淺析新聞輿論監(jiān)督

[中圖分類號]G21[文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2010)04 — 0171 — 01

輿論監(jiān)督是新聞工作的一項重要職責(zé)，也是整個新聞宣傳工作的一個重要組成部分。在改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展的新形勢下，新聞輿論監(jiān)督工作處于既增加了難度，又需要強化的境地，這是新聞工作者面臨的一個新的課題，應(yīng)引起深思。

筆者認(rèn)為，當(dāng)前輿論監(jiān)督工作遇到的難題主要有以下幾方面:

一是法制不完善，輿論監(jiān)督是非難以評判。在社會主義市場經(jīng)濟逐步建立的過程中，由于社會機制在變化，有些還涉及到利益調(diào)整等深層次問題，加之新舊觀念的差異，使得新情況新問題不斷出現(xiàn)。但是法制建設(shè)相對滯后，有些法規(guī)雖已建立而不盡完善，部分是非問題需要靠大量的協(xié)調(diào)工作去解決，這就給新聞單位實施輿論監(jiān)督帶來了一定困難。特別是模棱兩可的問題，由于缺乏評判是非的標(biāo)準(zhǔn)，處理不好還可能誘發(fā)“輿論大戰(zhàn)”，給實際工作帶來影響。比如產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，有一些產(chǎn)品雖質(zhì)量低劣，但國家尚未制定此類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏評判的依據(jù)，使新聞無法監(jiān)督。既使新聞進行了干預(yù)、報道，也缺乏法律依據(jù)，只能從道德方面預(yù)以批評譴責(zé)。

二是部門利益和地方保護主義還嚴(yán)重存在。企業(yè)走向市場以后，作為大眾傳媒的新聞報道，對其生產(chǎn)經(jīng)營的影響日益明顯，有時還相當(dāng)敏感，一條批評性的監(jiān)督報道，對企業(yè)的經(jīng)濟利益會帶來很大的影響。正因為如此，當(dāng)輿論監(jiān)督觸及經(jīng)濟利益時，各方面，多層次的干預(yù)便接踵而來，有時一篇批評性報道尚在醞釀之中，就被夭折。究其根源就是部門利益引起的地方保護主義在作祟。中央電視臺在“中國質(zhì)量萬里行”等報道活動中，有時還費盡周折，受到層層阻撓。地(市)臺乃至縣級臺搞監(jiān)督報道，其難度就可想而知。而且，越是基層，報道內(nèi)容越具體，直接的阻力就越大。

三是經(jīng)濟條件所限，部分輿論監(jiān)督無濟于事。由于目前我國經(jīng)濟還處在發(fā)展階段，一些城市和地區(qū)特別是內(nèi)陸一些城市的企業(yè)很多都不景氣，地方財力也比較緊張，企業(yè)要進行一項技術(shù)改造是很困難的。如果企業(yè)舉步維艱，連工資都開不出來，根本沒有能力進行類似于治理環(huán)境污染，廢氣廢水排放等較大的項目改造時，即使輿論對其監(jiān)督也達(dá)不到實際的效果。

雖然上述難處都是客觀存在的，但作為新聞傳媒重要職能之一的輿論監(jiān)督也不能由此而不加強。輿論監(jiān)督難，是在市場經(jīng)濟發(fā)展的初始階段，由于運行不規(guī)范，秩序不穩(wěn)定所致。隨著社會主義市經(jīng)濟體制的健全完善，這些問題將會逐步解決;此外，新聞界在輿論監(jiān)督的實踐中已進行了艱難的探索，并取得了不少可資借鑒的成功經(jīng)驗。如中央電視臺的《焦點訪談》及各省臺的話題節(jié)目等，社會各界對市場經(jīng)濟條件下輿論監(jiān)督的重要性正在逐步形成共識。同任何問題一樣，這個問題在解決時總是需要有一個過程的，尚且，實事求是地提出問題，分析難點，其目的旨在更好地解決問題。鑒于此，有必要很好地研究一下改進和提高輿論監(jiān)督工作的措施和辦法。

第一，要走出輿論監(jiān)督影響經(jīng)濟發(fā)展的認(rèn)識誤區(qū)，正確對待輿論監(jiān)督工作。怕“曝光”有兩種心態(tài)，一是怕自己的產(chǎn)品和經(jīng)營者自己的形象受到影響;二是認(rèn)為新聞部門挑毛病與企業(yè)過不去等等。這些想法與認(rèn)識是不正確的。筆者認(rèn)為:積極的、實事求是的輿論監(jiān)督，不僅不會影響一個企業(yè)，乃至一個地區(qū)的經(jīng)濟工作，只會促使被監(jiān)督者在激變中反思，從沉淪中奮起，促進經(jīng)濟工作的新發(fā)展。如果該監(jiān)督的不監(jiān)督，一味護短，不該監(jiān)督的卻吹毛求疵，都會給經(jīng)濟工作帶來損失的。當(dāng)然，問題都是一分之二的，作為地方領(lǐng)導(dǎo)和被監(jiān)督單位，有一個走出認(rèn)識上的誤區(qū)問題。作為輿論監(jiān)督主體的新聞單位，同樣有一個如何端正指導(dǎo)思想的問題。在組織實施過程中，切忌搞那種為揭露而揭露，帶有偏見和成見的監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)從有利于經(jīng)濟建設(shè)這樣一個大局出發(fā)，實施善意的、建設(shè)性的輿論監(jiān)督。這樣，就有可能使雙方在根本點上形成趨于一致的看法，共同促進問題的解決。

第二，新聞工作者要當(dāng)好客觀公正的傳播者，不要做一錘定音的“法官”。多年來，廣大受眾習(xí)慣于從大眾傳播媒介中尋找結(jié)論，類似于“廣播都播了”、“電視也演了”，似乎結(jié)論已出來了，當(dāng)然這里排除有關(guān)部門已做出決定的報道。我們的一些記者在實際報道中，有時自覺或不自覺地把自己置于“裁判者”的位置，習(xí)慣于對一些事件的是與非匆忙站出來“一錘定音”，或在事實不清楚的情況下“逞一時之勇”，“泄一時之憤”。殊不知，這實際上是把自己推向了非常被動的境地，往往在法庭上經(jīng)不起質(zhì)問。事實上，新聞機構(gòu)從其本質(zhì)屬性上講，只是傳播者。市場經(jīng)濟條件下的“裁判者”，應(yīng)當(dāng)是法律和廣大受眾。客觀公正地將違法違紀(jì)事件報道出來，最后法律或受眾必將做出公正的裁決，這就達(dá)到了輿論監(jiān)督的目的。

第三，選準(zhǔn)切入點，針砭時弊。對市場經(jīng)濟過程中出現(xiàn)的錯綜復(fù)雜的新問題，新聞單位不可能“包打天下”，特別是一個個與人民群眾生活息息相關(guān)的社會熱點問題的報道，還必須從維護社會和政治穩(wěn)定出發(fā)。這就要求新聞單位在對具體事件實施輿論監(jiān)督時，要找準(zhǔn)對象，選好角度，搞好“前期論證”，一旦披露，就監(jiān)督到底，以顯示出輿論監(jiān)督的震懾力。不能選擇那些當(dāng)前并沒有條件解決，尤其是尚在探索、爭論中的問題展開批評監(jiān)督，因為這只會給熱點加溫，無助于問題的解決。筆者認(rèn)為，有效的辦法是，抓住那些既是群眾關(guān)心的社會熱點，又有法可依，有政策可循的問題切入，就有可能促使得到較好順利的解決。也只有這樣，群眾看到輿論監(jiān)督的實際效果，才有參與監(jiān)督的積極性，更加增強了與不正之風(fēng)和社會丑惡現(xiàn)象斗爭的信心。

第四，杜絕“有償新聞”，樹立良好的新聞工作者形象。正確實施輿論監(jiān)督，其中關(guān)鍵的一條，就是新聞單位內(nèi)部要堅決杜絕“有償新聞”。道理很簡單，己不正焉能正人。如果新聞單位“有償新聞”得不到有效的遏制，同社會上其它單位的關(guān)系就會出現(xiàn)庸俗化，形成關(guān)系網(wǎng)，記者、編輯就有可能鉆進“錢眼”而淡化社會責(zé)任感。久而久之，就會嚴(yán)重?fù)p害新聞單位的形象。必須將新聞宣傳和經(jīng)營活動嚴(yán)格分開，并作為制度硬性規(guī)定下來，以減少不必要的牽連。同時，在監(jiān)督過程中，新聞工作者必須堅持原則，把握自己，求得對方的配合與理解。只有將“有償新聞”這條路徹底堵死，新聞單位自身的腰板挺直了，才能有效地排除各種干擾，順利實施輿論監(jiān)督。