中國(guó)就業(yè)悖論

一直以來，現(xiàn)代化和工業(yè)化緊密相連。

中國(guó)的現(xiàn)代化之路，不出意外地也是走工業(yè)化的道路。中國(guó)在改革開放以后走的工業(yè)化道路可以說相當(dāng)成功。三十多年來的經(jīng)濟(jì)奇跡，在很大程度上是靠制造業(yè)，特別是以出口為導(dǎo)向的制造業(yè)拉動(dòng)的。從增加值上講，中國(guó)的制造業(yè)已然超越美國(guó)，是世界第一制造業(yè)大國(guó)了。當(dāng)然，大并不代表強(qiáng)，中國(guó)的制造業(yè)在很多方面還處于相對(duì)低端。

制造業(yè)，雖然是很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，但卻未必是就業(yè)增長(zhǎng)的引擎。事實(shí)上，制造業(yè)幾乎從來都不是最主要的就業(yè)部門。大多數(shù)國(guó)家，在工業(yè)化之前，農(nóng)業(yè)是最主要的就業(yè)吸收者，而在工業(yè)化之后，服務(wù)業(yè)則是最主要的就業(yè)吸收者。

這中間的一個(gè)重要原因是，制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，往往要比農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)快得多。勞動(dòng)生產(chǎn)率提高越快，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越有利，但對(duì)就業(yè)則未必如此了。

打個(gè)比方說，紡織機(jī)一發(fā)明，一個(gè)紡織女工就能織過去幾百甚至幾千人織的布，這無疑是生產(chǎn)力的極大提高。但如果紡織品市場(chǎng)的總規(guī)模不能用同樣的速度增長(zhǎng)，那紡織機(jī)發(fā)明后的直接結(jié)果就是——這個(gè)行業(yè)能吸收的就業(yè)人數(shù)越來越少。

相反，服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，在很多領(lǐng)域的進(jìn)步就慢很多。剃頭匠，多少年了，大概還是用一樣的技術(shù)在剃頭。燒飯的大廚，就算有了最先進(jìn)的電器，燒飯的速度也不可能快到哪里去。如果大家下館子的次數(shù)隨著收入的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，這意味著廚子也必須有相應(yīng)的增長(zhǎng)，如此才能夠滿足需求。這也就是說，在工業(yè)化的過程中，盡管很多國(guó)家是因?yàn)楣I(yè)才發(fā)達(dá)起來的，但真正就業(yè)增長(zhǎng)最快的部分，卻是在服務(wù)業(yè)——燒飯的，洗衣的，做中介的，打官司的，寫小說的，拍電影的等等。

與很多國(guó)家的經(jīng)歷不太一樣的是，中國(guó)的工業(yè)化是和全球化結(jié)合在一起的。中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，伴隨的是中國(guó)在全球市場(chǎng)份額的迅速上升，這使得中國(guó)的制造業(yè)可以吸收比一個(gè)封閉經(jīng)濟(jì)多得多的就業(yè)。但這也給很多人造成了一個(gè)幻覺，就是覺得制造業(yè)，特別是以出口為目的的制造業(yè)，能在未來支撐中國(guó)的就業(yè)增長(zhǎng)。

這大概也只能是幻覺。中國(guó)目前的眾多低端產(chǎn)業(yè)在全球已經(jīng)占有支配地位，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間已經(jīng)相當(dāng)有限，不可能持續(xù)地吸收就業(yè)。而高端的制造業(yè)可能會(huì)吸收更少而不是更多的就業(yè)，造汽車需要的勞動(dòng)力要比做衣服需要的勞動(dòng)力少多了，造飛機(jī)創(chuàng)造的就業(yè)要比造汽車創(chuàng)造的更少。更何況，在全球危機(jī)的背景下，西方的消費(fèi)者很可能不再會(huì)像過去那樣大手大腳地花錢，因此中國(guó)制造產(chǎn)品的需求也可能不會(huì)再像過去那樣持續(xù)高速地增長(zhǎng)，2009年中國(guó)出口兩位數(shù)的下滑已經(jīng)是一個(gè)明證了。可以說，中國(guó)的制造業(yè)自然還會(huì)越來越強(qiáng)大，特別是從低端走向高端，但從就業(yè)的意義上說，制造業(yè)大概越來越不足以吸收中國(guó)龐大的勞動(dòng)力了。

中國(guó)的各級(jí)政府，一直對(duì)制造業(yè)、對(duì)“項(xiàng)目”十分偏愛，因?yàn)橹圃鞓I(yè)可以帶來投資和稅收。各種政策優(yōu)惠也都向投資和發(fā)展制造業(yè)傾斜，這直接導(dǎo)致了相對(duì)過大的中國(guó)制造業(yè)，服務(wù)業(yè)則相對(duì)過小。這件事情，對(duì)增長(zhǎng)的數(shù)字有利，畢竟制造業(yè)往往是增長(zhǎng)最快的部門，但對(duì)就業(yè)的數(shù)字而言，則是另一番情景了。這大概也部分地解釋了，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以算是世界之冠，過去這幾年基本是兩位數(shù)的速度，而中國(guó)的就業(yè)增長(zhǎng)在最近這些年卻只有區(qū)區(qū)1%～2%左右，高增長(zhǎng)并沒有真正轉(zhuǎn)化為高就業(yè)。

給服務(wù)業(yè)更大的空間，不僅有利于幫助緩解中國(guó)持續(xù)存在的就業(yè)壓力，也會(huì)是拉動(dòng)內(nèi)需一個(gè)自然的組成部分。富裕起來的中國(guó)老百姓不會(huì)每年都要買車買電視，越來越多的錢會(huì)花在購(gòu)買服務(wù)上，從消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品，到消費(fèi)工業(yè)品最終到消費(fèi)服務(wù)，是消費(fèi)升級(jí)的必然結(jié)果。

孫正儀//摘自《望東方周刊》

2009年第53期，杜芳/圖