工程教育專業(yè)認證對提高高校教育質(zhì)量的影響

[摘要]專業(yè)認證是一種在國際上行之多年、得到廣泛采納的保證和提高專業(yè)教育質(zhì)量的手段。本文簡要介紹了試點階段我國工程教育專業(yè)認證制度建設(shè)的主要內(nèi)容，闡述了實施工程教育專業(yè)認證制度將引導學校調(diào)整工程教育專業(yè)的課程設(shè)置、教學方法以及改革方向，推動學校自身建立起有效的教學質(zhì)量保障體系，提高教學質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]專業(yè)認證;高等教育;質(zhì)量

[中圖分類號]G640[文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2010)04 — 0138 — 02

質(zhì)量，是上世紀90年代至今世界高等教育發(fā)展的主題。而隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加速，國際政治、經(jīng)濟、文化方面的交流日益增多，人才流動從本土化發(fā)展到區(qū)域化、國際化，國際性的勞動力市場和人才市場逐步形成，使各國高等教育質(zhì)量有了可資比較的參照系。通過評估與認證促進教育質(zhì)量的提高，是世界各國高等教育發(fā)展和質(zhì)量建設(shè)的共同經(jīng)驗。高等工程教育專業(yè)認證已成為各國保障高等工程教育質(zhì)量的重要手段，也是各國實施工程師認證制度的前提和基礎(chǔ)。

一、國內(nèi)外工程教育專業(yè)認證情況

1.20世紀80年代，美國等一些西方國家發(fā)起并開始構(gòu)建工程教育與工程師國際互認體系，其內(nèi)容涉及到工程教育及繼續(xù)教育的標準、機構(gòu)的認證以及學歷、工程師資格認證等方面。在工程教育的學歷互認方面，目前國際上有三個協(xié)議，即《華盛頓協(xié)議》、《悉尼協(xié)議》和《都柏林協(xié)議》。其中前兩個協(xié)議是學歷層次上的權(quán)威協(xié)議，分別針對國際上本科工程學位資格和工程技術(shù)人員學歷資格互認，而《都柏林協(xié)議》一般針對兩年、層次較低的工程技術(shù)人員學歷互認。

簽署時間最早、締約方最多的是《華盛頓協(xié)議》，也是世界范圍知名度最高的工程教育國際認證協(xié)議。《華盛頓協(xié)議》(Washington Accord)是1989年由美國、加拿大、英國、愛爾蘭、澳大利亞和新西蘭等國的民間工程專業(yè)團體代表上述6國簽訂的國際性協(xié)議。該協(xié)議承認簽約國所認證的工程專業(yè)(主要針對四年制本科高等工程教育)培養(yǎng)方案具有實質(zhì)等效性，認為經(jīng)任何締約方認證的專業(yè)的畢業(yè)生均達到了從事工程師職業(yè)的學術(shù)要求和基本質(zhì)量標準。目前簽約的正式締約方(正式成員)和臨時締約方(臨時成員)增加到14個。

《華盛頓協(xié)議》的核心內(nèi)容是經(jīng)過各成員組織認證的工程專業(yè)培養(yǎng)方案具有實質(zhì)等效性(substantial equivalence)。等效性是指任何成員在認證工程專業(yè)培養(yǎng)方案時所采用的標準、政策、過程以及結(jié)果都得到其他所有成員的認可。這不僅需要每個成員認真履行自己的職責，嚴格認證本國或本地區(qū)的工程專業(yè)培養(yǎng)方案，而且要承認其他成員的認證結(jié)果。由于有嚴格的定期審查和相互監(jiān)督機制，各成員組織都為保證本國或本地區(qū)的高等工程教育做出了不懈的努力，而且通過這項協(xié)議使這些努力的認可度更高、范圍更廣。

2.隨著改革開放和國民經(jīng)濟的發(fā)展，我國也逐步認識到工程教育專業(yè)認證的重要性。到2006年，我國設(shè)有工科專業(yè)的大專院校共1623所，占全國高校總數(shù)的85%，在校工科學生人數(shù)達600萬，占在校大學生總?cè)藬?shù)的34.6%，工程教育專業(yè)的規(guī)模同印度的規(guī)模一樣居于世界之最。要實現(xiàn)工程教育專業(yè)學生的跨國流動，高質(zhì)量解決大學畢業(yè)生就業(yè)問題，就必須加入國際上工程教育專業(yè)認證的相關(guān)協(xié)議，實現(xiàn)工程教育專業(yè)學位、學歷的國際互認。

3.我國的工程教育專業(yè)認證試點工作始于2006年。2006年3月22日，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于成立教育部工程教育專業(yè)認證專家委員會的通知》。同時，機械工程、電子工程、化工、計算機等4個專業(yè)試點工作組先后成立，并完成了對清華大學等8所高校的認證試點。2007年6月9日～10日，教育部在北京舉行大會，首次成立了75名各領(lǐng)域?qū)＜医M成的全國工程教育專業(yè)認證專家委員會，教育部原副部長吳啟迪擔任主任委員。委員會實行任期制，首屆任期自2007年至2011年。吳啟迪在會上指出，在我國開展工程教育專業(yè)認證，要積極努力為加入《華盛頓協(xié)議》做準備。2007年12月12日教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于成立全國工程教育專業(yè)認證監(jiān)督與仲裁委員會的通知》至此，經(jīng)過一年多的努力，我國工程教育認證的組織體系已初步建立。我國的工程教育專業(yè)認證工作穩(wěn)步發(fā)展，2009年完成了對華中科技大學機械設(shè)計制造及其自動化專業(yè)等27所高校的30個專業(yè)的認證工作。

二、工程教育專業(yè)認證的功能與作用

專業(yè)認證的主要功能和作用有二:一是用可接受的最低標準對專業(yè)的教育質(zhì)量進行評估，使公眾、學校和學生的利益得到基本保障;二是力圖通過制定評估教學效果的準則，通過持續(xù)的自評、專家評審、咨詢和服務等，以鼓勵和促進相關(guān)專業(yè)改進工作，提高質(zhì)量。

著名的高等教育認證研究專家Marjorie Peace Lenn博士具體分析了專業(yè)認證的作用:第一，對于廣大公眾、組織和高等教育界來說，專業(yè)認證可以確認一個專業(yè)性教學計劃具有明確和適當?shù)哪繕耍瑩碛锌梢赃_到該目標的資源，而且正在不斷努力去實現(xiàn)該目標，符合有關(guān)專業(yè)組織制訂的全國性標準，提供了合乎當代要求的專業(yè)訓練，參與了校際合作，并且通過了公正的外部審查;第二，對于即將報考的學生、現(xiàn)正在讀的高校學生、用人單位和專門職業(yè)的發(fā)證單位來說，專業(yè)認證表明它對于一個專業(yè)性教學計劃承認其經(jīng)過了評估認證，符合或超過了有關(guān)專業(yè)團體制訂的全國性標準，認為該教學計劃的畢業(yè)生可以為他們的職業(yè)道德負責，畢業(yè)生所具有的知識能滿足他們初入該專業(yè)職業(yè)界工作的要求，以及獲得從業(yè)證書和領(lǐng)取許可證的先決條件;第三，對于教學計劃自身來說，專業(yè)認證可以激勵其進行自我評估，進一步發(fā)展，并按自己制訂的方向改進工作。

三、專業(yè)認證為什么能促進教育質(zhì)量的提高

專業(yè)認證具有以下幾個特點:

1.以學生為本，關(guān)注大多數(shù)。教育的本質(zhì)是育人，一切教育教學過程應該以學生為本。專業(yè)認證要求確保大多數(shù)學生能夠達到培養(yǎng)目標的要求，而不是只關(guān)注少數(shù)尖子生。

2.目標驅(qū)動，避免盲目跟風。專業(yè)認證關(guān)注的是人才培養(yǎng)目標的制定是否科學合理，目標的實施是否有效，人才培養(yǎng)結(jié)果是否與培養(yǎng)目標吻合。因此，專業(yè)認證不是優(yōu)秀評估，每個專業(yè)應該根據(jù)實際情況制定合理有效的人才培養(yǎng)目標并加以實施，應避免盲目追求不切實際的目標。

3.專家判斷，避免形式主義。專業(yè)認證主要依靠教育界和企業(yè)界的專家進行判斷，因此，不要求被認證的專業(yè)刻意準備材料，減輕被認證專業(yè)的負擔，同時也避免形式主義的成分。

4.重視持續(xù)改進機制，促進可持續(xù)發(fā)展。專業(yè)認證不但關(guān)注被認證專業(yè)的現(xiàn)狀，更關(guān)注其是否有持續(xù)改進的機制，并使這些機制真正落到實處。通過專業(yè)認證，可以促使被認證專業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展。因此，被認證專業(yè)通過自評，可以系統(tǒng)梳理專業(yè)的辦學理念，人才培養(yǎng)目標和實施方案;認證專家通過現(xiàn)場考查，可以進一步了解專業(yè)的辦學情況，發(fā)現(xiàn)問題，并提出改進建議，有利于專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而達到提高教育質(zhì)量的目的。

四、專業(yè)認證怎么促進教育質(zhì)量的提高

從一個被認證的單位來看，通過專業(yè)認證，可以全方位地促進教育質(zhì)量的提高。專業(yè)認證可以:

1.促使教育工作者以專業(yè)認證的眼光重新審視人才培養(yǎng)過程。對于教育管理者來說，首先應該充分調(diào)研國內(nèi)外相關(guān)專業(yè)的發(fā)展動態(tài)，并結(jié)合本校、本專業(yè)的特點，制定一個科學、合理的人才培養(yǎng)目標。在目標的驅(qū)動下，制定一套有效的人才培養(yǎng)方案和確實可行的實施方案。通過廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，修正人才培養(yǎng)目標和相應的人才培養(yǎng)方案，從而形成一個持續(xù)改進的機制，促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高。對于教師來說，不但要求他們講好每一門課程，還要求他們深刻領(lǐng)會本專業(yè)制定的人才培養(yǎng)目標以及他們所講授的課程在整個人才培養(yǎng)目標實施過程中所起到的作用，并要求教師將這些思想明確無誤地告訴學生。對學生來說，他們不是被動的知識接收者，而是整個教育教學過程的直接受益者。教育不同于工廠的產(chǎn)品生產(chǎn)，它要求受教育者的積極主動配合。因此，每個學生應該明確本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，按照目標的要求積極主動學習。學生應該明白每門課程對其達到目標所起的作用，從而更加有目的性地學習。

2.促進建立有效的教學質(zhì)量保障體系。對于每個學校來說，為了保證教學質(zhì)量，制定了相應的質(zhì)量保障措施和制度，其中包括成立教學督導委員會、學生評教、專家評教等等。這些措施的制定，對于保證教學質(zhì)量起到積極的作用。但如果從專業(yè)認證的角度看，這些措施和制度還不夠完善，有必要從人才培養(yǎng)的全過程，即人才培養(yǎng)目標的制定、人才培養(yǎng)方案的設(shè)置、人才培養(yǎng)方案的實施、人才培養(yǎng)結(jié)果的反饋等方面建立一整套行之有效的質(zhì)量保障體系，從而促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高。

3.形成全員育人的教育氛圍。專業(yè)認證具有強烈的目標導向性，通過專業(yè)認證，使大家都明白了一切教育教學活動都是圍繞著人才培養(yǎng)目標展開，教學工作和其他工作相互補充，共同促進，從而形成全員育人的良好教育氛圍。

4. 關(guān)注出口，修正目標。作為專業(yè)認證的一個重要考查點，就是業(yè)界對畢業(yè)生的評價。它是考核被認證專業(yè)的人才培養(yǎng)目標是否真正達到的一個重要指標。因此，專業(yè)認證可以是被認證專業(yè)主動關(guān)注學生的就業(yè)情況，并使畢業(yè)生調(diào)查成為一種常態(tài)，根據(jù)就業(yè)情況和業(yè)界對畢業(yè)生的合理要求修正培養(yǎng)目標，調(diào)整培養(yǎng)方案，從而促進專業(yè)與企業(yè)的有效接軌。

“十一五”期間，高等教育要堅持以提高教育質(zhì)量為核心，以培養(yǎng)創(chuàng)新人才和增強創(chuàng)新能力為重點。教育部在“高等本科教學質(zhì)量與教學改革工程”重點抓好的8項工作中，第5項明確提出“要以保證質(zhì)量為目標，加強和改進教學評估工作，積極開展專業(yè)評估和專業(yè)認證試點工作”。因此，高等院校的工程教育專業(yè)應關(guān)注專業(yè)認證動向，不失時機地積極推行和參與這項工作。

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〔責任編輯:侯慶海〕