高校貧困生資助工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

[摘要]高校貧困生的問(wèn)題由來(lái)已久，是社會(huì)廣泛關(guān)注的事實(shí)。本文在貧困生資助工作的“源-程-果”動(dòng)態(tài)過(guò)程的探討基礎(chǔ)上，從高校、學(xué)生、國(guó)家和社會(huì)四個(gè)方面提出優(yōu)化資助工作的方法策略。

[關(guān)鍵詞]高校貧困生;資助工作;資助效益

黨、政府和高校高度重視高校貧困生問(wèn)題，努力建立一整套政策體系。高校貧困生資助從2005年開始正式轉(zhuǎn)入了“制度相對(duì)穩(wěn)定期”。①然而高校貧困生是處于社會(huì)的視角而凸顯，涉及社會(huì)深層次問(wèn)題。弄清資助力度加大而感恩之心減少，資助效益弱化的根源，是優(yōu)化資助手段的必要。

一、 高校貧困生資助工作存在的主要問(wèn)題

(一)資助工作的根源不清

資助工作的根源在這里有三層意思，第一，資助工作的引起和發(fā)生最本質(zhì)的原因;第二，這項(xiàng)工作的進(jìn)展和主導(dǎo)最本源的主體應(yīng)該是由誰(shuí)來(lái)完成;第三，這項(xiàng)工作最后最終的指向是哪里。資助工作是不單只是個(gè)別家庭的貧困，更是國(guó)家落后的表現(xiàn)，這才是目前高校存在這種工作的最根本的原因。所以國(guó)家才是開展這項(xiàng)工作的最本源的主體，主導(dǎo)這項(xiàng)工作的展開和優(yōu)化;高校是這項(xiàng)工作的直接實(shí)施者，使幫助直接指向貧困生個(gè)人。但僅僅關(guān)心貧困生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，往往又是達(dá)不到資助的高效益的，資助應(yīng)該育人，而不僅是解決錢的問(wèn)題。

(二)資助工作的過(guò)程不規(guī)范

首先貧困生的認(rèn)定問(wèn)題。高校貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)以及貧困生是否進(jìn)一步分層是值得考慮的，認(rèn)定能否體現(xiàn)出家庭變化的動(dòng)態(tài)性也是需要考慮的。現(xiàn)代高校學(xué)生面臨各方面的壓力，貧困生僅是從經(jīng)濟(jì)方面定義是值得商榷的。有學(xué)者提出“對(duì)‘貧困’的內(nèi)涵進(jìn)行延伸，使其包含經(jīng)濟(jì)、心理、學(xué)業(yè)、就業(yè)等”。②

其次資助工作的監(jiān)督工作需要加強(qiáng)。資金使用的合理、公平問(wèn)題是必需加強(qiáng)的，這是目前缺乏的。目前資金的分配主要是老師和學(xué)生干部主導(dǎo)，而聽取學(xué)生意見顯現(xiàn)不足。

(三)資助工作的效果不佳

資助效益是資助工作優(yōu)劣好壞的結(jié)果性判斷，是進(jìn)一步審視和完善資助工作的有效評(píng)價(jià)。資助資源的籌措和配置，資助行為的公正性，資助工作行為的審查監(jiān)督，資助對(duì)象的成長(zhǎng)狀況，社會(huì)的宏觀效應(yīng)等，都在反映資助行為的成績(jī)和效果。有資助卻引起社會(huì)極大轉(zhuǎn)動(dòng)的襄樊學(xué)子不感恩事件就是一個(gè)很好的反證。③

二、 高校貧困生資助工作問(wèn)題的原因

(一)環(huán)境因素

貧困畢竟是各自家庭的事情，這是獨(dú)立的。對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，才是社會(huì)問(wèn)題。因此，社會(huì)積極助學(xué)的氣氛畢竟也不濃厚。近年來(lái)，通過(guò)報(bào)紙等媒介的倡導(dǎo)，有了很大的進(jìn)步，只是我們需要更多的支持。

(二)資助理念

高校貧困生資助工作多是從國(guó)家層面展開，資助理念一度是為了資助而資助，為緩解經(jīng)濟(jì)壓力而進(jìn)行。而我們資助工作是為育人，我們還需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局的考慮，要注重公平、發(fā)展和效能，要以人為本，從學(xué)生的需要出發(fā)。

(三)投入因素

高校貧困生的資助工作是各大高校學(xué)生工作部門專門負(fù)責(zé)，但是相對(duì)于貧困所包含的問(wèn)題而展開的工作的情況，所進(jìn)行的助學(xué)工作是不足夠的，其中人員也存在相對(duì)不足，不專業(yè)的問(wèn)題;對(duì)資助工作的力度和公平性缺乏衡量和監(jiān)督，對(duì)資金使用的審計(jì)不足。

(四)管理因素

國(guó)家在貧困生工作上就僅僅針對(duì)學(xué)生，對(duì)學(xué)生的家庭、高校和政府的聯(lián)系缺乏統(tǒng)籌。貧困生的問(wèn)題本來(lái)就是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，我們的資助工作卻在一個(gè)方面進(jìn)行，因此必需加強(qiáng)各方面的聯(lián)系，對(duì)貧困生進(jìn)行個(gè)人、家庭、高校和政府的各種聯(lián)系，進(jìn)行各種形式的幫助，形成合力效應(yīng)。

三、解決高校貧困生資助工作問(wèn)題的對(duì)策

(一)資助行為過(guò)程的管理系統(tǒng)化建設(shè)

高校更要注重資助工作的人性化的細(xì)節(jié)，體現(xiàn)人文關(guān)懷。建立動(dòng)態(tài)的完善的整套助學(xué)體系，并能夠以貧困生為本，積極適應(yīng)新的情況，拓展助學(xué)的范圍和涵義。同時(shí)對(duì)于助學(xué)工作要加大監(jiān)督力度，保證資助工作的公正性，并進(jìn)行績(jī)效考核，形成問(wèn)責(zé)機(jī)制。積極探索“綠色通道”。不僅要在入學(xué)時(shí)開通，在貧困生遇到生病、家庭變故等重大事由的時(shí)候也可以進(jìn)行。

(二)貧困生積極自助自勵(lì)

高校貧困生根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)情況，積極爭(zhēng)取相應(yīng)的助學(xué)方式，以主動(dòng)的姿態(tài)解決自己的問(wèn)題。放下沉重的心理負(fù)擔(dān)，以積極的感恩心理去獲得幫助，從而使得心理安寧情緒穩(wěn)定，獲得學(xué)知識(shí)參與活動(dòng)的良好的基礎(chǔ)。

高校貧困生的思想觀念也要完善，要擺脫狹隘的眼界。有很多貧困生憂于家庭現(xiàn)實(shí)，以兼職為主，以學(xué)業(yè)為次，但汗水與收獲往往不成比例。所以應(yīng)該調(diào)整二者的主次，同時(shí)，學(xué)校要盡可能提高獎(jiǎng)助學(xué)金的項(xiàng)目、金額等。

積極創(chuàng)立或參加自助團(tuán)體或者公益組織。高校貧困生要學(xué)會(huì)自強(qiáng)，要有積極樂(lè)觀的心態(tài)，更重要的是鍛煉出適應(yīng)社會(huì)的能力長(zhǎng)。公益組織會(huì)讓貧困生不囿于自身的現(xiàn)狀，更看到社會(huì)上還有更多的不幸，從而使自己堅(jiān)強(qiáng)的面對(duì)生活。

(三)國(guó)家助學(xué)政策的實(shí)證分析與調(diào)整

國(guó)家助學(xué)工作是以獲得最大的社會(huì)效益為最大的目標(biāo)的，收入差距的擴(kuò)大，貧困現(xiàn)象依然是嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，還在困擾著很多的家庭。國(guó)家對(duì)資助工作問(wèn)題應(yīng)該組織人才加大深化研究，同時(shí)建立高校貧困生資助工作完成狀況的數(shù)據(jù)庫(kù)，跟蹤監(jiān)督。學(xué)費(fèi)規(guī)定要進(jìn)行合理化的審計(jì)，這是國(guó)家在資助工作上應(yīng)該做的。學(xué)費(fèi)的負(fù)擔(dān)是經(jīng)濟(jì)上貧困生問(wèn)題的重要原因。要結(jié)合歷史上的方法，依據(jù)現(xiàn)實(shí)的各方面因素規(guī)定合理的費(fèi)用。

(四)號(hào)召社會(huì)各種力量大力參與

倡導(dǎo)社會(huì)助學(xué)風(fēng)氣氛圍，把資助工作的建設(shè)作為精神文明建設(shè)的一個(gè)方面，積極推進(jìn)社會(huì)良好的情感。社會(huì)的支持，不僅直接對(duì)貧困生有著重大的意義，對(duì)于其他人也有著教育的價(jià)值，進(jìn)而對(duì)整個(gè)社會(huì)起著重要的建文明樹新風(fēng)的感化和導(dǎo)引作用。資助效益需要達(dá)到這樣的效果。資助工作和社會(huì)支持有著互動(dòng)的作用，資助工作需要吸引跟多的組織、團(tuán)體或者個(gè)人加入，進(jìn)行資金的支持，或者提供兼職工作崗位等等方式的幫助。

參考文獻(xiàn):

[1]姜旭萍、丁桂蘭、胡剛，《高校勤工助學(xué)政策的落實(shí)現(xiàn)狀及對(duì)策研究》，《教育與職業(yè)》2009年9月

[2]桂富強(qiáng)，《1994-2007年高校貧困生資助研究述評(píng)》，《西南交通大學(xué)(社會(huì)科學(xué)版)》2008年8月

[3]鄧云濤，《新資助政策背景下大學(xué)生教育管理工作研究》，《現(xiàn)代教育管理》2009 年第10 期

作者簡(jiǎn)介:

黃宏偉(1984-)，男，華中師范大學(xué)政法學(xué)院思想政治教育研究所研究生，研究方向思想政治教育基本理論;

何英(1983-)，女，華中師范大學(xué)政法學(xué)院思想政治教育研究所研究生，研究方向思想政治教育基本理論;

辜慶(1979-)，男，華中師范大學(xué)學(xué)生工作部(處)，講師，博士在讀，研究方向可持續(xù)發(fā)展、思想政治教育。