北京市女子足球運動發展現狀調查

摘要：在當前世界女足蓬勃發展與中國女足日益相對落后的背景下，站在世界女足及中國女足整體發展高度，選取在中國女足發展歷程中具有典型代表意義的北京市女子足球運動作為研究對象，主要運用文獻資料法和實地考察、專家訪談及問卷調查法等，在對北京女足生存現狀系統剖析基礎上，揭示了北京女足發展存在的主要問題，并針對性地提出了發展對策。通過分析顯示北京女子足球在管理體制上，亟待提升女足工作專門化、專業化及制度化水平；在青少年梯隊建設上，應堅持以事業撥款為主原則，加大對女足投入，尤其需加強對最基層女足投入；在學校普及系列發展上，應充分利用北京高校資源優勢，并樹立、發揮女足發展“體教結合”品牌、示范效應，拓寬青少年女足發展出路；在教練員隊伍建設上，應加強制度保障建設等，以推進北京女足發展及中國女足重鑄輝煌。

關鍵詞：北京；女子；足球運動；現狀；對策

中圖分類號：G843文章編號：1009—783X(2010)06—0014—05文獻標志碼：A

20世紀90年代中國女足依靠“舉國體制”和專業化體制先發優勢，在世界女足發展初期一躍成為世界一流強隊，鑄就了昔日“鏗鏘玫瑰”的輝煌。江澤民同志將女足精神高度概括為“頑強拼搏、不畏強手、艱苦奮斗、為國爭光”。然而，自1991年女足世界杯創立和1996年女足進入奧運會，使得世界女足運動由一種自發體育活動向正式競技體育飛躍，特別是21世紀后，世界女足發展水平和格局呈現了快速演變的態勢。近年，在世界女足蓬勃發展背景下，中國女足發展的相對倒退、落后與其形成了日益鮮明的反差，中國女足昔日的領先優勢已喪失，其整體水平和個人能力與世界強隊的差距日益突現(如圖1所示)；即便在亞洲，中國女足的表現也明顯遜于當年，亞洲霸主地位已動搖。早在2005年中國足協全國女足工作會議就已明確提出了“二次創業”的口，但2008年北京奧運我們仍無緣四強，緊接著下一輪女足世界杯和倫敦奧運會接踵而來，女足發展將面臨更嚴峻的挑戰。在此形勢下，探索如何盡快止住女足運動滑坡勢頭，迎來女足的再次輝煌成為一項緊迫而具有重要意義的課題。眾所周知，足球項目發展是個系統工程，但客觀地解讀、評價女足發展的現狀是我們繼而正確決策及后續工作展開的邏輯起點，是當前探索女足可持續發展的前提課題。

無疑在當前形勢下如何抓好具有典型意義重點地區的發展，繼而發揮其典范效應，以點帶面推進女足發展是實現女足運動最終突破的首要環節。鑒于此，本研究試圖通過對北京女足系統的實地調研，客觀解讀北京女足的生存現狀，探索新形勢下北京女足的健康發展，以期為相關體育部門決策和其他省市及中國女足發展提供參考。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以北京市女子足球運動為研究對象。

以北京市足球管理中心領導及工作人員，下屬區縣體育局領導、教育局領導、體校校長及部分基層女足教練員、運動員、中小學從事女足工作的體育教師為調查對象，多視角了解了女足發展所涉及的系統問題。

1.2 研究方法

1.2.1 實地調查法

對北京市女足及所轄區縣女足運動員的生活、學習、訓練等整體環境進行實地考察與詳細記錄，為研究提供了實踐支撐。

1.2.2 訪談調查法

主要采用半標準式訪談法，以前期擬訂的地方體育局領導及管理人員、地方足協領導及管理人員、地方教育部門負責人以及基層教練員、運動員5份調研訪談提綱為基本內容；在訪談形式上，主要分別運用了個別訪談和開座談會訪談2種形式。

具體參與訪談人員如下：中國足協女子部官員、北京市足球管理中心領導及管理人員；下屬區縣體育局領導、教育局領導、體校校長及部分基層女足教練員、運動員、中小學從事女足工作的體育教師。

1.2.2 問卷調查法

調研主要設計了中國女子足球運動基本資源情況調查問卷，問卷經過信度和效度檢驗，表明符合社會學研究基本要求，其內容涵蓋了女足發展各方面主要因素的各項指標，為研究提供了較系統詳細量化信息。

2 北京女足發展的現狀分析

2.1 管理機構設置與政策制度建設情況

現代管理學之父德魯克先生曾說過：“管理體制的科學建構是高效率工作的最基本前提。依照現行中國足球協會章程規定：中國足協會員協會對其轄區內的足球活動擁有控制權，臨時會員擁有臨時控制權，所有足球活動要經所在地的會員協會批準。北京市足協是中國足球協會的會員單位，是指導北京市足球運動的群眾性組織和最高管理機構。1996年1月15日北京市在原市足協的基礎上成立了北京市足球運動管理中心，北京市足球運動管理中心既作為北京市體育局的直屬事業單位，也作為北京市足協的常設辦事機構，被賦予了對所轄行政區足球項目的全面管理職能。據調查，當前北京市足協管理機構設置為4部1室，其中包括：青少部、競賽部、財務部、開發部和辦公室。從2006年至今市足協機構調整后女足的業務工作均由市足協青少部負責。其中負責成年女足工作的專職管理人員3名，負責管理青少年女足工作的專職管理人員2名。當前北京市足協既沒有獨立建制的女子足球管理部門，自身也沒有具體全權管理的女足隊伍，女足俱樂部和青少年市女足代表隊分屬于先農壇體育運動技術學校和北京兆泰集團所有，足協管理人員主要只是協助工作。另外，據了解由于當前北京市擁有2支職業隊，足協管理人員表示關于職業足球方面的工作較多，尤其周末聯賽期間，導致北京市足協及其青少部對所轄區縣基層女足發展也只能提供極其有限的關注與支持。可見，當前北京市無論從女足管理機構設置角度考察，還是從實際管理工作實踐層面均亟待加強。

在推進女足發展政策制度建設上，北京市主要采取了2項措施：其一、當前“市運會”采取女足的金牌、銀牌、銅牌以及所有的記分等都按雙倍計算的鼓勵發展政策，這對基層區縣女足的開展具有一定的鼓勵效應。其二、針對近年青少年女足“虛假年齡”的問題，在參賽管理上北京市采取了兩證檢查、骨齡檢測以及相互監督的制度機制相結合的辦法。其中2證的檢查包括二代身份證檢查和學籍卡的檢查；骨齡測試指的是在市運會前，所有的2證檢查及骨齡檢測結果向全市公示30天，期間被舉報并發現確有問題者將予以取締參賽資格并采取處罰措施，這樣較好地限制了虛假年齡的不良現象。據女足發展重點省市調研資料橫向比較顯示，北京市在鼓勵、扶持女足發展政策制度建設力度方面較其他多數女足重點省市而言已相對落后。

2.2 成年女足代表隊狀況及分析

在成年女足管理體制方面，屬于市運動技術學校管理體制。

在北京成年女足經費投入方面，成年女足經費均由先農壇體育運動技術學校和北京兆泰集團提供。2006年—2007年投入經費均為300萬元，其中行政部門150萬元；社會、企業贊助150萬元，因此，在經費方面北京成年女足具有良好的資金保障。

在成年女足人數規模及運動級別方面，2006年—2008年，注冊的成年女足運動員都為33人。在運動等級方面，2006年2008年國家級健將分別為27人、28人和29人，一級運動員分別為6人、5人和4人。在學歷層次上，2007年—2008年具有本科學歷的運動員分別為23人和24人，專科學歷的分別為7人和8人。可見，當前北京市女足無論從隊伍規模，還是從運動等級而言均在國內具備了較強實力。另外，運動員的學歷層次多數實現了本科以上學歷，基本實現了專科以上的學歷教育，這使得運動員工作出路問題具有了一定的保障。

在成年女足教練方面，其教練員均為A級教練員，其中包括著名的前國家女足教練馬元安作為顧問；教練員數量配備2006年—2008年分別為2個、3個和3個；在學歷層次方面，2006年—2008年具有大學本科學歷的都分別為1個，具有專科(中專)學歷都分別為2個。可見，北京市女足教練員配備具有一定的優勢，處于國內較領先水平。

在訓練場地設施方面，北京市成年代表隊擁有設在先農壇體育場的1個專業訓練基地，基地內擁有標準11人制草坪場地1塊、人造草皮場地2塊、健身房2個、理療室1個、娛樂室1個和桑拿室1個，可見，在訓練場地設施方面具有一定的保障。

2.3 青少年女足梯隊建設狀況及分析

首先，在市女足代表隊梯隊建設方面，其一、目前北京市女足建立的后備梯隊年齡段僅為1991年—1993年一個層次年齡段的一支隊伍，共18個隊員的編制，在先農壇體育場實行三集中的訓練管理體制。依據中國足協對女足重點地區的要求：重點地區需建立2支U—16少年隊(即三線隊)，可見，就北京市女足梯隊建設而言，年齡段層次結構單一，而且也僅有一支隊伍，不利于女足的長期健康發展，也已落后于其他多數省份女足梯隊建設工作。其二、在經費方面，由先農壇體育運動技術學校投入，投入年均為50萬元，其中行政部門投入30萬元，社會、企業贊助20萬元，但據訪談足協管理人員表示：“在經費投入上，由于金融危機及國內自然災害等影響，市財政對女足的經費投入從2008年起沒有增加反而減少了15％，這對本來就經費緊張的女足發展而言無疑具有一定的消極影響”。

其次，關于北京市所轄區縣青少年女足代表隊情況。在發展規模方面，據調查當前北京所轄的18個區縣中有8個區縣能基本保障常年系統訓練的女足隊伍，據統計擁有1989年后出生的青少年女足梯隊規模169人。在管理體制方面，呈現了多種管理體制多元化并存的現象，有市運動技術學校管理體制、業余體校管理體制、傳統體育項目學校或基層中學代表隊管理模式。在訪談前國家隊女足教練馬元安指導時說：“目前，基層青少年女足大面積嚴重萎縮是不爭的事實，而且萎縮的局面仍在加劇，為了使青少年女足梯隊具備一定的規模，多種管理體制并存實屬無奈之舉”。

再者，在市足協組織的青少年女足梯隊賽事方面。據調查每年確保舉辦的梯隊女足賽事僅有1項，即一年一度的北京市青少年女足“錦標賽”，由市所轄各區縣體校為基本單位組隊參加，這項賽事主要是針對“市運會”而開展的熱身賽，依照市足協規定：不參加“錦標賽”的區縣隊伍沒有資格參加“市運會”的比賽。這樣各區縣女足隊伍為了能參加“市運會”，不得不參加“錦標賽”，而且對廣大青少年女足而言，“錦標賽”是除“市運會”外唯一的一項在北京市學生升學中認可加分的賽事，因此，女足“錦標賽”的開展對北京市所轄區縣女足運動發展具有一定的督促與鼓勵意義。

“誰抓住了青少年誰就把握了足球的未來，誰失去了青少年誰就失去了未來”這句足壇名言警示我們沒有基層大量后備人才的儲備，競技水平的提高就是無源之水、無本之木，可見，當前基層女足人口、后備力量規模的嚴重匱乏，一方面警示我們已嚴重局限了女足選材及競技水平的提高，但另一方面，也提示我們當前女足工作較大的提升空間。

2.4 學校普及系列女足狀況及分析

首先，在人數規模及年齡段層次上，據統計2006年—2008年在北京市足協注冊的學校普及系列青少年女足人數規模分別為264人、53人和78人。在年齡段結構方面，2006年—2008年U—13年齡段均為6支隊伍；U-15年齡段(初中組)分別有6支、5支和5支；u—18年齡段(高中組)分別有4支、4支和3支隊伍。這與訪談所反映的目前北京市學校普及系列女足發展規模已極其有限，并且仍呈現了逐年萎縮的趨勢基本相符。

其次，在訓練管理模式方面，目前主要存在3種較典型的訓練模式。其一、“三集中”訓練模式。主要包括北京市運動技術學校和北京市下屬的東城區、朝陽區體校和大興第一職業技術學校的女足。其二、業余體校“走訓”制訓練模式。學生在普通學校完成日常學習，放學后到體校訓練，北京市下屬西城區等4個區縣體校采取的此種模式。第三種模式為普通中學課余訓練模式。在北京主要有密云中學和平谷中學屬于此種管理模式。

再者，在賽事交流方面，北京市足協每年能確保舉辦的賽事僅為1項，即與市體育局竟體處合作，由北京市足協承辦一年一度的北京市“優勝者杯”青少年女足比賽。一般分為小學、初中和高中3個組別。據足協管理人員反映，在經歷了前幾年女足參賽規模嚴重萎縮后，近2年參賽隊伍規模呈現了較穩定的發展狀態。據統計資料，2007年北京市“優勝者杯”青少年女足參賽隊伍的數量情況是：小學組6支、初中組4支、高中組3支，共13支2008年北京市第2屆“優勝者杯”青少年女足參賽隊伍的數量情況是：小學組6支、初中組5支、高中組3支，共14支。另外，市足協還依據每年的賽事贊助情況，開展不定期次的女足賽事活動，贊助方主要為Nike、Adidas及“茵寶”等體育品牌企業公司，但據了解由于近年女足社會影響力越來越小，足協工作人員專業和精力所限，社會贊助逐年在減少，繼而導致依靠贊助開展的女足賽事也越來越少。

此外，在女足“體教結合”工作方面，整體而言很不理想，當前整個北京地區能常年堅持較系統訓練的普通中學僅密云1支高中女足隊伍。另據調查，在青少年女足培養“體教結合”方面北京市大興區第一職業學校可謂是一個較成功而且具有發展特色的亮點，其中不乏一些經驗及啟示具有一定的探討與推廣價值。

個案：北京市大興區第一職業技術學校女足發展。

北京市大興區第一職業學校創建于1983年，是經教育部認定的國家級重點中等職業學校、國家級體育傳統項目學校、國家奧林匹克體育后備人才培養基地、北京市體育傳統項目學校。近年在學校各方面工作的努力下，其女足取得一系列的成績。例如，北京市“優勝者杯”青少年女子足球高中組第1名、2007年北京市足協秋季青少年女子足球賽高中組冠軍等。在女足人數規模方面，自1998年始辦高中女足專業班，1999年開始設女足初中班，目前學校已擁有初中女足50人、高中30多人，共80多人的女足隊伍規模，并配備了為數7名的c級教練員專門擔任女足的訓練管理工作。由于地處郊區位置的空間發展優勢，學校擁有3塊天然草、1塊人造草和1塊土制的11人制標準足球場，具備了良好的場地設施條件。據實地訪談與考察，學校發展特色與經驗主要可歸納為以下5點：其一、基本解決了學生選材和出路問題。針對選材難的問題，2006年開始重點扶植下面的網點中小學校，目前在初中和小學分別設置了1個和2個網點，對網點學校采取了派教練指導、資金支持、發放體育教師訓練補貼及輸送費的鼓勵措施，通過這些措施促進'r網點中小學培養女足的積極性。例如，網點學校每向大興區第一職業學校輸送一名隊員獎勵1000元。在學生出路方面，從2005年開始與首都體育學院掛鉤，每年為首都體育學院本科、專科輸送學生均達近10人。基本解決了廣大青少年女足的出路問題，在地方上營造了較好的社會影響力。其二、在組織方面，為女足發展提供了專門的組織機構保障。自2005年學校開始專門成立了女足教研室，并設置了專門的足球班，由學校中層領導直接管理保障女足工作的全面順利開展。其三、在文化學習方面，配備了專門的文化課教師，學校通過各種措施以保障學生學習為訓練的前提。這樣，在初中女足畢業生分流時，一部分經歷了初中3年的訓練，感覺潛力不大的可以考入普通高中、甚至重點高中；個別具有突出足球天賦的輸送到更高層次的市女足隊伍進一步提升足球水平；剩下的少部分留校上高中繼續堅持訓練，基本都能考入首都體育學院進一步深造。其四、對青少年女足加強思想教育工作。為此足球教研室特設了1名負責學生德育管理工作的教師；而且針對不同年齡段的女足隊員，不定期聘請相關專業專家，如法律專家等到學校開展講座及座談交流；學校還開展了一系列豐富的思想文化活動，如有“感恩!從我做起”的系列活動等，全面促進了學生思想素質提高。其五、給予了女足生活上的適當照顧與保障，并嚴抓生活管理制度。首先在食宿方面，女足隊員住宿全部免費，在伙食方面每個女足隊員每月按350元的標準，隊員自己交300元／月，學校補貼每個人50元／月。其次，學校通過各種形式的檢查和鼓勵，鍛煉學生的生活素質能力。據考察，學校女足的生活環境不但干凈而且井然有序。這些學校女足發展的支持措施與接受教育的環境，無疑對大多數處于北京郊區的青少年及其家長參與女足運動具有一定的吸引力。

當然，在當前女足運動整體發展面臨困境的背景下，其發展也面臨著一些共性困難與制約瓶頸：一、社會女足發展大環境差，學生出路窄，導致大多具有更好個人天賦的市里學生參加訓練的少，只能希望利用郊區資源多建立幾個網點學校，但又難免使隊員發展空間受限。二、缺乏相關業務管理部門資金與技術支持。據調查，市、區體育局在資金與技術支持投入方面，既非常有限也缺乏穩定性，市足協的支持更是鮮見。三、基層教練員水平的局限性導致女足競技水平提升空間受限。據了解，當前學校雖配備有7名教練員，但均為c級教練員，并且對外參加業務培訓與交流機會少，導致其業務能力始終徘徊在一個較低水平，從而同時制約了女足的競技能力提升空間。

2.5 教練員隊伍建設情況

教練員是保障運動訓練質量及提升競技運動水平的關鍵主體，對于管理者而言，抓住了一個教練員，無疑就等于抓住了一支好的運動隊。

在成年女足教練員方面，從教練員數量看，北京市成年女址教練員人數從2006年至今一直為11人；從技術等級看，2006—2008年A級均為3人、B級均為4人、c級均4人；從教練員學歷結構而言，當前所有成年女足教練中，只有1人擁有大學本科、3人擁有專科或中專學歷，其余均無中專以上學歷；從性別結構看，其中女性教練員2006年一2008年分別為1人、2人和2人，可見，女性教練員較少。

在青少年女足教練員方面，從數量規模及技術等級看，如表1所示，2006年—2008年分別為16人、13人、13人；2006年2008年A級均為3人，B級均為2人，c級分別為7人、6人、6人；無證的分別為4人、2人、2人。從學歷層次耐言，2006年—2008年達到研究生以上學歷的僅1人；達到大學本科學歷的分別為7個、6個、6個{具有專科(中專)學歷分別為8個、6個和6個。

在教練員業務培訓方面，目前市足協既缺乏教練員業務培訓與交流的制度建設，也缺乏實踐工作。據調查，近年僅在2007年組織了一次規模為30余人參加的與國外足球訓練專家歷時半天的交流，可見，市足協在教練員業務交流與培訓T作方面仍很欠缺。尤其作為北京市足協擁有前國家隊女足主教練馬元安指導、前國家著名女足退役隊員劉愛玲等教練員資源優勢，更應充分利用推進女足教練員隊伍業務水平建設。

3 當前北京市女足存在的主要問題

1)在管理體制方面，首先從女足管理機構設置角度考察，當前足協管理機構設置中缺乏獨立建制的女足職能管理部門，并且在女足實踐管理工作層面缺乏實際工作的實施。這既不利于女足工作的專門化、專業化與規范化發展，也不利于形成對轄區內女足運動的宏觀規劃與指導管理。其次，針對支撐、鼓勵女足發展政策制度建設方面而言，據本次女足發展重點省市調研資料橫向比較顯示，較其他多數女足重點地區缺乏力度。由于仍沒有出臺積極的女足發展政策制度，對基層女足發展的支撐缺乏長遠規劃性的制度保障與穩定性，大多只是靠領導個人熱情與愛好隨機地給予支持，不能有效地啟動基層區縣較大規模女足事業工作熱情，導致女足發展拘泥于一個較低水平的徘徊狀態。

2)在青少年女足梯隊建設方面，首先市代表隊梯隊結構建設過于單·，缺乏女足長遠發展的基本支撐，不符合中國足協關于重點地區女足梯隊建設發展的基本要求。其次，在北京市所轄區縣青少年女足代表隊發展規模方面，在呈現了前些年的嚴重萎縮后，近2年仍徘徊在一個較低的發展水平。據調查，當前北京市除了首都體育學院外，只有北京師范大學舉辦了高水平女足隊伍，青少年女足“出路窄”是導致女足青少年規模萎縮的主要共性原因，并且當前北京市青少年女足隊員大多都是外地人，而且很多都是農村的女孩，北京籍的青少年女足越來越少，制約了北京女足原有特色、水平的繼承與發展。

3)在青少年女足學校普及系列方面，整體而言，當前北京市“體教結合”方面的工作仍很不理想。據調查，這不僅與青少年女足“出路窄”的問題有關，也與當前北京市體育系統、市足球業務主管部門對基層普通學校女足發展的支撐力度以及教育系統對女足工作價值的認知、認可度有關。

4)在教練員隊伍建設方面的問題主要體現在以下3方面：其一、基層女足教練員業務水平普遍不高，并且缺乏基本業務培訓與交流的制度建設與實際機會和平臺，導致了女足訓練大多只能徘徊在一個較低水平。例如，大興區第一職業學校擁有7名教練員，但均為C級教練員，并表示缺乏對外的交流提高的機會；如據統計，2006年—2008年北京市仍有無資格證的教練員分別為4個、2個、2個。其二、教練員資源缺乏整合利用的問題。北京市本身具有一定的教練員人才資源優勢，例如，北京市足協擁有前國家女足主教練馬元安指導、前國家著名女足退役隊員劉愛玲等，應考慮使其在女足發展中發揮更大作用。其三、教練員待遇低的問題。據調查，當前在北京市男女足教練員待遇形成的巨大反差，即女足教練待遇相對較低的問題，在當前市場經濟背景下已對廣大女足教練員的業務工作形成了不良的影響，尤其對于較年輕的女足教練員而言影響更加突出。

4 對策分析

1)在管理體制方面，作為地方足球業務主管部門應響應“全運會”足球項目賽事改革的鼓勵政策及發展思路指向，在中國足協支持與督促下，積極借此機遇爭取體育系統對足球項目發展特殊的重視與投入，并發揮市足協在女足工作方面的業務專長及作用，提升女足管理指導工作的專門化、專業化與制度化水平，推進女足事業的全面落實與提升。當前，亟待解決的工作主要包括：健全獨立建制的女足領導管理機構，并配套、明晰各職能部門責權利分工，為全面落實女足工作提供組織保障；積極參照其他女足重點發展地區的有效經驗，加強扶持女足發展政策制度建設力度，為女足發展，尤其是基層女足發展提供政策制度的保障支撐。其次，從中國足協層面而言，應進一步完善《全國女足重點發展地區和單位評估辦法》，并通過實踐指導、制度化建設及物質、資金傾斜等加大對其工作的指示與扶持力度，構建重點地區女足工作良好的宏觀環境支撐。

2)在青少年女足梯隊建設方面，地方足球主管部門應依據中國足協關于女足重點發展地區的基本要求，借助“全運會”足球賽制改革的發展機遇，響應國家及上級體育部門關于足球項目發展的思路指向，認識到足球項目不同于其他一般項目，并且女足的發展也應有別于男足，除在繼續堅持、探索事業撥款與市場開發相結合基礎上多渠道籌措資金外，當前階段應繼續堅持以事業撥款為主的原則，加大對女足資金與物質投入，尤其應加強對最基層女足隊伍的關注、鼓勵與扶持，并以促進市青少年女足代表隊梯隊結構建設為首要工作，繼而發揮市代表隊梯隊的龍頭作用，進一步通過賽事交流及完善相關制度建設等支持、督促基層轄區青少年女足的發展。

3)在學校普及系列女足發展方面，首先應利用北京的高校資源優勢，積極拓展招收女足的高校規模，拓寬青少年女足發展的出路。據調查，雖然北京市只有北京師范大學和首都體育學院目前辦過高水平女足隊伍，但2008年北京市高校女足聯賽參賽隊伍已達12支的規模，尤其擁有北京中醫藥大學、中央民族大學、中國政法大學、中國人民大學等4—5所具有女足特招名額，并有開展高水平女足運動意向的高校，所以，可考慮通過對全國大學生女足聯賽及北京市高校女足聯賽的積極引導與支持，挖掘地方高校建立高水平女足隊伍的潛力，構建地方女足發展的大學龍頭，并借助當前國家體育總局和教育部聯合推行的中小學校園足球聯賽環境的機遇，從而啟動和提升中小學至高校一條龍“體教結合”模式的規模化發展。其次，積極支持、樹立女足發展“體教結合”的品牌、示范效應。例如，大興第一職業學校等在基層女足培養方面作出較突出貢獻，而且具有一定的發展特色及推廣價值的典范學校成功范例，應考慮多給予一定的業務及其他支持與鼓勵，并利用媒體進行宣傳與正確輿論導向的引導，以充分挖掘其重點突破的帶頭示范效應，促進女足的規模化發展。

4)在教練員隊伍方面，可從提升其業務素質及敬業精神2方面人手，并加強制度建設給予保障，以促進女足訓練及競技水平的提升。首先，構建基層教練員提升業務素質的培訓、交流平臺及制度保障。例如，利用北京市足協的教練員資源優勢，發揮馬元安指導、劉愛玲等的業務能力、明星效應及社會影響力，加強對北京轄區基層女足網點教練員的培訓、示范指導；針對平時廣大基層教練員集中難的問題，可采取利用大型比賽賽間組織大家學習交流或者通過發放相關業務文件資料、光盤信息以及建立業務網站交流的方式，為廣大基層教練員提供提升業務水平的環境。其次，構建女足教練員待遇補償制度建設，可考慮通過物質獎勵或精神鼓勵等各種途徑、方式改善廣大女足教練員的待遇問題，提升其從事女足工作的主觀能動性及敬業精神。

5)鑒于北京市具備的女足資源優勢，北京市可考慮申請加入亞足聯的“亞洲展望計劃”，謀求北京市政府和亞足聯對女足發展工作的行政參與、政策法規制度與資金支持和業務支持，有效借助高層領導部門力量優勢助推女足事業新的發展。