隨程子華調查大西南三線建設

1964年，時任國家計委第一副主任的程子華奉周恩來總理之命，率領中央有關部委負責同志組成的聯合調查組赴大西南三線建設現場進行調查研究，以確定擬建中的工廠廠址。我作為程子華的秘書，也一同前往。在程子華的帶領下，調查組走遍了西南三省，對三線建設進行實地調研，從而為三線建設后續工作的順利開展奠定了扎實的基礎。

接受命令，組建聯合調查組

1958年3月，中共中央在成都召開政治局擴大會議，毛主席在一個文件上作了批示，肯定了此前關于開發攀枝花資源的意見。當時攀枝花鋼鐵廠在西昌，叫“西鋼”，由時任四川省委工業部部長兼西昌工業區委員會和西昌工業區建設委員會主任的楊超負責。20世紀60年代初期，由于“大躍進”帶來的嚴重困難，三線建設不得不大幅度壓縮基本建設，西南三線建設一度進展緩慢。1964年5月的中央工作會議期間，毛主席對建設攀枝花作了指示，他說:前一個時期，我們忽視利用原有的沿海基地，后來提醒，注意了。最近這幾年又忽略了“屁股”和后方了。他指出，建設攀枝花就是建設三線，攀枝花就是三線建設的一個重點。毛主席還說:攀枝花不搞起來，我就睡不著覺。他要求加快三線建設。這次會議，對動員全黨重視西南三線建設，起了很大作用。

1964年6月19日，周恩來總理召集國家計委、冶金部、鐵道部、交通部、地質部、電力部、煤炭部以及一機部等部委負責同志開會，傳達5月中共中央研究大西南三線建設布局的會議精神。為貫徹落實中央的戰略決策，周總理責成國家計委牽頭，立即組織有關部委負責同志和專家成立調查組，制訂調查計劃，提出調查綱目以及各部委調查的具體項目，并盡快趕赴大西南三線建設現場，進行深入細致的實地調查研究，確定各廠礦廠址究竟應該放在什么地方。會議任命程子華為聯合調查組組長，負責組織研究調查計劃。

程子華后來回憶說:三線建設是前無古人的壯舉，任務非常艱巨，情況也非常復雜。中共中央、毛主席當時要求三線建設要快，但不要潦草。當時三線建設的指導思想很明確:鑒于過去基本建設中的經驗教訓，在三線建設中一定要深入研究，摸清客觀情況，扎扎實實地工作，一步一個腳印，一個一個地解決問題，才能又好又快。否則，一定是欲速則不達。慎重初戰，就是我們貫徹這個指導思想的第一步驟。

6月23日，程子華要我通知冶金部、鐵道部以及煤炭部等14個部委的負責同志，于25日在四川成都錦江賓館參加聯合調查組的第一次會議。會上，程子華宣布了聯合調查組副組長名單、調查組下設機構以及此次會議研究的事項。副組長有:國家計委副主任王光偉、鐵道部副部長熊宇忠、一機部副部長白堅、五機部副部長朱光、煤炭部副部長鐘子云、電力部副部長張彬、地質部副部長曠伏兆、鐵道部副部長錢應麟、八機部劉昂、中央財貿組張永勵副部長、西南局書記處書記閻秀峰、四川省委書記處書記楊超、云南省委書記處書記郭超、貴州省委書記處候補書記陳璞如等。

聯合調查組下設12個專業組:冶金、煤炭、電力、鐵道、軍工、地質、交通、勞動、農業、林業、布局以及綜合等。每組由相關部委的副部長帶隊。專業組按照三線建設的六大塊布局進行調查工作:以重慶為中心的常規武器配套生產基地;以攀枝花為中心的鋼鐵生產基地，成昆鐵路建設，以內遷為主的機械工業建設，以六盤水為主的煤炭生產基地。

會上，程子華還向與會的同志傳達了中共中央、毛主席、周總理對大西南三線建設所作的重要指示。在這次會議上，與會人員還重溫了毛澤東的《實踐論》、《矛盾論》以及《反對本本主義》三本著作，結合實際進行了學習，通過學習，不僅提高了與會人員對調查西南三線建設工作重要性的認識，而且在思想、行動以及指揮上達到了統一。會后，各調查組制定出了各自的調查綱目和具體計劃。

實地調研，跋涉重重山水

1964年6月28日，程子華率領聯合調查組由四川成都出發，沿著樂山、自貢、宜賓、西昌、石碑、瀘沽、小廟、太和、牛郎壩、逸寧、會理、紅格、拉拉銅礦、魚鲊、拉鲊，云南省永仁、仁和，最后抵達川滇交界的高山峽谷和攀枝花地區進行實地調查。當時楊超準備了十幾個備選廠址，聯合調查組必須一個個去看，把各地的廠址確定下來。

在攀枝花(因為村里有棵攀枝花樹而得名)主要是對擬建中的鋼鐵基地以及釩鈦礦石、鐵路、煤礦等相關項目進行調查。選定的鋼鐵廠廠址弄弄坪，只有七八戶人家。程子華詳細詢問了當地一位姓游的老人，以了解當地有關地震、開礦、農業、金沙江水質以及當地人們的生活情況。老人介紹說:這里干旱少雨，他在這里住了幾十年都沒有發生過地震。1958年前后到這里開礦的人不少，甚至還有一些外國人，但是由于這里缺吃少穿，這些人先后都離開了。他依靠蓄水池里的雨水，在山坡上種點莊稼為生，養的牲畜全被野狼給吃了，日常喝的是金沙江水。每年的6月至9月是金沙江漲水的季節。

1964年8月，程子華、閻秀峰、謝北一等人翻山越嶺，步行20余里來到位于攀枝花西邊的宋家坪渡口水泥廠廠址進行現場調研。這里緊靠礦山，附近有寶頂山煤礦，還有取之不盡的金沙江水源，位置很優越，可以規劃大型水泥廠。為了加緊解決建設攀枝花鋼鐵廠所需水泥的問題，幾位領導同志當場研究決定將四川德陽的一套水泥設備遷往渡口，建立一個水泥廠，程子華還當即批了400萬元專款，要求水泥廠在1965年第四季度投產。當大家在現場議論水泥廠廠名時，程子華提議:“就叫渡口水泥廠好不好?”大家聽后都熱烈鼓掌，紛紛表示贊同程子華所提的廠名。那時的工作作風真像戰爭年代的作風，只要經過現場調研，把情況調查清楚了，就馬上拍板，既不行文也不召集方方面面的負責人開會，而是當場研究解決問題。不久，在建材部的支持和指導下，渡口水泥廠不僅提前完成建設施工，而且很快就生產出高標號的水泥。為此，水泥廠還舉行了慶賀典禮。

為解決攀枝花鋼鐵廠和鐵路建設所需木材，我們隨程子華沿雅礱江而上，來到原始森林地區進行考察。當時攀枝花到內地城市既沒有鐵路也沒有公路相通，從成都、昆明向建設基地長途運輸木材等建筑材料因此就是個無法解決的問題，只能采取自力更生、就地取材直供施工現場的辦法來解決。經過程子華等領導同志和有關專家、技術人員反復調查研究，決定在這個原始森林采伐木材，再利用雅礱江漂流到下游與金沙江的兩江匯合處。這樣不僅多快好省，而且解決了建設工地上急需大量木材的大問題。

在原始森林現場調研十分艱險，走在濃密的樹林中，腳踩在半尺厚的腐爛樹葉以及野草上，如同在軟床上行走，像我這樣的年輕人都使不上勁，對程子華那么大年紀的老人來說就更加吃力了。在三個多小時的現場調研中他摔倒了兩次，我想攙扶他，他不讓。途中，當地老鄉告訴我們，深山里面有老虎，叮囑我們別往深處走。程子華聽了說:“怕什么?打仗不是很危險嗎?不還是照樣往前沖?!”但在往深山里走的時候，我還是在沖鋒槍里裝滿子彈，時刻保持警惕，防止老虎沖出來傷人。

為了加快成昆線的建設進度，程子華、呂正操、熊宇忠以及郭維城等領導同志，還多次到南北線進行實地調查研究。

程子華率領聯合調查組重點對西昌專區的10個縣和礦區進行了全面、細致的調研。西昌是在1950年3月獲得解放的。1955年西康撤省后，西昌改由四川省管轄，是西南三線建設的重要基地。西昌位于四川省西南部，南臨金沙江與云南相望，北臨甘孜、雅安，東接大小涼山，面積約5萬平方公里。西昌專區下轄西昌、德陽、會理、會東、寧南、勉寧、木里、鹽源、鹽邊以及米易10個縣。西昌境內地形復雜，峽谷很多，山間小盆地星羅棋布，有海拔5000米以上的高原，也有海拔400米左右的低谷。當時，西昌全區總人口為214萬余人，其中有漢、藏、彝、回、傈僳、蒙古、苗等民族。

在鋼鐵廠廠址的篩選方案中，西昌曾被列入調查研究的重點，毛主席曾經就三線建設問題說過:“我騎毛驢下西昌。”這句話實際上是把西昌作為整個西南三線建設的一個代名詞，也從另一方面反映出西昌的地理位置比較優越，是三線建設的要地。經過中國科學院的有關專家進一步考察和論證，發現西昌在歷史上曾經發生過大地震。另外，在西昌建鋼鐵廠，用水也是個問題，安寧河在冬天進入枯水期后，基本上沒有水，因此必須修建水庫，水庫如果建在北面，那兒的地質條件不行——漏水。不能用安寧河水，就只得引邛海的水，但這樣的話又會與農業爭水。總的看來，西昌水的問題無法解決。再一個問題就是西昌沒有煤，要從六盤水運煤來，沒有現成的鐵路，而修路的話要經過地震帶。所以最后調查組否定了在西昌建立鋼鐵廠的方案。

實地考察后，聯合調查組還決定:在西昌建設大型軍民兩用機場、衛星發射基地、大型南北火車站、28立方米小高爐改造釩鈦磁鐵冶煉試驗廠和108國道改擴建工程。并要求加快錦屏電站設計和二灘水電站的勘測工作。

隨后，調查組從西昌出發，途經安寧河谷來到攀西大陸裂谷帶，對該地極其豐富的礦產資源進行實地考察。曾有地質學家稱該裂谷帶為“攀西聚寶盆”，認為該地是大西南礦產資源最為富集的“金三角”。 抵達后，聯合調查組中的地質、冶金、水電、林業以及煤炭等小組分頭進行了詳細調研，發現當地礦產資源種類繁多，產地集中，資源比較配套，開采也很方便。礦產資源尤以釩鈦磁鐵礦著稱于世，據當時的資料，該地的鐵礦蘊藏量為全國第二，鈦占全國儲量的93%，釩占全國儲量的58%，而且銅、鋁、鋅、錫、輕稀土都有若干中型礦藏，化工、建材以及冶金所需的非金屬礦藏也有巨大的儲量，煤炭儲量達10億多噸。另外，攀西大陸裂谷帶境內江河眾多，主要的大江有金沙江、雅礱江，兩條大江的年總流量564億立方米。在金沙江、雅礱江流域的林區，木材蓄積量達7億多立方米，占全國的10%，原始森林比較集中，主要分布在木里、鹽源等高山區，這些地方也是國家重要的林業基地。

1964年9月5日，程子華和閻秀峰召集聯合調查組成員在云南大田召開調查工作研討會。在會上，程子華總結說:攀西的實地調查研究工作很重要，通過調查，基本上弄清了這里的礦產、林業和水利資源情況。在思想統一的基礎上，決定有組織、有計劃地進行開發建設。閻秀峰說:調查的目的就是為了解決問題，希望大家按照程子華同志的意見提出各小組的工作方案。隨后，程子華和閻秀峰向正在渡口視察工作的李富春、薄一波匯報了實地調查研究和研討會的情況。李富春指出:綜合調查的辦法很好，當場可以研究解決問題。你們先搞個書面材料向周總理匯報，我和一波也準備去攀西看看。

程子華后來總結了當時聯合調查組的工作方法:各單位負責同志都駐扎在現場，經過調查研究，充分討論，制定出統一計劃和各單位分工計劃方案，在統一指揮下，各單位負責自己的建設任務。這就解決了過去坐在機關里，靠聽匯報看文件，一項工程從辦理手續到開工，少則數月，多則一年的問題。這次都到現場就地解決問題，實行聯合作戰，前后方密切配合。手續少了，扯皮少了，問題解決快了，效率高了，從根本上解決了“鑼齊鼓不齊”的現象。

1964年11月初，程子華率領聯合調查組由攀枝花到昆明，沿途察看了成昆鐵路南段和一些廠礦企業，并聽取匯報。我們趕到昆明的時候已經是晚上，聯合調查組住在翠湖北岸一處普通的招待所，云南省委書記閻紅彥到招待所拜訪了程子華，并請他搬到接待中央領導同志的別墅居住。程子華說:“謝謝紅彥同志的關心。招待所的條件比金沙江渡口的吃住條件還是要好得多嘛!”晚飯時，首長們和我們一塊兒吃“過橋米線”，他們一邊吃飯一邊交談，一直聊到晚上11點多。談話中，閻紅彥向程子華介紹了云南的工業、農業、交通以及城市建設等情況，其目的是想請國家計委在1965年度中多給云南省投資。郭超介紹了視察相關廠礦企業的時間安排。我看時間不早了，就勸首長們早點休息，因為第二天還得去實地調研。閻紅彥說:“還是單秘書關心子華同志。”其實我非常理解首長們的心情:互相之間見面后都想多交流一些情況，程子華更是想多聽聽地方領導同志的意見。

第二天，程子華在郭超和云南省計委有關負責同志的陪同下，來到昆明光化學儀器廠、鋼鐵廠、昆明火車站進行實地調查研究。程子華到基層調查工作的習慣是先看后聽匯報。在視察過程中，程子華對擴建的火車站建設很關心，他一再叮囑郭超說:“昆明火車站是通往內外的要道，也是我國的南大門，一定要做好規劃設計，并要留有余地。”為了解決攀枝花在昆明設立材料供應站的問題，程子華在徐馳和郭超陪同下，到昆明火車站附近視察，選定了材料供應站站址。程子華把建站的任務交給了郭超。當時攀枝花基地所需的大量物資均由該站編組運輸。為了解決攀枝花至昆明運輸車輛往返不至于放空的問題，程子華和郭超研究決定:攀枝花鋼鐵廠用六盤水的煤炭，并利用拉煤炭的汽車為昆明鋼鐵廠、水城鋼鐵廠拉鐵礦石。這樣不僅節省了大量的人力，也解決了大量貨車放空的問題。

次日，聯合調查組奔赴個舊(紅河)錫礦。途中曾短暫停留，到某化工廠了解情況。在個舊錫礦，聯合調查組察看了工人使用高壓水槍進行礦產開采的場景。隨后，錫礦負責人陪同程子華坐土電梯下到近百米深的礦井下，看望正在那里采礦的工人。礦井下，一些工人在開采礦石，一些工人用自制的電車運送石料，各段指揮有序。工人的勞動量相當大，確實很辛苦，但他們都頭戴礦燈帽，干勁沖天。視察過程中，程子華叮囑工段負責同志:在緊張的生產中要注意安全!在聽取了紅河地區負責同志的匯報后，程子華一邊看圖表做記錄，一邊說:你們管理得很好，這個錫礦是西南地區規模最大的礦山，你們還要不斷地加強科學研究工作。

在視察錫礦的過程中我們還鬧了一個大笑話:當我們從井下上到地面的時候，驚訝地發現，不知道怎么回事，我們的手表都停了! 這時，陪同的礦山同志告訴我們:錫礦的礦石里面含有磁鐵石，對手表有很大的影響，剛才由于忙著安排陪同領導同志視察采礦，忘記提醒你們把手表摘下了。不過大家別著急，只要把手表放在“消磁箱”中，半小時后手表就恢復正常了。

1964年11月，程子華和水電部部長劉瀾波、國家建委副主任謝北一等同志坐吉普車來到雅礱江上游的左縣、老君廟、魚門等地，考察二灘水電站初步勘測、規劃情況。在調研現場，劉瀾波對程子華說:“這里自然條件好，是搞水電站的理想之地，我們向總理匯報現場的有關情況，如何?”程子華建議說:“還是先向富春、一波匯報，請他們再向總理匯報吧。”

聯合調查組完成調查任務后，在中央的領導下，中央各部門和全國各地黨委密切配合、通力協作，加之廣大建設者們的艱苦奮斗和創造性勞動，西南三線建設的工作基本上達到了預期的目的。

艱苦奮斗，作出重要貢獻

在整個實地調研期間，聯合調查組遇到的困難是難以想象的:這個地區屬于干旱酷熱的亞熱帶氣候，周圍都是荒山野嶺，白天烈日當空。聯合調查組轉戰在深山峽谷中，進行實地調查研究。調查組都住在臨時搭建的席棚中，吃的是干咸菜、硬干糧。考察中，大家手持甘蔗當拐杖，渴了就啃甘蔗。程子華爬山比其他同志要困難得多，因為他的雙手在戰爭年代曾經負過傷，行動起來很不方便，但他攜帶著水壺、毛巾、草帽以及拐棍“四件寶”，和調查組其他成員一樣實地考察。途中，他與大家談笑風生。為了鼓勵大家戰勝困難，他經常坐在山坡上給大家講述紅軍長征的故事，以及延安艱苦奮斗和自力更生的光榮傳統。大家集中在一起休息時，他還親自組織唱歌等活動。調查組全體成員被程子華的精神所感染，一路上感到很快樂。

在宜賓山村調查時，程子華聽當地村干部反映“白毛女”羅長秀的情況。村干部說:在舊社會，窮人受盡了地主的壓迫，沒有自由和地位，過著牛馬不如的生活。羅長秀因無力償還地主“驢打滾”債，才十來歲的小姑娘就被逼逃進深山，靠吃野菜、野果和樹皮為生，在山洞和山廟里住了十多年，成了“白毛女”。有村民進山時曾發現住在山廟的“白毛仙姑”，消息傳出后，當地村民嚇得晚上不敢出門。誰也不知道羅長秀還活著，就是“白毛仙姑”。新中國成立后，村干部組織人進山尋找到“白毛仙姑”后，才得知“白毛仙姑”就是羅長秀。據說，《白毛女》劇組曾經多次采訪羅長秀，但是由于羅長秀長期獨自生活在深山老林里，變得寡言少語，見到人仍有些害怕。劇組只好陪同她沿著她當年生活過的地方，邊走邊寫，著名電影《白毛女》的劇本就這樣撰寫出來。程子華聽了之后，讓我買了一些東西，去看望了羅長秀。程子華與羅長秀交談時，她沒怎么說話，只是哭。我想給她拍照，考慮她害怕照相機，只好偷偷地拍了幾張。程子華特意吩咐村干部要特殊照顧羅長秀，慢慢引導她走上正常的生活。程子華還對考察組的同志說:“這件事給我們上了一堂深刻的階級斗爭課，也只有深入到基層進行調查研究才能知道這些情況，坐在辦公大樓是無法知曉的。這對我們深入調查研究也起到了很大的作用。”

弄弄坪那位姓游的老人在向我們介紹情況的時候，曾特意提到，當地人有“五怕”:火箭草“咬”人、野狼、麻風病、過金沙江、出門。我們一開始并沒有把這“五怕”放在心上，可在實地調研過程中遇到這五種情況后，我們感觸就非常地深。

火箭草“咬”人。在我們去弄弄坪的路上，到處都是一人高的草地，那就是火箭草，也稱野狗草。只要人經過草地，這種草就“咬”住人的腿不放，“咬”在衣服上也弄不下來，被它“咬”過的皮膚一片紅，又癢又疼。有的同志說:干脆放把火把草燒光算了!這個建議馬上受到程子華的批評。隨行的鐵道兵副司令員郭維城說:日本在中國搞“三光”政策，你在攀枝花搞“一光”政策，把老百姓都燒跑了，咱們找誰了解情況去?!

野狼。我們在弄弄坪調研的時候，多次發現成群結隊的野狼，它們東跑西竄，我曾用步槍打死過幾只。攀枝花村有個小孩，被野狼咬傷后拖上山，幸好被人及時發現，經過追打后才被救下來。

麻風病。當地老百姓一度傳說，雞吃了麻風病人吐的痰，人吃了這只雞下的蛋后，就會傳染上麻風病。這樣一傳十，十傳百，人們就恐慌起來了。這種情況嚴重影響了我們調研工作的開展。為此，程子華要我給衛生部打電話，要求他們派出相關的專家來。幾天后，衛生部派來了專家，在了解情況后，他們向程子華匯報:1949年前這種病確實是無法醫治，很多地方就把病人關在房子里燒死以減少傳染。隨著醫療水平的進步，現在這種病已經能治好了。而且這種病只能直接傳染，不能間接傳染。聽了之后，大家才消除了恐懼，并把這個好消息告訴了當地村民。

過金沙江。當時金沙江上沒有架設橋梁，據載我們過江的船工說:現在正值金沙江水上漲的季節，前幾天曾經發生過幾次翻船事故，他們的船是運柴火的小木船。為安全起見，他們勸我們還是不要渡江。曠伏兆和我也勸程子華暫不過江，另想過江的辦法。程子華批評我們:“不過江怎能了解弄弄坪的全面情況?怎能完成黨中央、毛主席、周總理交給我的任務?!”我們再三做船工們的工作，他們才勉強同意載我們過江。程子華面帶笑容登上船后說:思想政治工作就是靈嘛!為了防止意外，我們幾個工作人員緊緊地圍在程子華身邊。就在船工將小船推向江心的瞬間，船只失控，被激浪沖出十多里外，幸好在一個急轉彎的地方被一處礁石攔住了，小船才得以靠岸。下船后，程子華并不知道剛剛發生的驚險，說:很順利地渡過了金沙江嘛!并一再地感謝船工，問他們是哪個村的，叫什么名字。為了表示感謝，我拿出200元錢給船工，他們說:我們可不能收你的錢，大隊干部對我們說，毛主席和周總理派人來開山建鋼鐵廠，這是造福我們的大好事。要啥子錢嘛?!

出門。在西南進行現場調研十分辛苦，早出晚歸已是不成文的作息時間，因為調研工作不僅要翻山越嶺察看礦山廠址，而且還要在人煙稀少的山區尋找各個方面的人了解情況。在缺住少吃的情況下，調查組和建設大軍硬是“天當房，地當床，擔水到金沙江，三塊石頭架鍋，帳篷搭在山窩上”。這種景象在三線建設現場到處可見。在完成當天的實地調查工作后，調查組必須返回借住的仁和鎮老百姓家，晚飯后開碰頭會匯報當天各自調查的情況，并研究第二天每個人的調查線路和任務。程子華和大家一起同甘共苦。記得有一次，我在老鄉家給程子華燒了盆水，讓他洗腳，發現他的鞋和襪子被磨破了，就對他說:“襪子已經補了三次了，鞋也被修過了，它們都已經完成歷史使命了，干脆扔掉算了。”他說:“那可不行，你再想想辦法幫我補一下，還可以再穿一陣子，回到北京后再換新的好嗎?”我只好同意。

當抵達昆明時，由于調查組中有很多人是第一次去昆明，對西雙版納很感興趣。冶金部和煤炭部的工程技術人員就向我反映:想去那看看。他們沒有直說請示程子華，但顯然是要我去請示程子華。深知程子華脾氣的我知道如果就這個問題請示他，肯定會碰釘子。在這之前我曾經兩次陪同他來昆明，都沒敢向他提去西雙版納的要求，但是既然調查組的同志提出這個要求，我只好試一試。一天晚飯后，我趁機向程子華提出此事，他聽后笑容滿面地說:“那好嘛!告訴他們:三線建設項目調查定位后，我帶大家去西雙版納!”之后，程子華為了這件事，在一次調查組全體會議上專門給大家做思想工作，他說:“單秘書向我反映了大家想去西雙版納的事情，我想，在這緊張的調查研究工作中，我卻帶領大家去那兒，那怎么行?希望大家理解。不是我程子華不關心大家，我以前來云南幾次，都沒有機會去那兒看看，而且我們調查組當前的首要任務是完成黨中央和國務院領導同志交給的調查任務，我答應同志們:完成任務后一定帶大家去西雙版納看看!”通過程子華做工作，大家不僅打消了去西雙版納游玩的念頭，而且對調研工作勁頭更足了。

薄一波曾經說過:“黨中央決定由程子華同志負責三線建設工作，是因為中央對他放心。”薄老說的確實是事實。程子華領導三線建設過程中，時刻以黨的事業為重，注重團結各方面的干部、專家、學者以及工程技術人員，帶領大家認真落實了黨中央的戰略部署，完成了有關三線建設任務。

(責任編輯#8195;文世芳)