海南零關稅將危及民族工業

富國攀上高峰以后，就會把逐步攀高的梯子一腳踢開，免得別人跟著上來。

年初傳出消息，海南將建立國際旅游島，并試點博彩業;更重要的是，這里將實行零關稅，進口商品價格最高可能便宜40%。官方對此似乎也充滿期許。如此大幅度地對外開放，到底好不好?在這個問題上，歷史事實遠比理論說教更有說服力。

翻開歷史看看，當前那些一味宣揚自由貿易和門戶開放的西方發達國家，幾乎無不經歷過漫長而嚴格的貿易和產業保護階段，其目的是讓本國的幼稚工業有機會成長壯大，直至其有能力與外國企業競爭。英國如此，法國、德國和美國同樣如此。美國經濟就是在高達30%進口關稅的銅墻鐵壁保護中，從幼年期步入青年期，再步入能健康成長的成年期。美國總統林肯說得非常直白:“我對關稅知之甚少，但是我知道這樣一個常識，即如果我們購買進口產品，我們得到商品，外國人拿到錢;如果我們買國產商品，那么我們不僅得到了商品，而且拿到了錢。”1897年~1901年任的美國總統威廉·麥金利后來指出:“我們成了世界第一大農業國;我們成了世界第一大礦產國;我們也成了世界第一大工業生產國。這一切都緣于我們堅持了幾十年的關稅保護政策。”

西班牙、葡萄牙的悲劇

西班牙曾是歐洲制造業中心，紡織業、冶金業和造船業等一度十分發達。但西班牙統治者在指導思想上奉行重商主義，錯誤地把金銀視為國家財富，并致力于掠奪海外金銀，對本國工業缺乏足夠的保護意識。據統計，公元1521~1600年間，西班牙掠奪海外黃金達200噸，白銀l8.6萬噸。到16世紀末，世界貴金屬開采中的83%為西班牙所得。金銀大量流入，等于貨幣投入激增，導致物資相對短缺，通貨膨脹嚴重。政府片面地把原因歸于向殖民地輸出貨物，于是禁止向殖民地輸出西班牙貨物，這在當時是個得到多數人擁護的英明決定，但卻使西班牙工業失去了國際市場，并因得不到發展而日趨萎縮，將其國內和殖民地市場拱手讓給了英國、法國、尼德蘭等國。后來，西班牙干脆放棄產業發展，用美洲金銀來購買外國貨物，結果使其無形中滑落到產業鏈下游。殖民強國葡萄牙的處境與西班牙非常相似，最終也成了空忙一場的英國附庸。一位葡萄牙史學家1908年曾尖銳地指出:“巴西的黃金僅僅是經過葡萄牙而在英格蘭拋錨卸船。這是為了支付英國供給我們吃穿的面粉和布匹。歌劇和信仰構成了我們的工業。”葡萄牙只是因為擁有巴西這樣富饒的殖民地，才使其勉強維持與英國的貿易交換，維持了半邊緣國家狀態。

奧斯曼帝國淪為 “歐洲病夫”

那些沒有海外殖民地的國家的經濟處境更慘。奧斯曼帝國地跨歐亞非三大洲，當時無論幅員還是資源，都算得上“巨無霸”。它在生產力水平遠較西歐落后的情況下，貿然與法國等多個國家簽訂條約，給予它們貿易特權，結果成了西方廉價工業品的龐大傾銷地和原料產地。l7世紀30年代以后，英國在奧斯曼帝國的市場已占據優勢，雙方形成了“一種強制性的貿易互惠主義，這種狀況使奧斯曼帝國同受英國監護的殖民地沒有什么兩樣”。這種使奧斯曼帝國淪為邊緣地帶的貿易關系，卻得到帝國內部依靠出口原料獲利的強大買辦階層的支持，而得以繼續維系。到l9世紀后期，連奧斯曼帝國的財政也完全被西方控制。奧斯曼政府每年僅向西方支付年金、利息和償債基金，就相當于帝國年總收入的一半，帝國財政瀕臨破產，被迫將某些收入控制權轉讓給由外國債權人代表組成的國際機構。奧斯曼帝國與西方經濟接軌的最終結果，是帝國國力被逐漸掏空，成了人見人欺的“歐洲病夫”，直至被徹底解體。

“外資主導型”讓拉美陷入貧困

20世紀80年代中期到90年代中期，“華盛頓共識”在第三世界(俄羅斯、拉美、中東和非洲)風靡一時。事實證明，接受這種模式的第三世界國家經濟均出現了嚴重問題。拉美是最典型的例證。20世紀七八十年代，許多拉美國家(如巴西、阿根廷、墨西哥等)走了一條“外資主導型”的開放道路，依靠廉價勞動力和開放市場等優勢吸引西方資本進入。外資進入的確令拉美國家GDP在短時間內高速增長，但這種增長基礎并不牢固，一旦出現風吹草動，外資被抽走，這些國家便會迅速出現金融危機和經濟衰退，甚至引發社會動蕩和倒退。阿根廷最早以應對經濟全球化為目標制定了新的發展戰略，但也是最早陷入深重發展危機的國家。20世紀初，阿根廷位居世界人均國內生產總值(GDP)的第6位。1913年，阿根廷的人均GDP為3797美元，相當于當時美國人均GDP的80%，比同期的法國和德國都高。但是，一個世紀后，阿根廷卻成了一個“災難國家”:經濟出現負增長;外資銀行處在破產的邊緣，準備撤出阿根廷;停止償還l500億美元的外債;50%以上的居民生活在貧困線以下，人均GDP降至2100美元，比近一個世紀前的3797美元幾乎減少45%，僅僅超過拉美5個最窮的國家。墨西哥在20世紀60年代是當時發展最快的第三世界國家(被稱為“美洲的日本”)，但后來因1981年和1994年的金融危機而一蹶不振。西方資本巨鱷則借機掠奪其多年積攢的國家財富(西方稱之為“剪羊毛”)。有關數據顯示，盡管拉美在過去20年間付出了巨大的努力，但這個地區的情況并沒有比20年前有什么好轉。拉美的貧富分化是世界最嚴重的，有80%的當地民眾生活在貧困之中。生活在貧困線以下的人數比l980年增加了4000萬。由此出現了專門形容這種瓶頸現象的專有名詞——“拉美化”。拉美現象(有人稱之為拉美陷阱)是許多第三世界國家現代化悲劇的縮影。

西方國家是最不希望第三世界國家現代化成功的。據《一個經濟殺手的自白》披露，二戰后美國專門向發展中國家派出一批披著“經濟學家”外衣的經濟殺手，故意給這些國家開出錯誤的經濟藥方，最終使其依附于美國。用德國經濟學家李斯特的話說，就是當富國已經攀上高峰以后，就會把他用來逐步攀高的梯子一腳踢開，免得別人跟著上來。

沒有民族工業的發展壯大，中國不僅會失去國家富強的基本源泉，也將喪失自主創新和產業升級的拓展平臺，長此以往，中國難避重蹈拉美國家的依附性命運。因此中國當務之急是加大實行進口替代戰略力度(該戰略的主要功能就是實現產業升級)，加強民族產業保護和經濟自主能力，爭奪產業鏈上游位置。中國亟需實行嚴格的產業保護政策。在國門已然洞開的背景下，關稅壁壘成為最后一道有效防御陣線。而海南島在對外開放中推行“零關稅”，無異于在我國產業保護的城墻上打開一扇后門，放任擁有品牌和技術優勢的西方產品與我幼稚產業競爭，這與我們謀求實現自主發展的大戰略背道而馳。它或許能給海南經濟帶來一時繁榮，對我國民族經濟發展卻是不祥之兆。