我國汽車產業良性發展的問題及對策建議

[摘要]本文在分析我國汽車產業存在的問題和挑戰的基礎上，指出要促使我國汽車產業良性發展，必須建立起制度保障、循環動力、優化升級和服務支持系統的對策建議。

[關鍵詞]汽車產業 良性發展 對策建議

一、引言

1956年7月13日，長春一汽第一輛“解放”牌汽車試制成功，標志著我國自主品牌汽車生產拉開了帷幕。當前，在國際金融危機的沖擊下，我國汽車產業仍能一枝獨秀，超速發展。2009年，我國國產汽車產銷1379.10萬輛和1364.48萬輛，一舉成為世界第一的汽車大國。經過50多年發展，我國汽車產業經歷了從無到有、從小到大的演變，取得了巨大成就，已經成為我國國民經濟的重要支柱產業，對國民經濟發揮著舉足輕重的作用。

二、我國汽車產業發展存在的主要問題

在令人振奮和欣喜的成就背后，必須清醒認識到我國汽車產業面臨的問題和挑戰，以便揚長避短，把汽車工業大國發展成汽車工業強國，其問題主要表現在:

1. 自主創新能力薄弱，缺乏核心競爭力

長期以來，由于忽視自主開發能力的培育、自主研發投入不足和缺乏自主創新的激勵機制，導致了我國汽車產業自主創新能力薄弱。改革開放以來，我國形成了以引進和組裝為主的“市場換技術”的汽車產業發展道路，汽車生產和制造水平在提高，然而產品研發差距卻不斷在拉大，缺乏核心競爭力。

2. 產業結構調整滯后，亟需升級換代

我國汽車產業集中度不高，汽車工業主要分布在長春、沈陽、北京、天津、上海等地區。產銷規模占市場份額90%以上的汽車企業集團數量高達15家左右，小而散的競爭格局沒有得到根本改變;高油耗車型產銷比例大，新能源汽車發展緩慢;自主品牌汽車的市場占有率不到30%;零部件與整車技術發展失衡，零部件技術(特別是關鍵零部件)發展嚴重滯后，進口依賴嚴重。

3. 物流水平落后，生產缺乏效率

物流水平高低是汽車產業控制成本和提高效率的關鍵環節。目前，我國汽車物流服務管理粗放、功能單一，服務局限于簡單倉儲和運輸環節，與國外同行的高效優質服務相比存在著很大差距，導致物流成本高昂。加之，機構臃腫、人浮于事、管理多頭、生產自動化程度低、財稅費用較高和生產效率低下，導致國內汽車的生產成本遠遠高于發達國家，從而降低了我國汽車產業的國際競爭力。

4. 配套服務體系不完善，消費環境有待改善

汽車產業要可持續發展，必須要有完善的配套服務體系和寬松的消費環境。但是，我國汽車消費者貸款購車要通過汽車經銷商、銀行、保險公司等機構辦理煩瑣手續，才能貸款購車，滯后的金融服務嚴重地抑制了汽車消費需求;同時，稅費過高、不合理收費、交通堵塞、停車難等配套體系落后，也嚴重制約了我國汽車產業的健康發展。

三、我國汽車產業良性發展的對策建議

1. 全面制度創新，構建汽車產業良性發展的制度保障系統

汽車產業良性發展，是各種制度因素綜合作用的結果。為此，要深入實施“科技興汽”和“人才強汽”的發展戰略，建立起技術、管理人才和企業家隊伍相結合的智力支持系統;要進一步完善按勞分配和按要素分配相結合的分配機制，建立起良好的分配激勵系統;要進一步加大知識產權保護力度，加強技術咨詢、技術轉讓等中介服務，從而形成汽車產業良性發展的制度保障系統。

2. 加強自主創新，構建汽車產業良性發展的循環動力系統

加大自主創新投入，提升自主創新能力，打造核心競爭力，是汽車產業發展的動力源泉。因此，必須按照《汽車產業調整和振興規劃》要求，加大自主創新投入力度，形成“引進—消化—研發—自主創新”的良性循環。為此，要努力培育自主創新主體，形成以企業為主體的自主創新投融資體系;要積極探索產、學、研相結合的新模式，整合產業自主創新資源，創建自主創新活動的綠色通道，最終建立起汽車產業良性發展的循環動力系統。

3. 調整產業結構，構建汽車產業良性發展的優化升級系統

合理的產業結構，是汽車產業健康發展的前提基礎。因此，要大力實施汽車產業結構的優化調整，打破地區、部門和所有制界限，通過兼并、收購和重組，利用資本市場推動資源優化配置;通過提升自主開發能力，形成核心技術和自主品牌，不斷提高自主品牌汽車的市場比例和發展新能源汽車。同時，努力實現關鍵零部件技術的自主化，建立起我國汽車產業良性發展的優化升級系統。

4. 完善配套體系，構建汽車產業良性發展的服務支持系統

合理、完善的配套制度，才能有效刺激汽車消費。因此，要繼續實施減征乘用車購置稅，開展“汽車下鄉”活動，加大老舊汽車報廢更新財政補貼支持力度，促進二手車市場發展，修改和完善汽車消費信貸制度，建立更便捷的金融服務體系。加快道路交通和停車場建設，切實解決行車難、停車難等問題，取消不合理收費，營造良好的汽車消費環境，形成汽車產業良性發展的服務支持系統。

參考文獻:

[1]中國政府網:汽車產業調整和振興規劃，2009-03-20

[2]李德玉: 我國汽車產業發展問題及政策建議. 科技情報開發與經濟，2006(11):134-135