綜合管理專業(yè)、中專后繼續(xù)教育農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)，重點對農(nóng)村的黨支部書記和村委會主任進行學(xué)中、考前集中教育培訓(xùn)，先后招收農(nóng)村黨員干部學(xué)員788人，已取得中專、中專后繼續(xù)教育(大專)畢業(yè)資格證書的531人，村均學(xué)員5.5人以上，有力地促進了本地區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

6.便民科技服務(wù)隊培訓(xùn)模式

成立由農(nóng)廣校教師為主體，農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)廣校畢業(yè)優(yōu)秀學(xué)員及農(nóng)民土專家參加的便民科技服務(wù)隊，常年活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，推廣先進技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)務(wù)農(nóng)，就近開展技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。他們隨身攜帶《農(nóng)作物管理處方》，遇到蔬菜、瓜類、糧食作物等發(fā)生病蟲害時，現(xiàn)場為農(nóng)戶開具農(nóng)作物管理處方，指導(dǎo)群眾進行科學(xué)管理和科學(xué)防治，使農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)更具體，更有效。

三、注意師資與地點選擇，提高教育培訓(xùn)效果

農(nóng)民教育培訓(xùn)需要三種類型的教師，一是科研教學(xué)單位的專家教授，可以從理論上、信息上擴大農(nóng)民視野，提高培訓(xùn)層次;二是推廣系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員，能深入淺出地將理論和實踐結(jié)合起來;三是農(nóng)民中學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的典型人物，其語言通俗易懂，看問題的思路與觀點容易同廣大農(nóng)民契合，最受農(nóng)民歡迎，培訓(xùn)效果也最好。

對農(nóng)民進行教育培訓(xùn)，提高其文化科技素質(zhì)和專業(yè)技能水平，增加其收入，國家重視、社會關(guān)注、農(nóng)民歡迎。有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)充分利用現(xiàn)有政策，爭取新的政策和更大的人、財、物投入，靈活運用并不斷創(chuàng)新適合本地的教育培訓(xùn)模式，提高農(nóng)民教育培訓(xùn)效果。

陜西省西安市農(nóng)廣校

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