建設(shè)寧波國際貿(mào)易中心的對策研究

摘要：國際貿(mào)易中。建設(shè)是寧波融入經(jīng)濟(jì)全球化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的有效途徑。當(dāng)前，在國際經(jīng)貿(mào)形勢發(fā)生變化的背景下，寧波面臨著建設(shè)國際貿(mào)易中心的重大機(jī)遇。同時，寧波擁有建設(shè)國際貿(mào)易中心的良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。抓住機(jī)遇建設(shè)寧波國際貿(mào)易中心，要明確建設(shè)路徑及主要載體，設(shè)計國際貿(mào)易中，心的主要功能，勾畫寧波建設(shè)國際貿(mào)易中心的主體框架。

關(guān)鍵詞：寧波國際貿(mào)易中心 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ) 內(nèi)涵 載體 功能

國際貿(mào)易中心是以商品國際交易為基本功能、以強(qiáng)大的物流及口岸服務(wù)功能為基礎(chǔ)，在國際貿(mào)易體系中起到中樞功能的城市，代表一個國家或地區(qū)參與全球貿(mào)易競爭的程度和層次。

一、寧波建設(shè)國際貿(mào)易中心的重要意義

(一)是寧波更深介入全球化以及國際分工體系的要求

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢，全球國際分工體系進(jìn)一步深化。寧波應(yīng)加緊建設(shè)國際貿(mào)易中心，發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢，整合國際經(jīng)貿(mào)資源。凝聚更多的人流、商品流、資本流、信息流和港口物流，以更好的姿態(tài)參與全球資源的配置和有效利用，融入國際分工新體系，進(jìn)入國際分工的核心區(qū)，在國際分工新體系中確立長久的競爭優(yōu)勢。

(二)是推動寧波產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然選擇

當(dāng)前，寧波正面臨著工業(yè)化升級、城市化加快、市場化完善、國際化提升的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。建設(shè)國際貿(mào)易中心，將強(qiáng)化國際貿(mào)易等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級，促進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變：同時，有助于寧波在更高的層次、更寬的領(lǐng)域更好地利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，突破寧波資源環(huán)境承載力制約，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(三)是提高寧波城市國際競爭力的重要突破點(diǎn)

寧波的特色優(yōu)勢在于港口資源及其所帶來的發(fā)達(dá)的對外貿(mào)易、現(xiàn)代物流、臨港工業(yè)。寧波要在全球貿(mào)易活動更加頻繁的背景中獲得競爭優(yōu)勢。就必須在現(xiàn)代化國際港城戰(zhàn)略部署的基礎(chǔ)上加快建設(shè)國際貿(mào)易中心，集港口優(yōu)勢、國際貿(mào)易優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、城市綜合實(shí)力優(yōu)勢和制度競爭力優(yōu)勢為一體，使寧波成為重要的國際經(jīng)貿(mào)門戶，全面提升寧波的城市國際競爭力。

(四)是助推國際金融中心和國際航運(yùn)中心建設(shè)的要求

國際金融中心與國際航運(yùn)中心的建設(shè)都與國際貿(mào)易中心密不可分，貿(mào)易可以對金融和航運(yùn)起到極強(qiáng)的帶動和輔助作用，金融中心和航運(yùn)中心的建設(shè)可以說是以國際貿(mào)易中心為基礎(chǔ)。國際貿(mào)易中心建設(shè)可為國際金融中心奠定強(qiáng)大的貨幣流基礎(chǔ)，也為國際航運(yùn)中心建設(shè)提供可靠的實(shí)物流基礎(chǔ)。

二、寧波建設(shè)國際貿(mào)易中心的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

(一)建設(shè)國際貿(mào)易中心的區(qū)位優(yōu)勢

長三角是全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地以及我國經(jīng)貿(mào)最具活力的地區(qū)。寧波作為長三角南翼主要的經(jīng)濟(jì)中心，在長三角不斷提升在國際國內(nèi)經(jīng)貿(mào)格局地位的過程中，有著進(jìn)一步提高經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平、擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)輻射和影響力、建設(shè)成為新的國際貿(mào)易中心城市的有利條件。

(二)制造業(yè)集聚且發(fā)達(dá)、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展是建設(shè)國際貿(mào)易中心的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

寧波基本形成了以制造業(yè)為主體、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)格局。在制造業(yè)方面，寧波是長三角南翼重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。在服務(wù)業(yè)方面，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。在GDP中的份額繼續(xù)擴(kuò)大。雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)為大宗商品的集散和交易提供了基本前提，發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)則是現(xiàn)代國際貿(mào)易中心重要的功能體現(xiàn)。

(三)外貿(mào)發(fā)展勢頭良好是建設(shè)國際貿(mào)易中心的主要依托

寧波外貿(mào)連年增長，在國際金融危機(jī)大背景下逆勢飛揚(yáng)。2008年以來。寧波對外貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、國內(nèi)宏觀調(diào)控力度加大等因素的疊加影響下，依然保持了較快的增長，人均外貿(mào)額達(dá)1.2萬美元，已達(dá)到或接近日本、意大利等發(fā)達(dá)國家水平。

(四)國際會展初具規(guī)模為建設(shè)國際貿(mào)易中心提供了主要載體條件

寧波會展業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，形成了浙洽會、消博會、國際服裝節(jié)、塑博會、住博會、家博會、藥機(jī)展、食博會等一批國內(nèi)外知名的會展品牌。展館設(shè)施齊全，建有寧波國際會展中心、常年展展示交易中心等一批大中型展館，展覽總面積達(dá)24萬平方米。2005年，寧波躋身中國會展十佳城市。

(五)國際海運(yùn)樞紐地位的形成是建設(shè)國際貿(mào)易中心的重要支撐

寧波擁有得天獨(dú)厚的港口優(yōu)勢。寧波港是中國沿海向全球主要港口遠(yuǎn)洋運(yùn)輸輻射的理想集散地，世界上100多個國家和地區(qū)的600多個港口納入寧波港口“全球通”版圖，港口貨物吞吐量達(dá)3.6億噸，居中國大陸港口第2位，全球第4位；集裝箱吞吐量達(dá)1084.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱，居中國大陸港口第4位，全球第8位。2009年第一季度，寧波港貨物吞吐量首次超過上海港，國際海運(yùn)樞紐地位初步形成。

(六)外向型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好、外貿(mào)體制創(chuàng)新突出是建設(shè)國際貿(mào)易中心的重要保障

寧波經(jīng)濟(jì)是外向度較高的開放經(jīng)濟(jì)，以對外貿(mào)易、利用外資、對外經(jīng)濟(jì)合作為主要形式，逐步呈現(xiàn)多層次、寬領(lǐng)域、高速度的發(fā)展特點(diǎn)。寧波目前擁有出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、保稅物流中心等我國所有的特殊區(qū)域類型，齊聚了“保稅加工”、“保稅物流”以及“配套服務(wù)”等各種功能，成為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大“助推器”。在體制方面，“政務(wù)超市”制度、電子政務(wù)制度、“大通關(guān)”體制、部門協(xié)作聯(lián)動機(jī)制、外商咨詢、投訴機(jī)制等體制全方位保障外向型經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

三、寧波建設(shè)國際貿(mào)易中心的路徑

目前，世界公認(rèn)的國際貿(mào)易中心城市有紐約、倫敦、東京、新加坡、香港等。這些國際貿(mào)易中心形成的途徑有兩種：一種是腹地型國際貿(mào)易中心，主要以國內(nèi)完整而發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系和廣闊的國內(nèi)市場為依托而形成，如紐約、倫敦和東京；另一種是轉(zhuǎn)口型國際貿(mào)易中心，主要依靠優(yōu)越的地理位置、配套的服務(wù)設(shè)施和開展國際貿(mào)易諸多的優(yōu)勢而形成，例如香港和新加坡。

基于國際貿(mào)易發(fā)展的新形勢，借鑒國際貿(mào)易中心發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，寧波建設(shè)國際貿(mào)易中心的主要路徑有：

(一)建設(shè)國際貿(mào)易中心應(yīng)以商品交易功能的完善為起點(diǎn)。不管是傳統(tǒng)的國際貿(mào)易中心還是現(xiàn)代的國際貿(mào)易中心，商品的交易及服務(wù)是不變的主題。

(二)建設(shè)國際貿(mào)易中心以商品交易為起點(diǎn)，但不應(yīng)局限于商品交易。寧波建設(shè)國際貿(mào)易中心不僅僅要建設(shè)成為國際商品貿(mào)易中心，而且要建設(shè)成為國際服務(wù)貿(mào)易中心。

(三)寧波兼具腹地型和港口型國際貿(mào)易中心建設(shè)的條件，可以選擇兼具腹地型和港口型國際貿(mào)易中心特點(diǎn)的模式。

四、寧波建設(shè)國際貿(mào)易中心的載體及功能

(一)寧波建設(shè)國際貿(mào)易中心的主要載體及功能

1 四大主要載體

該平臺的內(nèi)容主要包括以下三個部分：

(1)品牌化的國際會展。寧波應(yīng)盡快推進(jìn)國際會展的專業(yè)化和品牌化，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色打造和培育專業(yè)性的大型展會，例如服博會、家博會、文具禮品展、家電展、時尚用品展等。加快形成國際會展的多種業(yè)態(tài)。加快建設(shè)國際會展展館及周邊配套設(shè)施。加大與國際著名會展城市的合作力度。打造國際化的會展運(yùn)營集團(tuán)。

(2)國際化的商品交易市場。寧波首先要積極推進(jìn)現(xiàn)貨市場的建設(shè)，形成一些大型的實(shí)體性專業(yè)市場，同時完善專業(yè)市場國際化的相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)，例如物流、會展、培訓(xùn)等，盡快形成國際化的商品市場網(wǎng)絡(luò)，打造享譽(yù)國內(nèi)外的塑料城、模具城、五金機(jī)電城、小家電城等。

寧波還要注意商品期貨市場的培育，爭取大宗商品的定價權(quán)。在余姚塑料網(wǎng)上交易蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊對建設(shè)余姚期貨交易所的論證。另一方面。依托寧波港口大宗物資的吞吐優(yōu)勢。逐漸建立起以原油和鐵礦砂為主體的期貨貿(mào)易市場。

(3)信息化的電子商務(wù)。國際貿(mào)易中心必將是國際電子商務(wù)中心。寧波應(yīng)進(jìn)一步完善電子商務(wù)“三大中心”(互聯(lián)網(wǎng)交換中心、數(shù)據(jù)中心、電子商務(wù)安全認(rèn)證中心)和“兩大技術(shù)平臺”(信息服務(wù)業(yè)孵化平臺和行業(yè)網(wǎng)站技術(shù)平臺)建設(shè)，加快形成展會電子商務(wù)平臺和商品網(wǎng)上交易平臺。

2 跨國公司集聚平臺

該平臺應(yīng)該主要包括以下四部分：

(1)跨國公司中國分銷中心。中國市場日益成為跨國公司銷售主要目標(biāo)市場。吸引跨國公司在寧波設(shè)立其中國區(qū)域分銷中心，使寧波成為跨國公司開拓中國市場的橋頭堡，成為中國市場的主要門戶，

(2)跨國公司全球采購中心。國際巨頭紛紛把中國作為全球采購重點(diǎn)。寧波要加大政策扶持力度，壯大供貨商隊(duì)伍，提升供貨商競爭力，提高國際展會的影響力和輻射力，加快專業(yè)市場的建設(shè)，完善跨國采購各項(xiàng)服務(wù)，提高貿(mào)易運(yùn)作效率，使寧波成為跨國公司全球采購的集中區(qū)域，

(3)跨國公司研發(fā)中心。跨國公司研發(fā)中心代表了世界經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移趨勢。寧波應(yīng)充分利用國家高新區(qū)尤其是寧波研發(fā)園區(qū)集聚研發(fā)機(jī)構(gòu)的效應(yīng)，積極引進(jìn)跨國公司區(qū)域研發(fā)中心，逐步建立跨國公司研發(fā)中心片區(qū)。

(4)跨國公司地區(qū)總部中心。根據(jù)全國35個主要城市總部經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展能力排名，寧波綜合實(shí)力排在第11名。是總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力第Ⅱ能級城市。基于與上海差異化發(fā)展的原則，寧波應(yīng)側(cè)重發(fā)展跨國公司地區(qū)職能型總部和新型業(yè)態(tài)的總部。一方面結(jié)合寧波發(fā)達(dá)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生產(chǎn)型(制造型)總部、研發(fā)總部、銷售總部、財務(wù)總部等職能型總部；另一方面鼓勵發(fā)展新型業(yè)態(tài)的跨國公司地區(qū)總部，例如服務(wù)外包、金融創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計等地區(qū)總部。

3 商品大流通平臺

該平臺主要包括以下三方面內(nèi)容：

(1)內(nèi)外聯(lián)動的市場網(wǎng)絡(luò)。在流通體系上要打破內(nèi)外貿(mào)長期分離的弊端，建立一個內(nèi)外統(tǒng)一的市場網(wǎng)絡(luò)，在全球市場實(shí)現(xiàn)資源合理配置、內(nèi)外貿(mào)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。政府層面上要加緊進(jìn)行內(nèi)外貿(mào)管理職權(quán)的整合和統(tǒng)一。企業(yè)層面上要組建新型聯(lián)合體——內(nèi)外貿(mào)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)內(nèi)外渠道的對接。

(2)現(xiàn)代化的分銷模式。推廣“貝發(fā)商業(yè)模式”，對傳統(tǒng)分銷模式的業(yè)態(tài)進(jìn)行改造，在國內(nèi)和國際市場打造“一級到終端”的扁平化分銷模式。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源和商業(yè)資源的全面融合，使企業(yè)從單一的產(chǎn)品制造者成為國際市場的供應(yīng)鏈服務(wù)商以及國內(nèi)市場的供應(yīng)鏈直銷商。

(3)大型的流通企業(yè)。要引導(dǎo)一些本土化經(jīng)營的流通企業(yè)向國際化經(jīng)營的連鎖、零售的企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)變，使內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)、國內(nèi)市場和國際市場在跨國連鎖經(jīng)營中得到有機(jī)的結(jié)合，培育能在全球范圍內(nèi)調(diào)運(yùn)配送營運(yùn)的大流通企業(yè)，打造中國的“沃爾瑪”。

4 國際服務(wù)貿(mào)易平臺

該平臺主要包括以下四個方面內(nèi)容：

(1)國際金融結(jié)算中心。加大金融體系開放度，吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和跨國公司結(jié)算中心入駐，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)范圍的國際化；引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)資金結(jié)算、收付、劃撥等的快捷便利，打造輻射長三角、亞太地區(qū)的支付結(jié)算中心。在梅山保稅港區(qū)建設(shè)保稅港區(qū)離岸金融中心。

(2)國際物流配送中心。加緊建設(shè)物流配送基礎(chǔ)設(shè)施，解決物流配送的政策與監(jiān)管障礙。提高通關(guān)效率，促進(jìn)國際物流企業(yè)尤其是國際物流巨頭的聚集，形成以貨物集散、存儲、轉(zhuǎn)運(yùn)、綜合配送、分揀、組裝和包裝等為主導(dǎo)功能的國際物流配送中心。

(3)國際商務(wù)服務(wù)中心。營造適合國際化運(yùn)營的商務(wù)氛圍和國際化水準(zhǔn)的投資環(huán)境，吸引各類國際商務(wù)服務(wù)主體，為國際貿(mào)易活動提供商務(wù)辦公、科技與咨詢、信息發(fā)布和共享、國際會議、人員培訓(xùn)、檢測認(rèn)證、日常生活等各類服務(wù)。

(4)國際服務(wù)外包中心。在寧波南部新城服務(wù)外包園區(qū)、寧波研發(fā)園區(qū)、國家高新區(qū)等服務(wù)外包載體的基礎(chǔ)上，完善政策，強(qiáng)化政府服務(wù)，引進(jìn)服務(wù)外包龍頭企業(yè)，大力發(fā)展境內(nèi)服務(wù)外包和離岸服務(wù)外包，使寧波成為國際服務(wù)外包的主要承接地。

(二)六大主要功能

隨著以上國際貿(mào)易中心主要載體的建成，寧波國際貿(mào)易中心應(yīng)具備以下六大功能：

——商品展示及交易功能；

——跨國采購功能；

——物流配送功能；

——金融結(jié)算功能；

——國際國內(nèi)流通功能；

——國際商務(wù)功能。

五、寧波建設(shè)國際貿(mào)易中心的主要對策

(一)抓住機(jī)遇，統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)國際貿(mào)易中心建設(shè)的組織工作

各級政府要增強(qiáng)建設(shè)國際貿(mào)易中心的戰(zhàn)略意識，從戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識建設(shè)國際貿(mào)易中心的重要性和緊迫性，對國際貿(mào)易中心建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標(biāo)定位，成立國際貿(mào)易中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成強(qiáng)大的輿論宣傳，盡快破局。

(二)重塑開放體制，強(qiáng)化政策支持，優(yōu)化國際貿(mào)易中心建設(shè)的環(huán)境

體制方面，要在“開放立市、開放強(qiáng)市”的思想指導(dǎo)下，進(jìn)一步提高對外開放水平，放寬管制，降低門檻，減少商品和要素流動過程中的障礙；要構(gòu)建高效、靈活的政府服務(wù)體系，營造良好的外商服務(wù)環(huán)境；要進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易便利化；要建立符合國際通行規(guī)則的法律法規(guī)。政策方面，要制定有利于國際貿(mào)易中心建設(shè)發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策，例如稅收減免政策、投融資便利政策、土地支持政策等。

(三)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，務(wù)實(shí)國際貿(mào)易中心建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

大力發(fā)展金融、保險、信息、現(xiàn)代物流、會展、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化和提升寧波服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。提升現(xiàn)有的制造業(yè)水平，推動制造業(yè)從要素投入型向知識技術(shù)推動型轉(zhuǎn)化，積極打造以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引擎，以優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為輔助的先進(jìn)制造業(yè)。

(四)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展，鞏固國際貿(mào)易中心建設(shè)的支撐

積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，強(qiáng)化對外貿(mào)企業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)；推進(jìn)口岸通關(guān)便利化；利用展會搭建平臺幫助企業(yè)拓展市場；完善應(yīng)對貿(mào)易壁壘網(wǎng)絡(luò)；盡量爭取人民幣國際貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)。盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放型外貿(mào)增長方式，深入實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略：采取措施擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展。促進(jìn)貿(mào)易形式多元化，加快發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易、期貨貿(mào)易等。

(五)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成國際貿(mào)易中心的各項(xiàng)載體設(shè)施

積極推進(jìn)寧波——舟山港一體化建設(shè)：加大空運(yùn)設(shè)施的建設(shè)力度，改變“大海港、小空港”的局面：抓住鐵路大發(fā)展的黃金機(jī)遇期全速推進(jìn)鐵路工程建設(shè)，完善海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。完善通訊和信息設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)高品質(zhì)商務(wù)樓宇、高星級賓館、高檔次休閑設(shè)施等商業(yè)商務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)東部新城等核心商務(wù)區(qū)的建設(shè)。

(六)加大對內(nèi)開放力度，加強(qiáng)國際貿(mào)易中心的對內(nèi)輻射力

提升對內(nèi)開放水平，利用好長三角這一巨大腹地，在建設(shè)國際貿(mào)易中心的過程中推進(jìn)長三角貿(mào)易一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)人流、物流、資金流、信息流的融通及資源異地共享。借助與重慶、南昌、武漢等腹地城市締結(jié)友好城市、開展戰(zhàn)略合作的機(jī)會，把寧波的經(jīng)貿(mào)輻射力從長三角向腹地縱深且潛力巨大的長江流域地區(qū)推進(jìn)，為國際貿(mào)易中心建設(shè)開辟更廣闊的腹地空間。