精心規(guī)劃“十二五”打造未來新十年

牛去虎來，21世紀(jì)的最初十年已成歷史，我們迎來了新的十年。

回顧過去十年是北京檔案事業(yè)蓬勃發(fā)展的十年，特別是國家檔案局在2007年提出以人為本，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，建立兩個(gè)體系后，北京市的檔案事業(yè)更是日新月異，有目共睹。在去年10月全國檔案館工作會(huì)議上，楊冬權(quán)局館長的工作報(bào)告有5處提到了北京市的檔案工作，分別是:

抽調(diào)專業(yè)人員進(jìn)駐奧運(yùn)會(huì)相關(guān)單位和國慶60周年北京市籌委會(huì)辦公室，從事奧運(yùn)檔案和國慶60年慶典檔案收集、整理工作;開展了“檔案館日”活動(dòng);被列為地方信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;網(wǎng)站上載了開放檔案目錄;新館建設(shè)已提上日程。

由此可見國家檔案局對(duì)北京市檔案工作的充分肯定。而筆者作為首都檔案人對(duì)上述5項(xiàng)工作中的兩項(xiàng)更情有獨(dú)鐘:

一是奧運(yùn)檔案和國慶60年慶典檔案的收集、整理工作。這是一項(xiàng)千載難逢、光榮艱巨的工作，更是一項(xiàng)史無前例、探索創(chuàng)新的工作。為此，市檔案局(館)抽調(diào)專人進(jìn)駐其中。可以說，工作既緊張、又有序，打了一場漂亮仗。也可以說，在全國都開創(chuàng)了檔案館作為成員積極參加本地區(qū)重大活動(dòng)，接收重大活動(dòng)檔案的先例，不但收集得齊全完整、又好又快，豐富了館藏檔案資源，還積累了收集重大活動(dòng)檔案的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二是新館建設(shè)已提上日程。自上世紀(jì)末市檔案館蒲黃榆新館建成，還來不及讓檔案人感到歡欣鼓舞，就在首都經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展面前，在國圖、首圖、首博等新“十大建筑”面前，在百姓對(duì)檔案事業(yè)的更高需求面前，頓顯捉襟見肘，迅速落伍，難以適應(yīng)。以致像“北京檔案珍藏展”、“北京市檔案開發(fā)利用成果展”這樣很受市民歡迎的精品展覽，也只好外租博物館的場地匆匆展出，轉(zhuǎn)瞬收?qǐng)?。因此，再建新館早就是首都檔案人的美好愿望，又是提出建立兩個(gè)體系后，檔案事業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。正如楊冬權(quán)局館長所言:過去的十年“檔案館實(shí)現(xiàn)了從‘三位一體’到‘四位一體’、‘五位一體’功能的跨越，增加了政府信息查閱場所和電子文件中心的新功能，并已經(jīng)開始了建立‘兩個(gè)體系’，向公共檔案館轉(zhuǎn)型的歷史性進(jìn)程。”在檔案館的社會(huì)功能大大拓展后，若檔案館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不能相應(yīng)提高，建立兩個(gè)體系就如紙上談兵。因此市檔案館的新館建設(shè)能提上日程雖是好事，但新館尚在籌劃，同志仍需努力。因?yàn)樾吗^是首善之區(qū)的新館，能否成為全國一流的檔案館，仍需諸多方面的努力。故此一定要按照全國檔案館工作會(huì)議精神，“要在館舍建設(shè)上追求更高標(biāo)準(zhǔn)”，“滿足‘五位一體’的功能需求，不能僅僅只是一個(gè)檔案庫和檔案人員辦公室，而要充分滿足公共服務(wù)和對(duì)外開展宣傳教育的功能需要;外觀和功能設(shè)計(jì)上要突出地方特色和檔案特色;要盡地方的最大努力，在國家補(bǔ)助面積的基礎(chǔ)上，爭取更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量;在建館舍的同時(shí)，要建好配套設(shè)施?！睆亩故袡n案館，以及各區(qū)縣檔案館都能“建設(shè)成為面積達(dá)標(biāo)、設(shè)施完善、功能齊全，具備檔案安全保障能力和公共服務(wù)能力的新型公共檔案館。”如是，則首都檔案人將備感欣慰，也不妄多年來的翹首以待、夢(mèng)寐以求。

今后十年將是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番的關(guān)鍵十年。一年之計(jì)在于春，十年開局在首年，2010年將是關(guān)鍵十年中的關(guān)鍵年。全國檔案局館長會(huì)議指出“要精心規(guī)劃好‘十二五’期間檔案事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，推進(jìn)‘兩個(gè)體系’建設(shè)不斷邁出更大步伐，為小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。”怎樣勾畫好這個(gè)藍(lán)圖，應(yīng)做好兩方面工作:

首先，從總體說，要實(shí)施“服務(wù)先行”戰(zhàn)略。即把滿足各方面日益增長的檔案服務(wù)需求作為檔案工作出發(fā)點(diǎn)，努力把握黨和國家工作大局，以及廣大人民群眾需要，不斷創(chuàng)新檔案服務(wù)舉措，提高檔案服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)檔案對(duì)首都發(fā)展的服務(wù)功能。對(duì)“服務(wù)先行”戰(zhàn)略越清晰，對(duì)“十二五”期間用于檔案事業(yè)發(fā)展所需的人、財(cái)、物等軟硬件也就越明細(xì)，編制出的“十二五”規(guī)劃也就越能滿足今后五年，乃至十年的檔案事業(yè)發(fā)展。

其次，從具體講，一要將檔案工作發(fā)展目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，爭取將檔案事業(yè)列入市、區(qū)(縣)的“十二五”規(guī)劃;二要把握國家編制“十二五”規(guī)劃的“統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綠色增長，共建共享”原則，把踐行科學(xué)發(fā)展觀貫穿編制規(guī)劃的始終，編制出既能服務(wù)首都科學(xué)發(fā)展，又能促進(jìn)檔案事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃;三要結(jié)合檔案實(shí)際，突出檔案特點(diǎn)，實(shí)事求是、量力而行、科學(xué)合理地確定發(fā)展速度和提高幅度，有重點(diǎn)、有層次地把需要完成的重點(diǎn)任務(wù)和需要解決的主要問題，安排到“十二五”規(guī)劃中。

2010年是新世紀(jì)的第一個(gè)虎年，我們要以猛虎下山的大無畏精神，精心規(guī)劃“十二五”，打造未來新十年，為檔案事業(yè)更好地服務(wù)首都的科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。