西方社會責任論對當代新聞實踐的啟示

社會責任論是當代西方最具代表性的資產階級新聞理論，它發源于傳統自由主義新聞理論，同時又對它進行了一系列的修正和發展。傳統的自由主義理論沒有建立起公眾獲得信息的權利，同時也沒有要求出版者負有道德責任。到20世紀40年代，西方整個新聞界被烏煙瘴氣所籠罩，主要表現在兩個方面:一方面，為了追逐商業利潤或政治私利，而濫用新聞自由，以赫斯特報業集團的《紐約新聞報》為代表;另一方面，新聞事業高度壟斷，作為公眾知曉信息最重要工具的新聞媒體之間的兼并與集中愈演愈烈，到20世紀30年代，在美國，有63個報團，擁有361家報紙，銷量占全國的37%。①針對上述情況，傳統的新聞自由理論無能為力，一大批學者也開始反思他們一直以來所奉行的自由主義理論。在40年代，美國和英國的學者同時對新聞業存在的不良風氣進行了批判，并分別有調查報告出臺。

第二次世界大戰之后，美國新聞自由委員會發表了他們的調查報告《自由而負責任的報刊》，以及其中一個委員威廉·霍京所著的《新聞自由:原則的綱要》，②這為新聞媒介研究提供了一個全新的理論視角——社會責任論。他們批判了傳統的自由主義理論，并認為，自由是伴隨著義務產生的，而我們享有政府特權地位的報刊，就對社會承擔當代社會的公眾通信工具的某種職能。在同一時期，英國也在全國新聞工作者協會的倡議下成立了皇家新聞委員會，來研究英國報刊的壟斷問題，這個皇家委員會的報告可以說支持和補充了美國新聞自由委員會的那些著作。③

社會責任論認為，任何人如果有重要的事情要說，他都應該得到一個可以表達的場合。如果媒介不承擔提供這個場合的義務，就應有人來監督媒介，使其盡到責任。按照這個理論，媒介應受到社群意見、消費者行為、媒介職業道德的控制。④同時，社會責任理論也定義了報刊的基本職能:提供關于公共事務的消息、討論和辯論，為政治制度服務;啟發公眾并使他們能夠實行自治;作為監督政府的一個哨兵，以保衛個人權利;主要通過廣告媒介，溝通商品和服務的買賣雙方，為經濟制度服務;供給娛樂;維持財政的自給自足，使其能夠不受特殊利益的壓迫。⑤

社會責任論是對傳統新聞自由理論的修正和發展，其中包含有對當代社會具有普適價值的部分，也是我們在當代新聞媒體從業實踐過程中應該借鑒的。從目前我國的媒介生態環境來看，我們所面臨的局面與上世紀40年代的西方社會有許多相似的地方。我國新聞工作者在從業過程中，確實也存在著一些道德失范現象，主要表現在以下幾個方面:

虛假新聞破壞媒介生態環境

在當今的媒介生態環境中，多種媒體并存，是一個名副其實的多媒體時代。而且，即使在同一種媒體內部，競爭依然非常激烈。在這種嚴酷的環境下，有些媒體為了利益不擇手段，對有些事件不經核實就進行報道，所以出現了很多的虛假新聞。而虛假新聞的存在也影響了媒體的公信力。

新聞報道中的社會歧視現象嚴重

歧視現象在現在的新聞報道中比較常見，它主要在性別、年齡、地域、政治、種族等方面表現出來，而這種歧視一旦被新聞媒介報道出來，它所帶來的負面效應也是顯而易見的，它與新聞所追求的真實、客觀、公正是背道而馳的。這種歧視現象主要表現在性別和地域兩方面。

在對女性的新聞報道中，過分強調身體美，一直把女性放在被欣賞的位置上;而對杰出女性的采訪過程中，也過分地強調她們的傳統角色分工——對家庭的貢獻和家人的照顧等。另外，地域歧視也是一種常見的現象，大致可以分為兩種:城市歧視農村、本地歧視外地。這與中國長期的城鄉二元建設有很大的關系。長此以往，也就使得廣大民眾對這些群體和地域產生了歧視情緒，從而誤導了受眾。

地方新聞媒體面臨巨大的政治壓力

新中國成立之初，新聞界的倫理建設總體水平較新中國成立前大為提高。20世紀五六十年代，新聞倫理建設基本是按照黨的思想道德建設來進行的，新聞事業與國家政治形勢的發展密切相關。⑥而報紙則是黨的喉舌。1942年，《解放日報》的社論《社會黨與黨報》中認為，所謂集體宣傳者、集體組織者，絕不是報館同仁那樣的集體，而是指整個黨組織而言的集體，經過報紙來宣傳、經過報紙來組織廣大人民進行各種活動。報紙是黨的喉舌，是作為共產黨的新聞信念提出來的，其余的內容是以這一基本責任為基礎的。⑦

改革開放之后，新聞事業在新聞職業道德建設方面有了很大的變化，相繼出臺了比較完備的法規和條例。但是，各級黨組織對新聞報道方面的干預也是時有發生的，因為新聞報道所披露的問題，在很多時候會與地方的政績密切相關。所以，往往有重大新聞事件發生的時候，要請示上級行政部門，由此而來的就是:媒體在尚未報道之前，就收到指示，停止報道此新聞事件。基于這些原因，媒體在碰到類似的事情之后，為了少惹麻煩，也會繞道而行。

針對以上這些情況，從20世紀90年代初開始，國家新聞出版總署、中華全國新聞工作者協會以及一些中央新聞機構采取了許多措施規范新聞傳播行為，加強新聞行業自律并且取得了一定的進展，但仍存在很多的問題。而西方的社會責任理論則在加強新聞職業道德建設和行業自律方面為我們提供了一些經驗。

首先，完善社會法制建設，加強新聞職業道德規范。傳媒的責任意識淡薄，是造成現今媒體生態環境的一個很重要的因素。為了爭奪受眾眼球，一味迎合受眾，從而造成了現如今媒體發展的困境——媒體娛樂化現象日趨嚴重、媒體的公信力日漸下降等。對于這個問題的解決，我們可以從整個社會的道德建設中尋找解決的辦法，2001年10月24日，《公民道德建設實施綱要》頒布，在第六部分對新聞工作者提出了相關的要求，要求媒體“積極營造有利于公民道德建設的社會氛圍”，弘揚社會正氣、倡導科學精神、傳播先進文化等。當然，隨著社會經濟的發展，人民對于金錢、權力和價值觀等的認識也會發生變化，所以媒體在引導輿論方面也存在著某種困難，因此也要求媒體在進行輿論引導的過程中，與時俱進，不能墨守成規。

其次，加強學生的新聞職業道德教育。新聞專業的學生是未來新聞從業的生力軍，所以在校期間，加強他們的職業道德教育也是一個刻不容緩的事情。在專業課程的設置中，要加大道德倫理教育的力度。在20世紀80年代，一些大學的新聞理論或新聞業務課，以專題的形式來講述新聞職業道德。到了90年代，有的大學的新聞院系開設新聞倫理道德教程，結束了我國大學新聞院系未設新聞倫理道德課程的歷史。⑧在今天，新聞學院更應該加強學生的新聞職業道德教育，立足我國的傳媒生態環境，借鑒西方新聞事業發展過程中的經驗和教訓，構筑具有中國特色的新聞職業道德教育體系。

最后，要加大社會監督，組建新聞評議會，加強行業自律。對于媒體從業者在工作中恪守新聞職業道德規范的行為，社會的監督和批評是一個非常重要的力量。而在我國現在的媒體生態環境中，還缺乏一個專門的監督機構。在當前對新聞媒體進行日常的監督和管理工作的是中國記協，而中國記協卻不是一個實質意義上的監督機構，所以急需組建一個專門的監督和仲裁機構。新聞評議會就是一種新聞行業自律的監督和仲裁機構，它依據國家憲法和條例，對涉及新聞職業道德問題和新聞侵權所引發的新聞糾紛進行仲裁，并監督裁定決議的執行，是新聞行業實行集體自律的一種有效組織機構，也是目前世界上許多國家通行的一種行業自律組織形式。⑨

在今天的媒體生態環境中，社會公眾對新聞從業者的職業道德提出了更高的要求，而且新聞行業內部對于加強行業道德自律的呼聲也越來越高，新聞評議會的建立也應該被提上日程，使之成為我們新聞行業自律的一個非常有效的方式，同時加強職業道德建設，樹立新聞記者的良好形象。

因此，經過100多年發展的西方新聞事業，在他們的長期實踐活動中，有許多值得我們借鑒的經驗和教訓，同時在促進新聞傳播活動道德規范建設方面，他們也積累和總結了一些經驗，而其中的很大一部分內容都具有普適性價值。社會責任論就是一個非常重要的理論模式，為我們今天構筑和諧的社會主義新聞事業提供了借鑒。

注 釋:

①鄭超然、程曼麗、王泰玄著:《外國新聞傳播史》，中國人民大學出版社，2000年版。

②③⑤施拉姆等著:《報刊的四種理論》，新華出版社，1980年版。

④沃納·賽佛林、小詹姆斯·坦卡德著:《傳播理論起源、方法與應用》，郭鎮之等譯，華夏出版社，2002年版。

⑥陳徇:《新聞道德與法規教程》，中國大百科全書出版社，2005年版。

⑦李巖:《論當代傳播實踐中的道德責任》，《中國傳媒報告》總第一期。

⑧藍鴻文:《新聞倫理學簡明教程》，中國人民大學出版社，2001年版。

⑨鄭保衛:《建立監督仲裁機構，強化行業自律機構》，《新聞記者》，2002(8)。

(作者單位:新鄉學院新聞與傳媒系)

編校:張紅玲