大虹橋，上海國際貿易中心重要功能區

共計約23平方公里的“大虹橋”，除了是上海國際貿易中心的破題之舉，也是即將建成的虹橋綜合交通樞紐的重要功能區之一，剖析“大虹橋”的現狀和未來，或許能窺得一絲上海國際貿易中心的未來風采

8月初，上海國際貿易中心建設迎來重大破題舉措——市商務委與長寧區簽署推進商務工作全面發展合作框架協議，市區將聯手推進上海國際貿易中心虹橋主體功能區建設與發展，通過功能提升、產業優化、空間拓展和項目落地，使該區域實現貿易營運與控制、現代國際化采購交易、國際購物、國際服務貿易集聚等四大功能，成為上海國際貿易中心的主要承載區。

根據框架協議，虹橋主體功能區的空間布局和功能設計首次露出了真面目。據透露，長寧區一半以上的地域將被整體納入虹橋主體功能區的范圍進行統籌規劃、統籌開發，共計約23平方公里，形成“三區兩軸”的“大虹橋”空間布局。“三區”即虹橋涉外貿易中心、虹橋臨空地區(含虹橋臨空經濟園區及虹橋機場東大門)和虹橋貿易總部生態園;“兩軸”即延安西路-虹橋路和仙霞(西)路沿線及所夾區域。

“大虹橋”概念的提出，除了是上海國際貿易中心的破題之舉，也是即將建成的虹橋綜合交通樞紐的重要功能區之一。剖析“大虹橋”的現狀和未來，或許能窺得一絲上海國際貿易中心的未來風采。

“西大門”的先發優勢

虹橋地區素來被稱為上海的“西大門”。在這里，不僅有虹橋機場這一老牌空港，更有虹橋別墅區、虹橋商務區這些代表高端、品位的標志性區域。而“大虹橋”概念的提出，更是融合了區域內的各項優秀資源:包括3.15平方公里的虹橋涉外貿易中心、5.14公里的虹橋臨空經濟園區、13平方公里的虹橋機場東廣場、以及提供配套設施的10平方公里的虹橋路沿線周邊地區。經過多年的發展，大虹橋地區已經具備較為雄厚的經濟實力和良好的發展基礎。

一方面，作為經濟發展的重要支撐，大虹橋帶動長寧區平穩較快發展。最新統計數據顯示，在全球經濟形勢偏緊的情況下，今年上半年長寧區全區財政收入完成80.09億元，同比增長2.43%，完成全年確保目標的58.63%;區級財政收入完成34.34億元，同比增長0.45%，完成全年確保目標的60.43%;完成稅收收入72.78億元，同比增長1.3%，是上海唯一保持稅收正增長的中心城區。其中，與虹橋綜合交通樞紐緊密相關的虹橋涉外商務區和虹橋涉外貿易中心實現稅收45.49億元，占全區比重達到62.5%，成為區域經濟發展的重要引擎。

另一方面，“西大門”在交通設施、商貿功能、產業結構、配套環境方面，也積累了相當的發展基礎。

在交通設施方面，大虹橋區域交通網絡完善，虹橋國際機場作為國內外交流門戶，2008年起降航班、進出港旅客和貨物吞吐量分別占全市41.1%、44.8%和13.8%。區域內還有地鐵2號線、3號線、4號線軌道和在建中的10號線、15號線、2號線延伸段，外環線、內環線、中環線貫穿其間，與中山西路、延安西路、長寧路、虹橋路等重要道路共同組成“三縱三橫”的立體化交通網絡。在建的虹橋綜合交通樞紐是集空港、磁懸浮鐵路、城市軌道交通、城際高速鐵路、高速公路為一體現代化交通樞紐。

在商貿功能方面，國際化程度較高，集聚23家外國駐滬領事館，占全市的1/3，有1/2的駐滬領事，全市1/5的境外常住人口居住在長寧擁有1600多幢高級別墅和成熟居民區的古北國際社區。國內外經貿機構云集，有上海市外經委(現市商務委)、上海市外資服務中心、上海跨國采購促進中心及上海跨國采購中心、上海國際貿易中心、上海WTO事務咨詢中心等。以世貿商城為平臺集聚了家樂福、沃爾瑪等49家跨國采購公司而形成現代采購中心。涉外商務樓集聚，有國貿中心、東銀商務、龍之夢等甲級寫字樓，以及金虹橋國際中心、古北財富中心二期、尚嘉中心等在建高品質經濟樓宇。會展設施完備，有國際展覽中心、世貿商城和農展館，展覽展示面積4.5萬平方米。星級酒店眾多，有西郊賓館、虹橋迎賓館等五星級賓館8家，虹橋賓館、銀河賓館等四星級賓館6家，以及在建中的現代廣場酒店、洲際假日酒店、金虹橋國際中心酒店高品質酒店。商業發展迅速，虹橋商圈南北梯度發展的商業布局初具規模，尚嘉中心將吸引LV等國際頂級品牌進駐，成為虹橋金三角商業區。

在產業結構方面，現代服務業發展迅速，以服務經濟為主的產業結構日趨優化。其中，專業服務業發展迅速，集聚埃森哲、江森自控等知名服務外包企業。現代物流業逐步形成現代航空物流業集群，集聚聯邦快遞、揚子江快運等知名企業。金融服務業發展迅猛，圍繞貿易提供保險、擔保、融資租賃等金融服務，集聚東瑞、興銀、歐力士等日本排名前四位的金融租賃公司。

在配套環境方面，國際教育醫療設施完備，擁有耀中上海國際學校等5所國際學校、3所國際幼兒園、東華大學拉薩爾國際設計學院等高等教育中外辦學項目28個、上海駿臺日本人補習中心等培訓機構5所，以及中美合作的睦家醫院、瑞林診所等一批中外合資、合作醫療保健機構。科研實力雄厚，有上海對外貿易學院、上海工程技術大學、東華大學、華東政法大學、中科院上海硅酸鹽研究所、上海生物制品研究所等高等院校和科研院所。文化體育設施齊全，有上海芭蕾舞學校、劉海粟美術館、宋慶齡陵園、上海動物園、上海影城、上海國際體操中心等文化體育設施。生態環境良好，新虹橋中心公園、延虹綠地等大型公共綠地形成了虹橋路、延安路沿線的景觀綠帶，全區綠化覆蓋率達32.5%，人均公共綠地6.83平方米。

“三區兩軸”協調發展

對于大虹橋的未來發展，最大的亮點莫過于“三區兩軸”的發展。長寧區就“三區兩軸”的空間布局和功能定位制定了詳細的規劃。據了解，長寧區已經加大了“三區兩軸”的推進力度，力爭通過“十一五”后兩年和“十二五”期間的不懈努力，使上海國際貿易中心虹橋主體功能區在功能布局、空間載體、企業集聚和配套服務等方面，能真正承擔起上海國際貿易中心建設的重任。

長寧區區長李耀新介紹說，初步考慮，將虹橋涉外貿易中心作為虹橋主體功能區的核心區域，重點打造貿易營運和控制、現代國際化采購交易、國際購物天堂和國際服務貿易集聚等功能。通過建設貿易功能性項目和綜合性貿易服務平臺，吸引跨國公司地區總部和國內大企業總部集聚;通過建設現代化展貿中心，形成面向國內外的現代國際化采購交易中心、國際精品展示集聚地和頂級品牌匯集的購物天堂。將虹橋臨空地區作為虹橋主體功能區的重要支撐，通過增加會展設施、增設免稅購物和保稅等功能，吸引國際知名企業和長三角總部型企業入駐，重點發展總部經濟、專業會展、航空物流和服務外包等。將虹橋貿易總部生態園作為虹橋主體功能區的重要組成部分，將通過空間優化、功能調整，形成國際知名貿易企業總部集聚的總部型生態園區。將延安西路-虹橋路和仙霞(西)路沿線及中間區域作為虹橋主體功能區的“兩軸”，把“三區”連成整體。通過建設和提升文化、娛樂、休閑、健身等配套性服務設施，與兩軸中間區域內的高檔別墅公寓、賓館酒店、國際教育醫療等設施一起，形成虹橋主體功能區的配套服務區。

結合當前實際和未來需求，虹橋主體功能區將重點打造四大功能:

一是打造貿易營運與控制功能。通過集聚跨國公司地區總部和國內大型企業的資源配置功能，形成貿易總部經濟集聚地，打造國內外的品牌營銷中心;集聚與培養貿易訂單分撥企業、以訂單為核心的虛擬企業，形成國際性的貿易訂單中心;集聚國際貿易組織、國家或其它地區的商務組織代表處，建設內外貿易決策中心;集聚國內及上海貿易管理機構，建設貿易政策管理中心;發展WTO事務咨詢、國際貿易法律和仲裁等與貿易相關的專業服務業，打造國際貿易規則咨詢中心;發揮“數字長寧”和貿易企業集聚優勢，形成實時提供國內外貿易信息，指導貿易運行和生產要素配置的內外貿易信息發布中心。

二是打造現代國際化采購交易功能。通過整合現有會展場館資源，適度拓展展覽設施規模，建設以商品展示為主、洽談、接單和電子商務為一體的現代國際化采購交易中心，構建商務洽談平臺，集聚跨國公司和國內大企業功能性總部，建設國際性商品展示中心、信息交流中心、國內外大型批發企業集聚中心、國內外跨國公司采購中心的集聚地。

三是打造國際購物功能。通過新建免稅購物區和優化虹橋商圈南北梯度的商業布局，推動商務商業融合發展。加快遵義路商業街建設，大力引進國際著名商業企業和品牌，發展高端商業和特色服務;以虹橋友誼商城、虹橋上海城、建設中的尚嘉中心為主體打造虹橋高端商業金三角，形成上海高端時尚品牌集聚地，滿足長三角和國內外高端消費需求。加快黃金城道商業步行街建設，依托古北國際社區，發展成為融商業和休閑娛樂、國際文化為一體的特色商業街區。推進天山商業街以中高檔商業布局為主，集中發展綜合百貨商廈、品牌專賣店、休閑娛樂設施等。依托東華大學時尚設計資源，推動時尚消費。加快發展電子商務、網上購物等新型業態。將虹橋主體功能區建成上海“國際化購物天堂”主要功能區之一。

四是打造國際服務貿易集聚功能。按照加快發展現代服務業的要求，積極拓展國際服務貿易的領域和范圍，積極鼓勵企業在國際服務貿易重點領域的發展，堅持國際化、市場化、信息化、法制化，不斷擴大服務規模、提升服務業的服務能級。提高服務水平，形成規模大、層次高、全國領先、具有國際競爭力的服務貿易集聚區。依托上海市服務外包示范區的優勢，推動服務外包發展。將虹橋主體功能區建設成為上海國際服務貿易中心重要功能區之一。

東西輝映相得益彰

隨著虹橋主體功能區的建設和推進，上海有望形成東有“大浦東”，西有“大虹橋”的戰略格局。目前，長寧區已經排出一批功能性項目，作為上海西部商務區的新地標。例如，大虹橋區域內的上海世界貿易中心(WTC)是上海國際貿易中心的標志性項目，建成之后，它將成為上海西部地區的地標性建筑，成為國際貿易組織、國際性商會組織、國內貿易管理機構、跨國公司、長三角及其他省市地區商會組織、行業協會等企業和機構集聚的平臺。虹橋國際會議中心將提供可容納3000人左右的國際會議廳和幾十個大小不等的多功能會議廳，并配建超五星級的虹橋國際會議中心酒店。此外，還將建設虹橋免稅購物區(店)、虹橋臨空保稅倉庫、虹橋國際貿易辦事中心、虹橋國際貿易事務咨詢中心和培訓與對外交流中心等。

但相對于“大浦東”，大虹橋的整體規劃建設才剛剛起步。為此，有關專家就大虹橋的各項功能提出了建議。提出有必要在六方面加強政策引導和配套服務。

其一，要打造功能集聚區。在虹橋主體貿易功能區內確定一個核心，集中力量打造成為上海國際貿易中心的標志性功能集聚區，集中建設一批功能性項目和功能性平臺、集聚一批國際貿易組織、跨國公司和國內大型企業總部，完善一批與貿易相關的配套服務功能，從而整體提升虹橋主體貿易功能區的貿易功能，充分展現代化國際城區的嶄新形象。

其二，要提升貿易主導功能。集聚跨國公司地區總部和國內大型企業的資源配置功能，形成貿易營運與控制中心。整合現有的會展場館資源，適度拓展展覽設施規模，建設現代國際化采購交易中心。優化虹橋商圈南北梯度的商業布局，推動商務商業融合發展，建設上海“國際化購物天堂”主要功能區之一。

其三，要推進功能性大項目大平臺建設。完善標志性建筑的空間布局，建設現代化國際采購交易中心，拓展和提升跨國采購中心業務運作功能，加快建設旗艦型展覽設施、大型國際性商務會議中心和超五星級酒店等功能性項目建設。推進功能性平臺建設，重點打造國內外的品牌營銷平臺，形成國際性的貿易訂單平臺，建設內外貿易決策平臺，打造國際貿易規則咨詢平臺和內外貿易信息發布平臺。

其四，要完善貿易產業鏈。集聚跨國公司和國內大企業總部，引導其把產業鏈中技術含量高、附加值高的環節轉移過來，設置研發、設計、增值服務、品定牌定義等功能性中心。積極培育國際競爭力強、帶動性輻射能力大的內外貿大型龍頭企業，形成若干大型跨國貿易企業為主導，中小貿易商云集，法律、審計、會計等專業服務業共同參與，商務商業融合發展的貿易產業鏈。

其五，要提升國際貿易硬件環境。加快建設商務樓宇建設，改造現有商務樓宇的配套設施，提升辦公環境和功能，增加文化體育場館設施、完善市政道路、綠化環境等生活配套功能，建設滿足國內外消費者個性化和多樣化需求的多層次商業設施，建立適應國際貿易中心建設和各類貿易主體需求的貿易人才環境，以及教育、醫療等配套服務。

其六，要完善國際貿易的軟件環境。建立與國際規則和慣例接軌的金融、稅收、人才體系，擴大國際貿易和專業服務業的開放度，簡化貿易程序，提高貿易自由化程度。大力發展金融服務業，鼓勵金融機構開展貿易融資業務，完善法制環境和政府公共服務，加快企業誠信管理體系建設，營造良好的貿易制度環境。