摘 要:創(chuàng)業(yè)環(huán)境是創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域研究的關(guān)鍵問題之一,本文把創(chuàng)業(yè)環(huán)境看作是一個(gè)系統(tǒng),在系統(tǒng)中不同的環(huán)境要素對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響也是不同的。對(duì)于創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)來說,要提高其系統(tǒng)功能,優(yōu)化其結(jié)構(gòu),必須根據(jù)系統(tǒng)主要影響因素的特性進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。本文通過對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行調(diào)查,分別對(duì)機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)和生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素的重要程度進(jìn)行了單項(xiàng)排序,并進(jìn)行了對(duì)比分析,最后,結(jié)合中國(guó)情境嘗試運(yùn)用TN法構(gòu)建了生存型的創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素體系。
關(guān)鍵詞:生存型創(chuàng)業(yè);機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè);創(chuàng)業(yè)環(huán)境;TN法
中圖分類號(hào):C939 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-5192(2010)05-0031-06
Construction of the Environmental Factor System of Survival
Entrepreneurship: Based on Chinese Circumstances
YAO Mei-fang, ZHANG Lan, GE Jing, HUANG Jin-rui
(School of Management, Jilin University, Changchun 130022, China)
Abstract:Entrepreneurial environment is one of the key questions in entrepreneurship research field. This article studied the entrepreneurial environment as a system, in which different environmental factors have different effect on entrepreneurship. As for the entrepreneurial environment system, to improve its system function and optimize its structure, we should design it systematically according to the characteristic the main influencing factors. By inquiring entrepreneurs, this article has ranked the entrepreneurial environment factors of opportunity entrepreneurship and survival entrepreneurship separately by their importance, and contrasted them. In the end, this article has constructed the environmental factor system of survival entrepreneurship according to Chinese circumstances by applying TN method.
Key words:survival entrepreneurship; opportunity entrepreneurship; entrepreneurial environment; TN method
1 引言
Peters和Waterman[1]的研究表明創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)時(shí)更多關(guān)注的是他們所處的環(huán)境。支撐性區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境的存在能夠使更多的創(chuàng)業(yè)者產(chǎn)生[2]。有關(guān)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的研究也逐漸在創(chuàng)業(yè)研究領(lǐng)域中顯現(xiàn)出來[3],目前已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)研究的一個(gè)重要方向。國(guó)外學(xué)者對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境構(gòu)成要素的研究已經(jīng)取得了一定的成果,如:Bruno和Tyebjee[4]提出了12個(gè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境構(gòu)成要素。Porter[5]從特定行業(yè)的角度提出了創(chuàng)業(yè)環(huán)境的5個(gè)構(gòu)成要素,包括進(jìn)入壁壘、現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)、替代產(chǎn)品的威脅、購(gòu)買者的還價(jià)能力和供應(yīng)商的還價(jià)能力。Gartner[6]歸納總結(jié)了Bruno、Tyebjee和Porter等學(xué)者的觀點(diǎn),提出了創(chuàng)業(yè)環(huán)境的22個(gè)構(gòu)成要素。詳見表1所示。
同時(shí),還有學(xué)者對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境構(gòu)成要素作了更加系統(tǒng)的歸納,其中Gnyawali 和 Fogel[7]認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、融資環(huán)境和文化環(huán)境等。Grundstén[8]把創(chuàng)業(yè)環(huán)境構(gòu)成要素分為感性環(huán)境要素和理性環(huán)境要素,其中感性環(huán)境要素包括社會(huì)的認(rèn)可、社會(huì)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及創(chuàng)業(yè)楷模的示范等;理性環(huán)境要素包括融資的可期望度、商業(yè)機(jī)會(huì)的可獲性以及五類資源(技術(shù)、資金、人才、社會(huì)資本、市場(chǎng)的接近)的可用性。同時(shí)GEM報(bào)告對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境構(gòu)成要素有一個(gè)較明確的界定,其概念模型認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境包含九個(gè)要素,即金融支持、政府政策、政府項(xiàng)目支持、教育與培訓(xùn)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)入壁壘、有形基礎(chǔ)設(shè)施、文化與社會(huì)規(guī)范。

另外,相關(guān)學(xué)者還對(duì)區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境構(gòu)成要素進(jìn)行了具體研究,如Saxenian[9]通過對(duì)硅谷地區(qū)移民創(chuàng)業(yè)者的研究,探討了當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)環(huán)境構(gòu)成要素,主要包含以地區(qū)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的工業(yè)體系、密集的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、開放的人才市場(chǎng)、地區(qū)的社會(huì)文化氛圍等。Macke和Markley[10]從社會(huì)氛圍、公共基礎(chǔ)建設(shè)以及政府支持三個(gè)方面研究了區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境構(gòu)成要素,其中社會(huì)氛圍主要指人們對(duì)創(chuàng)業(yè)的態(tài)度和認(rèn)知、創(chuàng)業(yè)文化及當(dāng)?shù)氐纳钏降?公共基礎(chǔ)建設(shè)主要指土地、道路交通、中介服務(wù)等,政府支持主要指網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和教育、融資服務(wù)等。Baten[11]從不同區(qū)域工資水平、個(gè)人財(cái)富、政策、產(chǎn)業(yè)聚集程度和區(qū)域?qū)I(yè)化程度等幾個(gè)方面研究了區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境構(gòu)成要素。
通過閱讀相關(guān)文獻(xiàn),我們發(fā)現(xiàn)目前有關(guān)創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素構(gòu)成的研究,存在一定的局限性:(1)大部分研究沒有從創(chuàng)業(yè)過程本身出發(fā)去研究成功創(chuàng)業(yè)需要什么樣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究應(yīng)著力關(guān)注創(chuàng)業(yè)者“需求”與環(huán)境“供給”間的相互關(guān)系,即回答創(chuàng)業(yè)者需要什么;環(huán)境如何滿足創(chuàng)業(yè)者需求,以激勵(lì)和增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的愿望,從而促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。(2)對(duì)國(guó)家或地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件的描述,往往只關(guān)注創(chuàng)業(yè)環(huán)境的某一方面,不能說明各種環(huán)境要素間的相互關(guān)系。從這兩個(gè)問題出發(fā),本文擬從創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的核心要素出發(fā),嘗試構(gòu)建一個(gè)生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素體系,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境如何滿足生存型創(chuàng)業(yè)者需求、如何激發(fā)生存型創(chuàng)業(yè)等問題。
2 研究方法和樣本
2.1 樣本基本情況及研究方法
我們對(duì)吉林省的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行了系統(tǒng)而深入的問卷調(diào)研,共發(fā)放調(diào)查問卷210份,回收樣本197份,回收率93.8%,經(jīng)過初步篩選,認(rèn)定回收的有效問卷為144份。
在抽樣調(diào)查中,本文將創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)行為根據(jù)如下問題分為機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)和生存型創(chuàng)業(yè)兩種類型:“您以前或正在從事的創(chuàng)業(yè)活動(dòng),是因?yàn)槟吹搅藱C(jī)會(huì)?還是僅僅是為了生存必須?”。可能的回答包括:開始創(chuàng)業(yè)是因?yàn)榕既慌龅綑C(jī)會(huì);開始創(chuàng)業(yè)是因?yàn)樗潜仨毜?二者皆有。回答“二者皆有”的從樣品中除掉。因?yàn)檫@些回答已從樣品中剔除,所以本文的測(cè)試是基于選擇的。
經(jīng)過選擇判斷,我們進(jìn)行樣本篩選和類型劃分的統(tǒng)計(jì),其中有55份問卷的創(chuàng)業(yè)類型不在我們研究的范疇之內(nèi),剩下89份被我們成功地劃分成本文所研究的兩種創(chuàng)業(yè)類型,即生存型創(chuàng)業(yè)和機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)。
2.2 調(diào)查問卷
本研究的調(diào)查問卷是在前人已有研究基礎(chǔ)上制定的,分析框架幾乎涵蓋了所有創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素指標(biāo)(九大類,41項(xiàng)指標(biāo)),參與問卷調(diào)查的創(chuàng)業(yè)者分別對(duì)以下兩大項(xiàng)進(jìn)行打分:
(1)在企業(yè)創(chuàng)建過程中創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響因素(41項(xiàng)指標(biāo))對(duì)創(chuàng)業(yè)的重要程度;
(2)創(chuàng)業(yè)者目前的滿意程度。
其中,創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響因素對(duì)創(chuàng)業(yè)的重要程度打分標(biāo)準(zhǔn)為:1非常小,2不大,3比較大,4很大,5非常大。創(chuàng)業(yè)者目前滿意程度的打分標(biāo)準(zhǔn)為:1非常不滿意,2有點(diǎn)滿意,3比較滿意,4很滿意,5非常滿意。
3 研究結(jié)果與討論
3.1 九大類指標(biāo)對(duì)兩種創(chuàng)業(yè)類型的影響程度差異
我們對(duì)被調(diào)查的九大類創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素指標(biāo)對(duì)機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)和生存型創(chuàng)業(yè)影響的重要程度分別進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)計(jì)算。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看,除創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及項(xiàng)目推介、信息化環(huán)境和中介機(jī)構(gòu)以外,其他六大類指標(biāo)(包括金融支持環(huán)境、政府支持環(huán)境、政策支持環(huán)境、人才支持環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、文化環(huán)境)對(duì)創(chuàng)業(yè)影響的重要程度對(duì)生存型創(chuàng)業(yè)者來說其得分都要高于機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)者,且分值差距較大。這說明,生存型創(chuàng)業(yè)與機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)相比,其更依賴于創(chuàng)業(yè)環(huán)境,生存型創(chuàng)業(yè)者更看中創(chuàng)業(yè)環(huán)境的好與壞。
在九大類指標(biāo)中,“政府支持環(huán)境”一項(xiàng)對(duì)兩種創(chuàng)業(yè)類型影響程度都比較大,同時(shí)差距也是最大的。該結(jié)果反映出生存型創(chuàng)業(yè)者在環(huán)境需求上與機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)者相比,更希望獲得來自相關(guān)政府部門的支持,因?yàn)樗麄儽旧砭褪侨鮿?shì)群體。
“人才支持環(huán)境”是另一項(xiàng)對(duì)生存型創(chuàng)業(yè)較機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)影響差異較大的創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素。這說明,由于自身的原因,生存型創(chuàng)業(yè)可能較機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)更難在當(dāng)?shù)孬@取所需人才。
在“中介機(jī)構(gòu)”這一指標(biāo)上,不同類型的創(chuàng)業(yè)者有較為一致的認(rèn)識(shí),并且分值都處于最低,表明該指標(biāo)對(duì)兩種創(chuàng)業(yè)類型影響都不大。這可能和我國(guó)的國(guó)情有關(guān),因?yàn)橹薪闄C(jī)構(gòu)(咨詢機(jī)構(gòu),評(píng)級(jí)、評(píng)估機(jī)構(gòu),認(rèn)證機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu))在我國(guó)運(yùn)行體制還不是很健全。另外,也有可能和我們所取得的創(chuàng)業(yè)企業(yè)樣本有關(guān)。
而其他幾項(xiàng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素對(duì)兩種創(chuàng)業(yè)類型的影響程度差異均不顯著,在此我們就不做詳細(xì)論述了。
3.2 對(duì)創(chuàng)業(yè)影響程度較大的單項(xiàng)指標(biāo)序列
從本研究的結(jié)果可以看出,若分別從單個(gè)要素來分析,41個(gè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響因素對(duì)創(chuàng)業(yè)影響的重要程度各不相同。在此,我們分別選取了對(duì)兩種不同創(chuàng)業(yè)類型影響相對(duì)較大的10種要素,并進(jìn)行了單項(xiàng)排序。由于篇幅的原因,在此我們暫不列出單項(xiàng)排序表。
從對(duì)創(chuàng)業(yè)影響程度較大的單項(xiàng)指標(biāo)序列來看,無論是生存型創(chuàng)業(yè)還是機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè),金融支持環(huán)境對(duì)他們來說都是至關(guān)重要的,尤其是親戚朋友和政府的金融支持,這可能與我國(guó)所處的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情有很大關(guān)系。此外,文化環(huán)境對(duì)于這兩種創(chuàng)業(yè)類型的影響也很大,其中創(chuàng)業(yè)精神要素和寬容失敗的文化氛圍要素在生存型創(chuàng)業(yè)和機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)中分別列在第三位和第四位,這可能是因?yàn)椴煌奈幕h(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)者自身的特性會(huì)產(chǎn)生影響,從而影響到創(chuàng)業(yè)。
從單個(gè)創(chuàng)業(yè)類型來看,對(duì)生存型創(chuàng)業(yè)來說,人才支持環(huán)境中的根據(jù)企業(yè)需要獲取所需人才情況要素和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中的信用制度完善程度和產(chǎn)權(quán)制度完善程度要素均會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生較大影響。這可能是由于高素質(zhì)的企業(yè)人才會(huì)對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)起重要作用,該類人才在資源獲取、機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)開拓等方面的才能對(duì)生存型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要;而完善的信用制度和產(chǎn)權(quán)制度等構(gòu)成企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的要素會(huì)使企業(yè)在成長(zhǎng)過程中少走彎路。此外,信息化環(huán)境下的高校、科研院所、企事業(yè)單位信息化要素,政府支持環(huán)境下的防疫要素和電業(yè)局要素以及人才支持環(huán)境下的各類型人才市場(chǎng)完善程度及運(yùn)行效率等要素分列第7~10位。對(duì)于機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)來說,信息化環(huán)境要素對(duì)其影響很大,在信息化環(huán)境下的金融領(lǐng)域信息化和高校、科研院所、企事業(yè)單位信息化兩要素分別排在第三位和第五位。這點(diǎn)比較容易理解,因?yàn)閷?duì)機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說,機(jī)會(huì)的獲取至關(guān)重要,而良好的信息環(huán)境是獲取創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的最佳路徑。排在后五位的分別是政府支持環(huán)境中的與企業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)的政策法規(guī)的執(zhí)行情況要素,人才支持環(huán)境中的企業(yè)需要獲取所需人才情況要素,企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中的保障穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的社會(huì)治安環(huán)境要素和產(chǎn)權(quán)制度完善程度要素以及人才支持環(huán)境中的人才規(guī)模要素。
4 基于TN法的生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素體系構(gòu)建
TN法是一種從系統(tǒng)診斷、系統(tǒng)優(yōu)化到系統(tǒng)評(píng)價(jià)的集成化方法體系。在此,我們運(yùn)用專家調(diào)查法來確定各影響因素之間的關(guān)系。我們選取的調(diào)查對(duì)象為吉林大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究中心的專職教師和博士生,共發(fā)放30份問卷,回收27份,回收率為90%。我們的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)計(jì)計(jì)算各專家對(duì)任意兩個(gè)要素之間影響關(guān)系的評(píng)價(jià)情況,若有50%以上的專家認(rèn)為二者之間存在影響關(guān)系,則我們認(rèn)為此二者之間具有直接影響;若專家贊成比例低于50%,則認(rèn)為此二者之間沒有直接影響關(guān)系。我們據(jù)此構(gòu)造出生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素系統(tǒng)的直接影響矩陣,如表2所示,如果某因素Fi與因素Fj有直接影響,則相應(yīng)的第i行第j列元素為1,如果沒有直接影響關(guān)系,相應(yīng)的元素為0。
再根據(jù)表2,利用TN法計(jì)算生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境重要影響因素指標(biāo)對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響程度,也就是運(yùn)用Matlab 7.0所計(jì)算出的綜合影響矩陣,結(jié)果如表3所示。其中從生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)的重要程度可以看出金融支持環(huán)境中的政府因素(F2)對(duì)生存型創(chuàng)業(yè)的影響最大,其對(duì)應(yīng)的中心度為2.7866。另外,生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境中的要素指標(biāo)——根據(jù)企業(yè)需要獲取所需人才情況(F4);創(chuàng)業(yè)精神(F3);各類型人才市場(chǎng)完善程度及運(yùn)行效率(F10)也是生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)中的重要因素,其對(duì)應(yīng)的中心度分別為:1.4885,1.3191和1.2139。通過原因度的計(jì)算結(jié)果,生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)的原因要素為親戚朋友(F1)、政府(F2)、創(chuàng)業(yè)精神(F3)、防疫(F8)、電業(yè)局(F9),這些指標(biāo)對(duì)生存型創(chuàng)業(yè)的影響較大,其中創(chuàng)業(yè)精神(F3)和親戚朋友(F1)等環(huán)境要素的影響程度最大,分別為0.4413和0.4243;從受影響的角度來看,在創(chuàng)業(yè)時(shí)受影響的因素有:根據(jù)企業(yè)需要獲取所需人才情況(F4);信用制度完善程度(F5);產(chǎn)權(quán)制度完善程度(F6);高校、科研院所、企事業(yè)單位信息化(F7);各類型人才市場(chǎng)完善程度及運(yùn)行效率(F10),其中受影響程度最大的因素為高校、科研院所、企事業(yè)單位信息化(F7);產(chǎn)權(quán)制度完善程度(F6),對(duì)應(yīng)的原因度為-0.326和-0.3163。


5 結(jié)論與對(duì)策
5.1 本研究的結(jié)論
越來越多的有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的中國(guó),構(gòu)建和諧社會(huì)的根本出路在于充分就業(yè)。而實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的最有效途徑是促進(jìn)科學(xué)創(chuàng)業(yè)。因此,同就業(yè)一樣,創(chuàng)業(yè)已成為一個(gè)全球性熱點(diǎn)議題。創(chuàng)業(yè)環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響是深遠(yuǎn)的,創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化是一個(gè)系統(tǒng)工程,目前營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境日益受到各國(guó)和地區(qū)的重視,隨之而來的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的研究也逐步深入而系統(tǒng)。
本文把生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境看作是一個(gè)系統(tǒng),在創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)中的不同的環(huán)境要素對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響也是不同的。對(duì)于生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)來說,要提高創(chuàng)業(yè)環(huán)境的系統(tǒng)功能,優(yōu)化其結(jié)構(gòu),必須根據(jù)系統(tǒng)中主要影響因素的特性進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。本文通過對(duì)創(chuàng)業(yè)者的調(diào)查,對(duì)生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素的重要程度進(jìn)行了單項(xiàng)排序,并嘗試運(yùn)用TN法結(jié)合中國(guó)實(shí)際構(gòu)建了生存型的創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素體系。
本研究的主要目的在于研究創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素對(duì)生存型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的積極影響,挖掘創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素對(duì)生存型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的重要程度,在實(shí)踐上可以為我國(guó)生存型創(chuàng)業(yè)者以及政府部門制定創(chuàng)業(yè)政策提供參考,同時(shí)該問題的研究對(duì)有效解決“三農(nóng)”問題、城市下崗人員再就業(yè)問題、弱勢(shì)群體的生存和發(fā)展問題、小康社會(huì)及和諧社會(huì)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn),更具現(xiàn)實(shí)意義。
5.2 基于本研究結(jié)論的對(duì)策建議
(1)加大政府扶持力度,增加創(chuàng)業(yè)企業(yè)資金來源
金融支持環(huán)境中親戚朋友要素是導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)成功開展的重要因素,而政府因素對(duì)生存型創(chuàng)業(yè)的影響程度最大。由此,我們可以得出現(xiàn)有的生存型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資金主要來源于私人權(quán)益資本,而政府雖對(duì)生存型創(chuàng)業(yè)影響程度很大,但并不是生存型創(chuàng)業(yè)的主要原因要素,故應(yīng)加強(qiáng)政府金融支持力度。
我們認(rèn)為政府部門可以采取一些措施來支持生存型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)。如可以逐步建立創(chuàng)業(yè)企業(yè)信貸擔(dān)保體系,建立多種形式的信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu),開辟多渠道籌集擔(dān)保資金,增加籌資范圍;根據(jù)我國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn),在農(nóng)村信用社、城市信用社及城市商業(yè)銀行等區(qū)域性商業(yè)銀行內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的部門,做好對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的貸款,適當(dāng)提高對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款的比例,以滿足創(chuàng)業(yè)者合理的信貸需求;建立創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展基金,資金來源主要是中央財(cái)政和向社會(huì)發(fā)行債券,進(jìn)行企業(yè)化管理;發(fā)展直接融資,組建專門為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資服務(wù)的工業(yè)投資公司,以直接持股和發(fā)放長(zhǎng)期貸款方式向創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資;適當(dāng)運(yùn)用稅收優(yōu)惠、貼息等手段鼓勵(lì)向創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資,支持其技術(shù)改造,幫助其完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)[12]。
(2)完善人才市場(chǎng),提高人才市場(chǎng)運(yùn)行效率
人才市場(chǎng)環(huán)境反映人才資源配置的市場(chǎng)化程度,是衡量人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要因素。人才市場(chǎng)在社會(huì)主義市場(chǎng)體系中的作用日益突出,與其他要素市場(chǎng)的聯(lián)系日趨緊密。為了完善人才市場(chǎng),提高人才市場(chǎng)的運(yùn)行效率,有關(guān)部門應(yīng)采取相應(yīng)措施提高人才流動(dòng)指數(shù),促進(jìn)人才有序競(jìng)爭(zhēng),激活人才資源活力;人才市場(chǎng)在招聘過程中應(yīng)本著公開、公平的原則;在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上增加人才中介機(jī)構(gòu)的數(shù)量,提升人才服務(wù)水平,加大人才流動(dòng)的自主性和開放性。
人才引進(jìn)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才創(chuàng)業(yè)活動(dòng)順利開展的重要前提。政府應(yīng)大量引進(jìn)高層次緊缺人才,組織人才招聘會(huì)。因?yàn)檎M(jìn)高層次緊缺人才從某種程度上有利于人才的專業(yè)化配置,充分發(fā)揮人才創(chuàng)業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì);組織人才招聘會(huì)是政府招才引智的重要途徑。此外,還應(yīng)提高行政機(jī)構(gòu)的辦事效率以及執(zhí)法部門的執(zhí)法水平[13]。
(3)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)動(dòng)力
首先需要人們思想的解放、觀念的更新。陳舊的不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的觀念,嚴(yán)重阻礙著人們的創(chuàng)業(yè)行為。因而,在文化環(huán)境建設(shè)中,應(yīng)大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化,宣傳創(chuàng)業(yè)光榮,樹創(chuàng)業(yè)典型。歷史名人、當(dāng)代典范都可成為創(chuàng)業(yè)者敬仰與學(xué)習(xí)的楷模。
另外,應(yīng)制定一系列切實(shí)可行的政策、法規(guī),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。削弱那種認(rèn)為穩(wěn)定的工作比充滿風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)更可取的傳統(tǒng)文化影響,向人們灌輸勇于創(chuàng)業(yè)、敢于冒險(xiǎn)的價(jià)值觀念,幫助創(chuàng)業(yè)者樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀,在社會(huì)上通過多種形式營(yíng)造出創(chuàng)業(yè)光榮的風(fēng)氣。總之,要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大造輿論,改變陳舊觀念,創(chuàng)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想輿論環(huán)境,提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)精神,激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力[14]。
(4)加強(qiáng)信息投資,拓寬創(chuàng)業(yè)信息渠道
信息閉塞既是觀念落后的重要原因,又是創(chuàng)業(yè)行為的現(xiàn)實(shí)障礙,同時(shí)也不利于創(chuàng)業(yè)者發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),提高綜合素質(zhì),獲取所需人才。由于信息短缺,市場(chǎng)情況不明,許多人將工商活動(dòng)視為畏途,即使大膽行動(dòng),也難逃失敗厄運(yùn)。所以,社會(huì)、政府、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、高校、科研院所一方面應(yīng)該加強(qiáng)通訊投資和經(jīng)濟(jì)信息加工與傳播體系建設(shè),采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電信技術(shù),改善信息條件,使有志創(chuàng)業(yè)者通過信息體系不僅能學(xué)到知識(shí),還能獲得很多有益的信息,發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì);另一方面,相關(guān)部門要大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者及相關(guān)人才高效、快速地獲取信息的能力。創(chuàng)業(yè)者及相關(guān)人才應(yīng)掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù),并學(xué)會(huì)對(duì)信息的篩選。
(5)重塑產(chǎn)權(quán)制度,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中,產(chǎn)權(quán)制度的完善程度受創(chuàng)業(yè)的影響很大。究其原因,可能是由于創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)立初期并沒有明確界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系,故隨著創(chuàng)業(yè)的進(jìn)行,產(chǎn)權(quán)制度很難完善。這可能直接影響到企業(yè)的股份制改造,極大地制約創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
我們認(rèn)為應(yīng)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有和鼓勵(lì)改革、支持創(chuàng)業(yè)”的原則客觀公正地重新設(shè)計(jì)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),要著眼于企業(yè)未來而不是過去,不是存量而是增量。界定產(chǎn)權(quán)不僅是對(duì)過去企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)行分割,而是要把產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)管理體制結(jié)合起來。界定產(chǎn)權(quán)目的在于為創(chuàng)業(yè)企業(yè)未來發(fā)展建立堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。因此,要與產(chǎn)權(quán)界定工作相結(jié)合,推動(dòng)大型創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)行公司制改造,建立規(guī)范化的股權(quán)結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度;鼓勵(lì)中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)積極探索新的企業(yè)組織形式,逐步向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡。同時(shí)要進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)業(yè)企業(yè)自主權(quán),尊重創(chuàng)業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位和法人財(cái)產(chǎn)權(quán),賦予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)決策的自主權(quán)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的調(diào)配權(quán)、企業(yè)用人的選擇權(quán)和企業(yè)內(nèi)部分配的調(diào)控權(quán)[15]。
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