昌平 區(qū)縣大學(xué)科技園的現(xiàn)狀與展望

上世紀(jì)50年代，美國(guó)斯坦福大學(xué)建立了世界上第一個(gè)大學(xué)科技園——斯坦福研究園，聞名世界的“硅谷”就此誕生。大學(xué)科技園被公認(rèn)是推動(dòng)科技創(chuàng)新、孵化新技術(shù)產(chǎn)品、建立和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的最有效的途徑之一。

大學(xué)科技園的重要性

大學(xué)科技園是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分和自主創(chuàng)新的重要基地，是高校實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及社會(huì)服務(wù)功能的重要平臺(tái)之一，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”以及推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要?jiǎng)?chuàng)新源泉之一，是中國(guó)特色高等教育體系的組成部分。一流的國(guó)家大學(xué)科技園是一流大學(xué)的重要標(biāo)志之一。

近年，國(guó)內(nèi)大學(xué)科技園得到了較快的發(fā)展，截至到2009年，我國(guó)共認(rèn)定了69家國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，涉及31個(gè)城市，109所大學(xué)。由于成立與建設(shè)時(shí)間不同，所處地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同、所依托的高校的性質(zhì)與實(shí)力不同等原因，我國(guó)大學(xué)科技園雖然功能定位基本一致，但發(fā)展模式卻呈現(xiàn)出多樣性。歸納起來(lái)，主要有“一校一園”、“多校一園”和“地校共建”等3種模式。

截至到2009年5月，北京地區(qū)有國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園13家，占全國(guó)69家國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園總數(shù)的18.8％，位列全國(guó)各省市之首。其中，海淀區(qū)10家，朝陽(yáng)區(qū)2家，昌平區(qū)1家。

發(fā)展大學(xué)科技園并形成聚集，是昌平區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)，學(xué)，研結(jié)合和科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要平臺(tái)，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要載體。昌平區(qū)應(yīng)積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)駐區(qū)大學(xué)科技園融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)一體化的發(fā)展。

昌平大學(xué)科技園的現(xiàn)狀

華北電力大學(xué)科技園是昌平境內(nèi)唯一的一家大學(xué)科技園，籌建于2001年，2003年被認(rèn)定為“北京市大學(xué)科技園”，2006年晉升為“國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園”。目前，該園在北京的企業(yè)有20家，其中僅有6家在昌平區(qū)注冊(cè)。如果按企業(yè)數(shù)計(jì)算，占30％，如果按企業(yè)注冊(cè)資金數(shù)計(jì)算，占24.7％。

昌平區(qū)憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)成為首都第二大高等教育基地，也是全國(guó)高校重鎮(zhèn)之一。目前昌平共有高校42所，其中公辦高校22所，民辦高校20所。從總體來(lái)看，駐區(qū)高校經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與積累，已初步形成規(guī)模，無(wú)論從學(xué)科分布看，還是從高校的影響力分析，在國(guó)內(nèi)，駐區(qū)高校的某些學(xué)科已具有舉足輕重的地位。

盡管昌平區(qū)是首都乃至全國(guó)高校比較集中的地區(qū)之一，但高校在區(qū)內(nèi)分布相對(duì)分散，大體包括：昌平城區(qū)高校群，回龍觀文化區(qū)高校群和沙河高教園區(qū)三大高校群。目前大部分駐區(qū)高校屬于多地辦學(xué)和多個(gè)校區(qū)管理狀況。從產(chǎn)學(xué)研角度來(lái)考察，駐區(qū)高校和科研院所75％以上的科研成果在區(qū)外轉(zhuǎn)化，70％以上的駐區(qū)高校校辦企業(yè)在區(qū)外發(fā)展，沒(méi)有形成本地區(qū)的自主創(chuàng)新能力。

昌平大學(xué)數(shù)量雖多，但是，相比海淀，有如下特點(diǎn)：

海淀區(qū)位優(yōu)勢(shì)強(qiáng)于昌平，集中了北京所有的研究型大學(xué)，并且這些大學(xué)的“總部”(大學(xué)的管理和研究中心)都在海淀；而昌平只有中國(guó)石油大學(xué)和華北電力大學(xué)兩所研究一教學(xué)型大學(xué)的“總部”設(shè)在區(qū)內(nèi)，且中國(guó)石油大學(xué)科技園已經(jīng)建在了山東東營(yíng)。昌平研究型的大學(xué)少，更主要的是，重點(diǎn)大學(xué)設(shè)在昌平的主要是分校，這就造成了昌平與海淀大學(xué)科技園建設(shè)的主體模式有所不同。海淀大學(xué)科技園以研究型大學(xué)為依托的“一校一園”模式為主體。而通過(guò)對(duì)昌平大學(xué)總量、科研能力和布局的分析，我們認(rèn)為，“一校一園”模式難以成為昌平大學(xué)科技園的主體，而“區(qū)校共建”，“多校一園”模式可能更適合于昌平。以政府為主導(dǎo)，以大學(xué)群為依托，統(tǒng)一布局，建設(shè)多元參與型大學(xué)科技園更易于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

未來(lái)的規(guī)劃與展望

昌平大學(xué)科技園的布局應(yīng)以昌平三大高校組團(tuán)為依托，可以規(guī)劃建設(shè)：

1、以華北電力大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)北京應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，北京農(nóng)學(xué)院等回龍觀文化區(qū)高校群為依托的回龍觀大學(xué)科技園。

2、以中國(guó)石油大學(xué)和北京化工大學(xué)等昌平城區(qū)及科技園區(qū)高校群為依托的昌平(東區(qū))大學(xué)科技園。

3、以北京航空航天大學(xué)，北京郵電大學(xué)等沙河高教園區(qū)高校群為依托的高教園區(qū)大學(xué)科技園。

昌平區(qū)研究促進(jìn)大學(xué)科技園發(fā)展的政策不但要考慮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，地區(qū)擁有大學(xué)的總量、結(jié)構(gòu)和科研能力，還要考慮政策的出臺(tái)時(shí)機(jī)。

海淀區(qū)2008年制定《海淀區(qū)促進(jìn)大學(xué)科技園發(fā)展暫行辦法》時(shí)，已有包括清華。北大、北航、北郵等國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園10個(gè)，海淀區(qū)出臺(tái)該《辦法》的指導(dǎo)思想是如何進(jìn)一步做大做強(qiáng)區(qū)內(nèi)的大學(xué)科技園。

針對(duì)駐昌重點(diǎn)大學(xué)數(shù)量雖多，但多為分校，“總部”設(shè)在昌平少的具體情況，制定相關(guān)政策的指導(dǎo)思想應(yīng)該是：“培育和吸引”。

昌平區(qū)科委提出建設(shè)回龍觀大學(xué)科技園的模式可以概括為：“區(qū)校共建、多校一園”。這種模式，既有借鑒，也有創(chuàng)新。既有別于中國(guó)石油大學(xué)科技園的“地校共建”模式，也有別于北師大一北中醫(yī)國(guó)家大學(xué)科技園的“多校一園”模式。華北電力大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)等高校“多校一園”，有利于整合技術(shù)資源和人才資源，有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。