再議融資平臺

2009年底和2010年初，中央和社會各界對地方政府融資平臺(以下簡稱“融資平臺”)問題高度關注，銀行監管部門甚至發出風險警示，《政府工作報告》中也首次提出要對該問題進行深入剖析，防范地方融資平臺風險進一步擴大。由于這一問題的敏感性日益上升，近期在部分商業銀行公布2009年年報后，不少銀行的管理層都被媒體和分析師問及本行融資平臺貸款情況及風險管理措施等。令人詫異的是，幾家大銀行的負責人對融資平臺貸款風險則表現出與監管部門和專家學者不盡相同的看法，甚至有的負責人還說融資平臺貸款問題被擴大化、“妖魔化”了。發改委某司長最近就表示過如下看法:“要避免出現將地方投融資平臺的融資風險不合理放大的傾向和做法，要防止矯枉過正。”當然也有一些銀行表示，2009年已經“及時出臺措施加強管理，停止對縣級政府融資平臺客戶貸款投放，嚴控對財力弱的地方政府融資平臺提供信貸支持，控制政府融資平臺貸款增長”。

是否融資平臺貸款真的安然無恙?是否其風險真的被“妖魔化”或擴大化?是否防范融資平臺貸款風險有點小題大做?對于這些問題是亟待澄清的，不然會影響對經濟形勢和銀行發展“三性”的正確判斷。基于這一考慮，筆者再對融資平臺貸款問題談一些個人看法(筆者曾于2009年7月撰文，對融資平臺問題進行了分析并提出相關的建議)。

對地方融資平臺要明確定義，不宜概念混淆

有人說:“融資平臺貸款早已有之，并非自2009年才有。……