法國學(xué)前教育的特點及其對我國的啟示

[摘要]發(fā)達的學(xué)前教育是法國教育的一大特色，其特點主要表現(xiàn)在其學(xué)前教育的性質(zhì)與經(jīng)費投入，學(xué)前教育的目標(biāo)，幼兒園課程設(shè)置和職能以及幼兒教師的定位等方面。借鑒法國學(xué)前教育的發(fā)展經(jīng)驗，我國學(xué)前教育要在加強政策法規(guī)建設(shè)，拓展多種運營手段，促進教育公平等方面采取措施，以推動我國學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]法國；學(xué)前教育；政府職責(zé)

當(dāng)前，學(xué)前教育的發(fā)展在世界各國都得到了極大的重視，各個國家紛紛出臺了相關(guān)的政策措施，以規(guī)范和發(fā)展本國的學(xué)前教育事業(yè)。法國在中央集權(quán)的教育管理體制下，承續(xù)其人文教育傳統(tǒng)，在學(xué)前教育的發(fā)展方面取得了輝煌的成績。據(jù)統(tǒng)計，1985-1986年法國幼兒教育入學(xué)率為：2-3歲32％，3-4歲94％，4-5歲100％，5-6歲100％。本文立足于實地考察，結(jié)合相關(guān)文獻、訪談以及見聞，對法國學(xué)前教育的特點進行分析，以期為我國學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展提供一些啟發(fā)。

一、法國學(xué)前教育的特點

(一)法國學(xué)前教育的性質(zhì)與經(jīng)費承擔(dān)情況

法國實行中央集權(quán)管理體制，其教育系統(tǒng)主要由初等教育、中等教育以及高等教育構(gòu)成，學(xué)前教育即為其初等教育的重要組成部分。在法國，學(xué)前教育被定為非強制性的免費教育。幼兒園含公、私立兩類。家庭可以按自己的收入水平尋找相應(yīng)的幼兒園，費用不超過家庭全年收入的14％到16％。公立幼兒園僅收餐費和校外時間的看護費，而且餐費的標(biāo)準(zhǔn)還取決于家長的工資水平，通常情況下各個幼兒園一般都會給孩子準(zhǔn)備午餐和下午的加餐，家庭只需要為此每月支付20歐元左右。另外，幼兒一周在園時間通常為26個小時，這既照顧到了幼兒的社會發(fā)展需要，也照顧到了家庭在幼兒成長中的重要作用。需要指出的是，法國幼兒園之間沒有等級劃分，幼兒園的聲譽取決于督學(xué)的評語。

(二)法國學(xué)前教育的目標(biāo)

法國學(xué)前教育的主要任務(wù)是促進幼兒身體、智力、性格和感情的全面發(fā)展。在體育方面，法國學(xué)前教育強調(diào)鍛煉兒童的身體，發(fā)展兒童的動作，增強兒童的體質(zhì)，促進兒童身體的健康發(fā)展；在社會發(fā)展方面，注重培養(yǎng)兒童自我服務(wù)的能力，發(fā)展兒童的獨立性，提高兒童的交往能力，使其學(xué)會關(guān)心和友愛，能與人分享、協(xié)商和合作；智力方面，注重激發(fā)兒童的求知欲，培養(yǎng)兒童的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、探索精神和口語表達能力，為讀寫算做好準(zhǔn)備，同時努力發(fā)展兒童解決問題的能力和創(chuàng)造力，提高兒童的思維水平，充分發(fā)展兒童的各種潛能；藝術(shù)方面，注重培養(yǎng)兒童的樂感、繪畫能力和手工制作能力，發(fā)展兒童對美的欣賞能力和表達能力。此外，法國學(xué)前教育還強調(diào)增強兒童適應(yīng)環(huán)境的能力，使兒童懂得民主，學(xué)會遵紀(jì)守法，發(fā)展兒童健康的人格。

(三)法國幼兒園的職能及其課程設(shè)置

法國幼兒教育機構(gòu)承擔(dān)教育、診斷、治療三種職能，把社會、衛(wèi)生、心理三者綜合起來，所以法國的保育和教育結(jié)合得很好。與此相應(yīng)，法國幼兒園的課程通常分五個版塊：語言，包括口語和早期書面語言；共同生活，主要是孩子交往能力的培養(yǎng)；發(fā)現(xiàn)世界，包括發(fā)現(xiàn)生命世界、物質(zhì)世界和時間空間等；體育和藝術(shù)教育。需要強調(diào)的是，這些課程的設(shè)置并非完全孤立和封閉的。法國幼兒學(xué)校必須向家庭開放，并與之建立和保持彼此信賴的關(guān)系。另外，結(jié)構(gòu)化學(xué)習(xí)也是法國學(xué)前教育課程的特點之一。強調(diào)結(jié)構(gòu)化而非系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)，在于尊重兒童的自我經(jīng)驗、需要及發(fā)展的連續(xù)性。教師的任務(wù)在于了解并尊重幼兒的生活節(jié)奏和學(xué)習(xí)節(jié)奏，幫助他們走向經(jīng)驗的有序狀態(tài)，形成完整、健全的自我概念。結(jié)構(gòu)化而非系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)必然要求課程按活動領(lǐng)域而不是按學(xué)科門類進行運作。

(四)法國幼兒教師的定位與培訓(xùn)

法國公立學(xué)校(包括公立幼兒學(xué)校)的教師都屬于國家公務(wù)員，其錄用有一套嚴(yán)格的程序。幼兒教師的學(xué)歷資格為大學(xué)3年以上，才有資格參加公開的競爭性公務(wù)員考試，政府擇優(yōu)錄用。此外，法國的幼兒教師與小學(xué)教師是一起培養(yǎng)的，因此可以互換。人職后，按照國家規(guī)定，所有教師，包括幼兒教師必須定期接受職后考核與督導(dǎo)檢查，評價結(jié)果與教師的工資、晉升、調(diào)動等直接掛鉤。

二、啟示

(一)加強政策法規(guī)建設(shè)，拓展多種運營手段，促進教育公平

歐洲國家的教育體制及法制建設(shè)很完善，且教育較為公平，政府投入的公辦學(xué)校從硬件配備到師資分配都很均衡。家長很自然地就近選擇學(xué)校，從而避免了盲目擇校、扎堆人學(xué)、亂收費等一系列不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)，私立幼兒園的收費也有章可循。完善的教育督導(dǎo)制度更進一步保障了教育公平公正與良性發(fā)展。

而當(dāng)前我國公辦幼兒園的特點是國家不僅在人員工資上給予財政撥款，在園舍建設(shè)、裝備配備上每年也會投入一定資金，但在收費標(biāo)準(zhǔn)上并未體現(xiàn)出與時俱進，省級示范幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)還停留在很多年前的水準(zhǔn)，這種現(xiàn)狀就導(dǎo)致了公辦幼兒園物美價廉、人滿為患、優(yōu)質(zhì)的教育資源為少數(shù)人享有，呈現(xiàn)出教育不公平的局面；另外，近幾年各種大小規(guī)模的私立幼兒園如雨后春筍般興辦起來，收費可觀，辦園設(shè)施、師資力量、教育質(zhì)量等是否符合要求，卻沒有規(guī)范的學(xué)前教育法律法規(guī)去制約。對此，政府部門應(yīng)予以高度重視，首先應(yīng)在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快制定相關(guān)的法規(guī)政策與措施，以保障學(xué)前教育的均衡發(fā)展；其次，政府應(yīng)大力完善教育督導(dǎo)體系，進一步加強教育督導(dǎo)法制建設(shè)，強化教育督導(dǎo)的地位和作用，以此保障我國學(xué)前教育的質(zhì)量。

(二)加強教師的職前和職后教育，提高管理者及教師隊伍的專業(yè)化素養(yǎng)與水平

在師資培養(yǎng)上，法國強調(diào)不論是園長還是教師，都需有很強的專業(yè)背景，其中不乏博士學(xué)位的園長，大學(xué)本科畢業(yè)更是幼兒園教師從業(yè)的基本條件。在經(jīng)過嚴(yán)格公正的層層選拔之后，剛畢業(yè)的學(xué)生才能成為一名新手型教師，人職之后緊接著就是教師培訓(xùn)。法國是世界上較早開展教師繼續(xù)教育的國家之一，近20多年來，在中央政府的高度重視下，法國的教師繼續(xù)教育受到了前所未有的重視，開始向制度化、社會化、多樣化、實用化方向發(fā)展。完善的督學(xué)制度、定期的督導(dǎo)考核更是對教師的無形鞭策。據(jù)了解，督學(xué)對教師的督導(dǎo)評分和教師的待遇息息相關(guān)。如果一位教師在督導(dǎo)過程中連續(xù)三次成績不佳，那么這位教師退休時所拿的工資將和其他教師形成12年的差距。

當(dāng)前，我國教師人才的選撥起點也在逐步增高，這在一定程度上促進了教師質(zhì)量的提升，但對于各類人才的職后培訓(xùn)還存在諸多問題，如對幼兒教師職后教育的規(guī)劃和政策支持力度還不夠。有關(guān)資料統(tǒng)計表明，我國在幼兒教師的學(xué)歷教育費用上，教師全部或部分自費的機率是83％，幼兒園支付的機率較小，上級部門基本不負(fù)擔(dān)教師學(xué)歷教育的費用。在幼兒教師的非學(xué)歷教育費用上，幼兒園負(fù)擔(dān)的較多，上級部門全部負(fù)擔(dān)的機率是6％，負(fù)擔(dān)1/3費用的機率是9％。可見，政府在幼兒教師繼續(xù)教育中的投資是微乎其微的。政府對幼兒教師繼續(xù)教育應(yīng)進行統(tǒng)一管理，運用有關(guān)規(guī)劃、政策等手段，規(guī)定相關(guān)部門的職責(zé)、理順相關(guān)部門的協(xié)作關(guān)系，保證經(jīng)費投入；其次還應(yīng)通過督導(dǎo)和表彰等形式建立激勵機制，促進幼教隊伍整體水平的不斷提升；再次，在我國幼兒教師職后教育中應(yīng)構(gòu)建以“幼兒園為本”的，由高校、幼兒師范學(xué)校、教育學(xué)院、省市區(qū)級教研室、幼兒園共同參與并分工合作的教育網(wǎng)絡(luò)。在這一網(wǎng)絡(luò)中，各個培訓(xùn)部門應(yīng)以教師的需要和發(fā)展為本，探索科學(xué)的培訓(xùn)程序，充分利用各方面的教育資源，摸索形式多樣的教育形式，科學(xué)地促進幼兒教師的專業(yè)化成長，提高幼兒教師的教育水平，減少培訓(xùn)的盲目性和隨意性，促進教師反思和完善自身的知識結(jié)構(gòu)和教育觀念。

(三)完善人性化的學(xué)前教育管理網(wǎng)絡(luò)

法國對學(xué)齡前兒童教育的重視程度可以用“細(xì)致入微”來形容。每個城市按人口數(shù)量設(shè)立幼兒園。通常情況下，小城市一個或幾個居民區(qū)設(shè)一個幼兒園，大城市有的居民區(qū)可設(shè)兩個以上的幼兒園。每個公立學(xué)校的設(shè)備都由市里統(tǒng)一安排，條件都較好。另外，在為家長選擇幼兒園的服務(wù)上，法國也采取了眾多人性化的措施。如法國各市政府把“教育和兒童”一項放到政府網(wǎng)頁第二大主題的位置上，其中公布了與“幼教”有關(guān)的一切事宜，大到這個城市幼兒園的分布圖，哪個居民區(qū)要新開幼兒園，小到哪個幼兒園在整修，每個幼兒園招多少孩子，有什么娛樂設(shè)施等，都介紹得清清楚楚，有些甚至還會把每個幼兒園下周給孩子們吃什么全部列在網(wǎng)上。

我國的學(xué)前教育管理也應(yīng)該加強人性化服務(wù)，如鑒于我們的國情，宏觀的幼教政策法規(guī)、幼教動態(tài)、本地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、前沿教育交流等內(nèi)容都應(yīng)該能在政府網(wǎng)頁上查找到，并要適時更新這些內(nèi)容，以體現(xiàn)政府的權(quán)威性、引領(lǐng)性、時效性；細(xì)膩的園所動態(tài)、班級管理、衛(wèi)生保健、營養(yǎng)食譜、家園互動、育兒知識等則應(yīng)可以在每個幼兒園的網(wǎng)站上找到，并能方便家長分享交流。這種人性化的管理服務(wù)在根本上反映的是以人為本的態(tài)度，只有主動服務(wù)，重視細(xì)節(jié)，并持之以恒，我國學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展才能滿足民眾的需求。