關于我國城市循環經濟實施情況的探究

[摘要]近年我國經濟發展事態良好，隨即中央也不斷要求深入學習科學發展觀，以實現社會和經濟的全面、協調可持續發展。循環經濟作為一種科學的生產和發展經濟模式，是實現可持續發展的必然選擇。本文將針對我國城市循環經濟的實施進行相關探究。

[關鍵詞]城市循環經濟 實施 研究

一、城市循環經濟概述

隨著生產技術水平的不斷提高，人們不得不開始面對能源短缺、交通擁擠、住房緊張、供水不足、污染嚴重等問題帶來的巨大壓力。為了實現社會和經濟的可持續發展，人們提出了如“綠色技術”、“清潔生產”、“廢物回收利用”等解決方法，但是要根本人類解決城市資源、環境問題的方案，是發展由模仿自然生態系統運行而產生的循環經濟，這同時也是實施現代城市持續健康發展的必由之路。

循環經濟，也稱資源循環經濟，指在人類生產活動過程中，控制廢棄物的產生和排放，建立起反復利用自然資源的循環機制，把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體。循環經濟本質上是一種生態經濟，要求運用生態學規律指導人類社會的經濟活動，按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統，使經濟系統和諧地融人到自然生態系統的物質循環過程中，實現經濟活動的生態化轉向。循環經濟是以物質、能量梯次和閉路循環使用為特征的。

相對而言，傳統經濟是以“資源產品——廢棄物——污染物排放”單向流動為基本特征的線性發展模式，表現為資源的高消耗、高污染、低利用;循環經濟是以“資源——產品——再生資源——產品”雙向流動為特征的閉合發展模式，表現為資源的低消耗、低污染、高利用和高循環率，是符合可持續發展原則的經濟發展模式。循環經濟是可持續發展的高級階段，其基本原則體現為“減量化(reduce)、再使用(reuse)、再循環(recycle)，即3R原則”。

二、城市循環經濟實行情況

實施循環經濟的主要行業是污染嚴重、資源消費的行業，主要包括鋼鐵業、有色金屬行業、煤炭行業、化工行業、電力行業、建材行業等。從這些行業入手將有利于資源的合理利用，大量減少不可再生資源的浪費，減少重工業對環境的污染，最大程度的保護現有的環境條件。

目前國家已經出臺了各項關于利于環境的政策，對部分行業實施強制性要求。已經取得了初步成效。另外，國家還建立了循環經濟試點，對其工業、服務業，甚至農業生產模式都作出了相關要求。在產業結構調整、資源節約和綜合利用、推進清潔生產和綠色消費，以及嘗試循環經濟發展模式等方面開展了大量工作，并在管理、制度和政策、法規等方面采取了一系列措施，取得了很大進展。

總體而言循環經濟的實施已經初見成效，但是仍然不可避免的存在一些問題，下面進行詳細分析。

三、城市循環經濟實施中存在的問題提分析

第一，由于循環經濟的實施成本仍然較高，現階段仍然無法保證各行業有充足的動力加入到循環經濟的實施中去。對與一些資源消耗大，污染嚴重的行業，其自身就缺乏環境的相關硬性約束和實施激勵意識，故普及循環經濟仍然存在難度。

第二，對于居民對于建立城市循環經濟的意識尚不清晰。這主要體現在日常生活中居民無法樹立環保的生活理念，一方面無法充分利用資源，不能正確區分和利用可回收物品，另一方面還存在攀比消費和奢侈消費的心理，尚未樹立健康、理性的消費方式。

第三，相關理論和技術尚未健全。中國現階段對與循環經濟的理論體系尚未完善，仍然有待于更深刻的研究。而相關循環經濟的技術，如產業生態鏈關鍵的技術、廢品回收與再利用技術，污染治理技術等都沒有達到完全的高度，仍然有待進一步發展。

第四，相關政策有待完善。盡管國家早已提出建立和諧社會，要求實行可持續發展戰略，陸續出臺了關于環境保護和資源利用的各種相關政策，但是對與該方面的量化考核尚未明確，對于不同地區和環境的指標沒有作出進一步細化說明，環境標準的頒布尚無法形成預期的影響力。

四、城市循環經濟實施的中問題的解決方案及措施

第一，加強對國民的城市循環經濟的宣傳教育，提倡綠色消費。城市循環經濟能否成功實施與社會生活方式是緊密相聯的。當循環經濟成為全社會環境意識的一部分時，國民已經樹立了良好的可持續發展觀，會減少了企業對生活廢棄物的預處理活動，節約社會成本。

第二，推行循環經濟的理論和技術支撐。科學技術是第一生產力，自然也是發展循環經濟的支撐。要盡快建立包括用于消除污染物物排放的環境工程技術、廢棄物再利用的資源化技術和生產過程中少廢、生產綠色食品的清潔生產技術等在內的“綠色技術”體系。政府除加大科技投入，大力降低原材料和能源消耗，節約城市企業的生產總成本，盡可能把污染物的排放消除在生產過程中，實現少投入、高產出、低污染，謀取企業整體利益的最大化。

第三，建立激勵約束機制，建議政府介入循環經濟發展，根據外部性理論，作為公共物品的生態環境和自然資源具有外部性，根據博弈論的觀點，這對于分散決策的企業來說，最優的做法自然是搭其他企業的“便車”，為此，在建立有效的激勵約束機制，對于由于沒有實行循環經濟給企業并給社會帶來危害的企業來說，要從經濟上給予制裁，必要時予以取締，從而將循環經濟成為企業的自覺行為。

第四，加快建設環境產業市場，發揮市場對循環經濟建設的推動作用。單純依靠政府監督實施循環經濟的效果并不能達到完全，行動也可能不能持續。而充分利用環境企業的成本收益型驅動機制，及社會大眾對更高生活質量追求而形成的消費驅動機制。將“誰污染，誰治理”的模式變為“誰污染，誰治理;誰治理，誰受益”的模式，充分發揮市場對循環經濟的推動作用。

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