實施三項工程 破解三個難題 北京市扎實推動義務(wù)教育均衡發(fā)展

在學(xué)習(xí)實踐活動中，北京市堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全市義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展全局，針對義務(wù)教育中存在的區(qū)域均衡、學(xué)段均衡和內(nèi)涵發(fā)展三個薄弱環(huán)節(jié)，市、區(qū)(縣)教育行政部門和各中小學(xué)校上下聯(lián)動、批次銜接，組織實施農(nóng)村義務(wù)教育工程、初中建設(shè)工程、師資隊伍建設(shè)工程，全面落實素質(zhì)教育要求，努力辦好人民滿意的義務(wù)教育。

實施農(nóng)村義務(wù)教育系列工程，破解城鄉(xiāng)區(qū)域教育資源差異性大的難題

1.建立城市、發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢學(xué)校示范帶動機(jī)制

通過學(xué)校規(guī)劃改造、名校辦分校、百對城鄉(xiāng)學(xué)校手拉手、區(qū)縣對口支援、特級教師支教等形式，最大限度地發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用。實施農(nóng)村義務(wù)教育“出山、聚集”工程，按照“能出山的出山，不能出山的整合”的基本原則，解決山區(qū)中小學(xué)校調(diào)整問題，主要山區(qū)縣完成新建改建123所山區(qū)寄宿制中小學(xué)，山區(qū)中小學(xué)由原來500所合并為357所。實施農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，按照《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村地區(qū)新建學(xué)校，實現(xiàn)現(xiàn)有學(xué)校在專用教室建設(shè)、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、音體美器材和圖書資料等主要項目上達(dá)標(biāo)，每年完成200所農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)達(dá)標(biāo)建設(shè)，2012年前完成全部義務(wù)教育階段學(xué)校主要項目達(dá)標(biāo)任務(wù)。目前，全市所有初中和一半以上小學(xué)已完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。

2.建立對農(nóng)村學(xué)校和教師的特殊激勵機(jī)制

為了讓農(nóng)村和薄弱地區(qū)的學(xué)校、教師有更高的待遇及發(fā)展機(jī)會，北京市實施農(nóng)村教師待遇及生活條件改善工程，優(yōu)先在農(nóng)村地區(qū)實施義務(wù)教育階段學(xué)校教師績效工資改革試點;制定對農(nóng)村教師特別是山區(qū)教師的配套優(yōu)惠政策，包括設(shè)立崗位補(bǔ)貼、生活及交通補(bǔ)貼等，為教師改善辦公、住宿和生活條件，制定優(yōu)先享受職稱評定等獎勵政策。實施農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量工程，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān);做好將示范高中招生指標(biāo)分配到初中校的工作。開展城鄉(xiāng)跨區(qū)縣指標(biāo)分配工作，讓更多的農(nóng)村學(xué)生受益。

實施初中建設(shè)工程，破解不同學(xué)段差異性較大的難題

1.科學(xué)規(guī)劃和調(diào)整初中學(xué)校建設(shè)總體布局

全市共撤并初中學(xué)校54所，在郊區(qū)異地新建了20多所標(biāo)準(zhǔn)化初中學(xué)校，全部初中學(xué)校都達(dá)到了達(dá)標(biāo)驗收標(biāo)準(zhǔn)。

2.加強(qiáng)初中學(xué)校建設(shè)經(jīng)費投入

截至目前，全市初中建設(shè)工程專項經(jīng)費投入達(dá)106.5億元。

3.執(zhí)行新的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教師基本功標(biāo)準(zhǔn)

全市初中學(xué)校主要硬件項目全部實現(xiàn)均衡配置，完成了全體初中教師的基本功培訓(xùn)和展示。

4.加強(qiáng)學(xué)校干部和教師隊伍建設(shè)

全市167所初中學(xué)校重新選派了校長，調(diào)整、交流、提拔優(yōu)秀年輕干部近千人。組織了300名校長、9000人次教師的專項培訓(xùn)。

5.全面深化素質(zhì)教育

貫徹黨的教育方針，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和基本教育教學(xué)規(guī)律，北京市的課程改革正在不斷深化，素質(zhì)教育正在全面落實。

6.注重發(fā)展特色學(xué)校

由于注重發(fā)展學(xué)校的特色，北京市涌現(xiàn)出一批原來相對薄弱，現(xiàn)在已在區(qū)域內(nèi)得到公認(rèn)的特色學(xué)校，如“不選擇學(xué)生的教育”的東城區(qū)國子監(jiān)中學(xué)、“咱們的文化”的海淀區(qū)206中學(xué)、注重“師生幸福感培養(yǎng)”的石景山區(qū)高井中學(xué)等。

實施高素質(zhì)師資隊伍建設(shè)工程，破解師資隊伍內(nèi)涵發(fā)展不足的難題

1.由教育行政部門統(tǒng)一組織，建立教師專業(yè)化發(fā)展的再培養(yǎng)機(jī)制

北京市啟動了“綠色耕耘行動計劃”，每年培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)教師2000名左右，已有超過10000名教師從中受益;啟動了“春風(fēng)化雨行動計劃”，面向城區(qū)薄弱學(xué)校，每年培訓(xùn)1000名教師和管理人員。由此，一些原來老百姓不愿意選擇的學(xué)校，由于教師隊伍的改善，成為周圍老百姓信得過的學(xué)校。

2.把義務(wù)教育階段教師人力資源配置和保障作為政府基本責(zé)任，逐步實現(xiàn)全盤統(tǒng)籌的調(diào)度機(jī)制

北京市實施向農(nóng)村教育傾斜的教師支教計劃，每年選派1000名城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)全職支教一年，選派2000名左右的骨干教師到農(nóng)村中小學(xué)兼職支教。目前已有5批5000多名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)全職支教。北京市還啟動了高校畢業(yè)生到農(nóng)村支教計劃，每屆支教三年，市委、市政府在待遇、落戶、考研、保險等10多個方面給予政策支持。在城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校設(shè)立40個農(nóng)村研修工作站，聘請238名市級以上骨干教師擔(dān)任導(dǎo)師，每年兩批，每批半年，接受1000名農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)站研修。■

□編輯 王雪莉