明堂,從字面解,乃寬敞明亮之廳堂。在古代,明堂則是議論朝政、進諫納諫或祭祀之地,之所以稱作“明堂”,據(jù)說是取“明目達聰”之意。
《淮南子#8226;主術訓》:“昔者神農(nóng)之治天下也,……以時嘗谷,祀于明堂。明堂之制,有蓋而無四方,風雨不能襲,寒暑不能傷,遷延而入之,養(yǎng)民以公。”從這一記載看,早在神農(nóng)氏時代,就有了明堂,其結(jié)構,上有大屋頂,四面有柱無墻,雖不能與現(xiàn)在的豪華禮堂相比,但卻可以遮雨雪,擋驕陽,臣民們可以自由進入;而君王則懷著為民的公心,虛心聽取大家的意見。后世幾代君王,也效法神農(nóng)氏,建起明堂。《管子#8226;桓公問》:“察民所惡,以自為戒。黃帝立明臺之議者,上觀于賢也;堯有衢室之問者,下聽于人也;……湯有總街之庭以觀人誹也;武王有靈臺之復而賢者進也。”明臺、衢室、總街之室、靈臺,皆是明堂,可見,幾代君王,都把明堂作為邀請社會各界人士討論時政,聽取臣民批評與建議的場所,并且將民眾的不滿作為施政的鑒戒。
至于君王在明堂聽政的場面,及與會者是哪些人,史籍也有記載:“天子聽政,使公卿至于列士獻詩,瞽獻曲,史獻書,師箴,瞍賦,矇誦,百工諫,庶人傳語。近臣盡規(guī),親戚補察,瞽史教誨,耆艾修之,而后王斟酌焉,是以事行而不悖。”(《國語#8226;周語》)公卿、士人、史官、樂官、近臣、皇親、老叟、百工、小民,都以各自的方式,表達對朝政的看法。近臣對君王的過失盡力進行規(guī)勸,內(nèi)親外戚對君王尚未明察之事加以彌補,史官可以對君王進行教誨,七八十歲的老者可以對朝政提出修正意見,連百工都可以進諫,小民都可以將下層社會對朝政的種種議論傳遞上來;然后君王對大家所提供的批評和建議進行斟酌,修正以往政策的錯誤,或制定新政,于是“事行而不悖”。