寧波海鐵聯運謀西進

今年7月22日，寧波市交通局和財政局聯合發布《寧波港航發展專項資金使用管理辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》)，正式開始對從事寧波港集裝箱海鐵聯運的經營者給予財政補貼。“連續三年，每個標箱補貼500元。這是市級財政拿出的真金白銀!”寧波市政府副秘書長、市交通局局長俞鋼說。

而此前的5月，寧波已和江西省的南昌、上饒、鷹潭等鐵路沿線節點城市簽署了關于加強經貿合作推進海鐵聯運的框架協議，寧波港攬運中西部集裝箱源的“快速通道”正在成型。

打通浙贛線

寧波市交通局7月22日通過其官方網站發布《寧波港航發展專項資金使用管理辦法(暫行)》。該《辦法》規定，對從事寧波港集裝箱海鐵聯運(包括“五定”班列、直達專列、成組運輸)的實際經營人、從事寧波港散雜貨海鐵中轉的實際收貨人或實際發貨人、承擔寧波港鐵路港站與各中轉碼頭之間海鐵中轉集裝箱駁運的集裝箱運輸公司，寧波市相關部門將視其海鐵聯運業務開展情況，給予一定數額的補貼。

具體補貼標準是:對省外“五定”班列經營人連續三年每標箱資助500元，對通過寧波海鐵中轉的散雜貨實際經營人每年新增運量部分給予每噸1元的補助。

該《辦法》其實是此前寧波市政府所發布的《關于加快寧波港海鐵聯運發展若干扶持政策的意見》的配套，其核心指向就是鼓勵鐵路集裝箱運輸，“壯大寧波港海鐵聯運市場”。

眾所周知，寧波港擁有長三角地區唯一的鐵路直達集裝箱碼頭前沿堆場的鐵路設施，發展集裝箱海鐵聯運的優勢明顯。但令人尷尬的是，2008年，寧波舟山港1084.6萬標箱吞吐量中，只有868只標箱通過鐵路運輸，集裝箱班列更是空白。

寧波港的切入點正是浙贛線。今年3月，寧波至義烏集裝箱班列正式開通;5月22日至24日，寧波又分別與上饒、鷹潭、南昌簽署了加強經貿合作、推進海鐵聯運的框架協議;協議雙方將力爭在今年年內開通集裝箱直達列車，力爭在明年年底前開通集裝箱“五定”(定點、定線、定車次、定時、定價)班列。

打通浙贛線之后，寧波港進一步把觸角伸向了長江中上游等內陸腹地。據了解，四川省也與寧波市簽訂相關協議，雙方將力爭在年內先行開通寧波—成都集裝箱、整車混編“五定”班列。

共建“無水港”

今年6月份，寧波港集裝箱吞吐量85.5萬標準箱，同比下降9.34%。

但低迷中也不乏亮點——杭蕭紹地區貨源的“逐步回流”。“2008年，紹興通過寧波港出口的貨物比重提升至46.4%，首次超過上海港(45.8%);今年，在有關各方的配合下，寧波港在杭蕭紹地區市場份額繼續提高。根據杭州海關的統計，今年1到5月份，杭州、紹興地區走寧波港出口比重同比分別提高了1.62%和2.87%。”寧波港國際集裝箱有限公司副總經理潘廣為說。

杭州、紹興是上海港的“傳統勢力范圍”，而今，寧波港何以占據上風?潘廣為將其歸功于海鐵聯運及其配套“無水港”的建設。所謂鐵海聯運，是指具有全程提運單的集裝箱貨物、經鐵路中轉轉關的物流模式。當天到當天走，不僅節省大批時間，更為重要的是，鐵路運價低廉，對于中長距離運輸優勢更為明顯。

潘廣為說，為了實現更大吞吐量，近年來寧波港加快經濟腹地建設，分別與金華、義烏、紹興、衢州、江西上饒、鷹潭6個地區簽署了建設“無水港”合作備忘錄，通過內陸“無水港”建設以港口為節點的內陸集疏運網絡體系。

這種模式的好處顯而易見:只要經當地部門查驗、報關，將電子信息傳送至寧波，待貨物到達寧波港時，即可直接通關。

7月2日，寧波保稅區瑞成報關有限公司向寧波海關申報了一票經營單位為江西景德鎮華意壓縮機股份有限公司的壓縮機。該批貨物是由江西景德鎮運至寧波港出口至伊拉克，采用“屬地申報，口岸驗放”模式出口，海關關員僅用了15分鐘就辦完了通關手續。

報關員劉澤民反映，“這批貨一進堆場海關就馬上給予審核放行，時間耗費縮短了90%以上。”

助推“國際航運中心”

“采用集裝箱班列進行運輸比公路運輸集裝箱不僅大大增加運輸量，而且要節省成本50%左右。”寧波港股份有限公司董事長李令紅說。但是，目前全國港口集裝箱吞吐量中，海鐵聯運僅占1.6%左右，而發達國家通常比例在20%至25%。

同樣的情況也發生在洋山深水港。2005年12月洋山港開港前夕，位于南匯臨港新城的蘆潮港鐵路集裝箱中心站投入運營，成為上海地區除軍工路站、何家灣站外又一個辦理國際集裝箱業務的鐵路車站。然而，由于種種原因，該中心業務量至今未取得重大突破，在整個洋山港的集裝箱吞吐量中，該中心每年完成的鐵路集裝箱運輸量不到5%。

海鐵聯運之于寧波港，有如長江黃金水道之于上海港。在李令紅看來，“鐵海聯運”之策是寧波港“翻身”的天賜良機。他介紹，在國家的《中長期鐵路網規劃》中，寧波已被定位為國家鐵路網重要樞紐，并列入全國18個城市集裝箱中心站建設范圍。與此同時，甬金鐵路也在規劃之中，該線建成，浙中金華義烏商品，將無需繞道杭州蕭山，可直抵寧波。這條鐵路另外一個戰略意義是，江西上饒、鷹潭乃至南昌的出口貨物通過浙贛線、甬金鐵路可直達寧波港，將更為便捷。眾所周知，江西這些貨源，此前即是通過上海港控股的九江港轉運出口。

但無論如何，上海港與寧波港兩港之間的合作將漸大于競爭。而無論合作還是競爭，都將加速上海國際航運中心建設。