澄城:著力打造百萬頭生豬大縣

4月初、陜西省渭南市召開政協、人大“兩會”，渭南市市長徐新榮在政府工作報告中提出，今后五年要合理布局農村產業結構，大力提倡規模養殖，增加農民收入。在渭南市2010年重大投資項目中，包括澄城百萬頭生豬項目，即建立100個村級標準圈舍及良種擴繁場。澄城縣縣長郭永峰在分組討論會上談到，對于澄城縣來說，農民收入的75％都來自養殖和種植業，因此要繼續抓好擴大“生豬大縣”和“蘋果大縣”的規模，做到“以豬促糧、以豬促果、以豬增收”，進一步優化產業結構，培育并引進一批有實力的龍頭企業。

近幾年，澄城縣的生豬產業在堅持標準化、規模化、市場化發展中不斷壯大，引起社會各界的關注，也得到各級領導的重視和好評。陜西省省長袁純清曾就加快推進百萬頭生豬大縣建設到澄城縣進行專題調研，他認為澄城百萬頭生豬大縣建設開局良好，這既是推進農業產業化、縣域工業化和農業生態化的有效載體，更是相關龍頭企業減少發展成本、擴大市場空問、加快發展進程的難得機遇。

在渭南市“兩會”召開期間，記者為此專門采訪了渭南市人大代表、澄城縣農牧局局長彌康民。

據彌康民介紹。早在2006年，時任澄城縣縣長的吳蟒成就如何增加農民收入，穩定糧食生產，走澄城發展的模式進行了多方走訪論證，最后決定發展生豬產業。澄城縣有養豬的傳統，1989年就被確定為全國瘦肉型豬商品基地縣。2008年，澄城縣委、縣政府結合群眾素有庭院養殖的傳統以及生豬養殖普及率高的實際情況，在全省率先提出了建設百萬頭生豬大縣的戰略構想，以全面加快“糧食、生豬、沼氣、蘋果”生態循環農業發展。縣上成立了縣級主要領導負責的生豬產業發展委員會，全面負責組織協調和督查考核。同時設立了生豬養殖辦公室，由農牧局局長擔任辦公室主任，落實生豬發展的各項工作任務。到2010年，澄城計劃生豬存欄達到60萬頭，出欄達到80萬頭，以全縣33個重點養殖村為依托，堅持規模養殖、家庭適度養殖、養殖區向果業區集中的發展思路。

彌康民認為，澄城生豬養殖產業之所以能夠取得成功，得到上級領導和主管部門的肯定，與澄城縣委、縣政府對生豬養殖高度重視并狠抓落實是分不開的。主要做法包括以下幾個方面：

首先是采取了行政推動，將百萬頭生豬大縣的目標任務細化分解，納入縣鄉目標責任考核，推行“鄉鎮負責、部門幫助、領導包聯、干部駐村”的工作機制，明確縣上抓服務，鄉鎮抓推進、村級抓實施。

其次是多方籌資金，擴大投入。澄城縣爭取中省項目3500萬元，縣財政投入600萬元，重點扶持示范村、種豬場和養殖大戶。2009年，縣政府與石羊集團共同出資1000萬元，在全省率先成立澄石畜牧業發展擔保公司，為群眾發展生豬提供資金擔保。針對資金難題，縣長郭永峰在調研中抓落實，安排由人行澄城支行牽頭，縣農牧局配合，進行調查摸底，協調農行、信用聯社，郵政儲蓄銀行予以重點解決，確保建成一個。投運一個，見效一個。

第三是采取示范與防范相結合。建立示范養豬村，縣上先后累計發放種豬場和標準化圈舍建設補助資金2320萬元，縣政府每年拿出200萬元，獎勵養豬示范村、養豬狀元以及先進個人。另外，建立了縣鄉村三級防疫網絡，由防疫人員分片包干，技術人員住村包聯，嚴防疫情的發生，解決養殖戶的后顧之憂。

第四是加長生豬養殖產業鏈。生豬養殖涉及干家萬戶，養豬需要大量飼料。縣上大力推廣地膜玉米，提高單產，保障玉米供給。豬糞供蘋果同使用，提供優質肥料，發展綠色果業；豬糞施入農田，節約農民成本，可發展有機農業。豬糞產生的沼氣，供農家用，節能環保。為了把澄城的生豬產品賣好，保護養豬 戶的利益，縣農牧局加強了經紀人隊伍建設，推進“龍頭＋企業＋合作社＋基地＋農戶”產業模式。縣政府與江蘇雨潤集團簽訂協議，共同發展優良品種，創出澄城生豬的品牌。

2009年，澄城縣被陜西省確定為全省百萬頭生豬養殖示范縣之一。彌康民局長表示，期待澄城的豬肉能夠占領更大的市場，讓澄城更多百姓通過生豬養殖發家致富，過上好日子。