任何國家都不想輸在這一輪的新能源革命角力當(dāng)中,而新能源產(chǎn)業(yè)作為中國的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),政府投入了大量的資本與精力,并寄望扶持中國企業(yè)成為全世界新能源產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。
香港特別行政區(qū)第一屆行政長官董建華先生,曾經(jīng)在接受紐約時(shí)報(bào)的記者湯姆斯弗里德曼的采訪時(shí),用三句話總結(jié)了中國近現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)史:“中國在工業(yè)革命時(shí)代還在沉睡,在信息革命時(shí)代才剛剛醒來,正打算在綠色能源革新時(shí)期大顯身手。”
中國的企業(yè)也已經(jīng)意識(shí)到,綠色革命對(duì)于中國來說,不僅僅是一個(gè)必須,它更是一次機(jī)遇。
廣闊的新能源前景
總部設(shè)在美國加州的eSolar公司,是一個(gè)剛剛起步但卻被業(yè)界普遍看好的新能源企業(yè)。他曾向美國能源部申請(qǐng)貸款,計(jì)劃在新墨西哥州建造一個(gè)92兆瓦的太陽能熱發(fā)電廠。在這個(gè)項(xiàng)目剛剛進(jìn)入到第一階段,也就是申請(qǐng)審查階段的同時(shí),他在中國的一單價(jià)值50億美元合同已經(jīng)被簽字通過,馬上就可以開工了。這是歷史上最大的一單太陽能熱發(fā)電廠合同,建成后的發(fā)電功率可達(dá)20億瓦。
同時(shí),中國對(duì)核能的利用也極度重視。至2020年,計(jì)劃新建50個(gè)核反應(yīng)堆,而其他國家總共加起來也不過有15個(gè)核反應(yīng)堆待建。
這系列一事件體現(xiàn)了中國在新能源革命時(shí)代大有一番作為的決心。不僅僅是為了解決日益惡化的全球氣候問題,更是為了解決伴隨著急速增長的城市規(guī)模而來的能源短缺的問題。通過減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴,更多地依靠清潔、環(huán)保的新能源來為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力,中國希望能夠借此擺脫外部能源價(jià)格對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響,從而能夠更穩(wěn)定地發(fā)展經(jīng)濟(jì),保護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全。
除了建新能源發(fā)電廠之外,中國政府在推動(dòng)新能源科技、配套設(shè)施方面也下足了力氣。去年,中國超越了他在全世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭對(duì)手,成為了風(fēng)力渦輪機(jī)最大的供應(yīng)商;同時(shí)也超越了西方國家,成為最大的太陽能電池板供應(yīng)商。新能源產(chǎn)業(yè)提供著大量的工作崗位,2008年從事新能源產(chǎn)業(yè)的員工達(dá)到了112萬人,并以每年10萬個(gè)新增工作崗位的速度增加著。
顯然,任何國家都不想輸在這一輪新能源革命的角力當(dāng)中。奧巴馬在對(duì)國會(huì)演講時(shí)表示,不能接受一個(gè)未來的朝陽產(chǎn)業(yè)在美國以外的土地生根發(fā)芽并茁壯成長,讓新能源產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造出來的工作崗位和科學(xué)技術(shù)落人別國的口袋。這“美國以外的土地”當(dāng)然指的就是中國。然而,盡管美國以及其他一些國家也在提供各種優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)本國的新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;盡管奧巴馬希望美國能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上翻倍對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投入,然而許多中國乃至西方國家的業(yè)內(nèi)人士仍舊預(yù)測(cè),中國將會(huì)領(lǐng)跑這一次的能源科技競(jìng)賽。
中國的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在巨大的國內(nèi)能源市場(chǎng)上。國內(nèi)對(duì)電力的需求以每年15個(gè)百分點(diǎn)的速度上升。這一巨大的能源市場(chǎng),使得新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有了美國等其他國家所不具備的優(yōu)勢(shì),令大規(guī)模的生產(chǎn)更具有效率。中國的優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在現(xiàn)有技術(shù)的落后上,以至于可以少掉很多拖累與負(fù)擔(dān),更少有顧慮地進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)。對(duì)于美國同行來說,他們經(jīng)常面臨一個(gè)艱難的選擇:是購進(jìn)全新的新能源電力設(shè)備,還是繼續(xù)沿用已有的、已經(jīng)進(jìn)行過大量投資的火力發(fā)電設(shè)備?而中國在這方面則顯得輕松很多。中國的電力行業(yè)發(fā)展還不完善,不管是發(fā)展火電還是新能源,都需要大量購買新設(shè)備。而新能源,特別是風(fēng)能和核能,相對(duì)于傳統(tǒng)能源來說是越來越有吸引力了。同時(shí),低廉的銀行貸款利息、國家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)有傾向性的貸款政策、相對(duì)便宜的勞務(wù)成本,都帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
有鑒于此,跨國企業(yè)不可能放任如此好的商機(jī)白白流走。丹麥的維斯塔斯公司在中國的東北建立了世界上最大的風(fēng)力渦輪機(jī)生產(chǎn)基地,并提供用以建造最新一代的電控設(shè)備及發(fā)電機(jī)組的相關(guān)技術(shù)。
“你必須緊跟市場(chǎng),”維斯塔斯的中國區(qū)總裁Jens Tommerup在接受采訪時(shí)說,“風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)從來沒有像現(xiàn)在這樣充滿了發(fā)展的機(jī)遇。”
可再生資源利用之瓶頸
到2020年,中國計(jì)劃用風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能產(chǎn)生國內(nèi)8%的電力。而現(xiàn)在,中國國內(nèi)以上幾種新能源產(chǎn)生的電力所占的比重不足4%,與美國類似。煤炭將繼續(xù)保持現(xiàn)有的主力地位,大約占到發(fā)電總量的2/3。剩下的能源將主要由核能和水電產(chǎn)生。
同時(shí),中國對(duì)于新能源的投資所耗費(fèi)的代價(jià)也是高昂的。盡管由于大規(guī)模的生產(chǎn),成本有所降低,然而風(fēng)能發(fā)電仍然比火電成本高出20%~40%;而太陽能熱發(fā)電則更加昂貴,成本可達(dá)火力發(fā)電的兩倍以上。為了應(yīng)對(duì)這樣的局面,中國政府在原有電價(jià)基礎(chǔ)上向居民用電加收了0.25%~0.4%的可再生能源費(fèi),而企業(yè)用電加收幅度更是達(dá)到0.8%。所有的這些費(fèi)用將會(huì)用于電力生產(chǎn)企業(yè),補(bǔ)貼它們?cè)谑褂眯履茉窗l(fā)電時(shí)所產(chǎn)生的額外費(fèi)用。
對(duì)此,一位企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)聲稱,可再生能源費(fèi)尚未影響到中國企業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭力,即使是在高耗能產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。
然而,電網(wǎng)企業(yè)對(duì)此頗有微詞。他們雖然在購買新能源所產(chǎn)電能時(shí)可以得到國家補(bǔ)償,但是為了把風(fēng)力發(fā)電機(jī)組以及其他新能源發(fā)電設(shè)備接人電網(wǎng),他們需要進(jìn)行大量的投資,架設(shè)電線以及輸電設(shè)備。因?yàn)榇蠖鄶?shù)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等新能源發(fā)電設(shè)備為了更好地利用風(fēng)能,都設(shè)在遙遠(yuǎn)偏僻的地區(qū),不易接人原有電網(wǎng)。而這樣的設(shè)備投資是不可以獲得國家補(bǔ)償?shù)摹2⑶遥瑢⑦@樣的電能輸入各大城市,其在運(yùn)送過程當(dāng)中的能耗也是相當(dāng)驚人的。現(xiàn)有的大約1/3的已建成的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備尚未連人國家電網(wǎng),盡管四年前頒布的《中華人民共和國可再生能源法》已經(jīng)規(guī)定,電網(wǎng)企業(yè)必須接入、購買所有可以聯(lián)入電網(wǎng)的可再生能源電能。一些電網(wǎng)企業(yè)與可再生資源發(fā)電企業(yè)私下擬定合同,商定只有一部分的可再生能源電會(huì)被電網(wǎng)所購買,直接違反了《可再生能源法》的規(guī)定。
有鑒于此,于2009年12月26日獲得通過的《中華人民共和國可再生能源法修正案》當(dāng)中規(guī)定,電網(wǎng)企業(yè)在整個(gè)購電總量當(dāng)中,購買可再生能源發(fā)電量不得低于一定的比例。盡管這個(gè)比例在修正案中并沒有具體的給出,留給具體的相關(guān)部門進(jìn)行規(guī)定,但是修正案體現(xiàn)了中國政府對(duì)于繼續(xù)發(fā)展可再生能源、克服過程中所出現(xiàn)的一系列問題以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)的決心。不過,電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電商之間的“部分購電合約”有時(shí)仍然是必需的,因?yàn)槿拷邮苡袝r(shí)會(huì)影響到整個(gè)電網(wǎng)的安全運(yùn)行。
對(duì)此,有建議稱.鑒于不同的可再生能源的發(fā)電成本并不統(tǒng)一,購電比例應(yīng)該按照不同種類的可再生能源電進(jìn)行區(qū)分,分別規(guī)定每種電能應(yīng)該占有多大的比例,以保證可再生能源電多樣化的、平衡的發(fā)展。但是,這樣做的缺陷在于會(huì)增加行政成本。
針對(duì)修正案的各種疑惑或猜測(cè),或許可能要等到它實(shí)行一段時(shí)間之后才能得到解答。它是否能夠解決現(xiàn)有的可再生能源利用瓶頸,是最令人關(guān)注的一個(gè)話題。