開篇的話

今年10月，我省新型農村社會養老保險試點工作正式啟動。開展新型農村社會養老保險試點工作，是黨中央、國務院在繼取消農業稅、農業直補、新型農村合作醫療等政策之后，出臺的又一重大惠農政策。

建立新型農村社會養老保險制度。將從根本上改變農村傳統的養老方式。一直以來，廣大農民都是“養兒防老”、“土地養老”。然而，隨著城市化進程的推進和老齡化社會的到來，農村大量青壯年勞動力外出打工，特別是隨著近年來“養兒防老”、“土地養老”功能的弱化，農村老年人面臨著經濟供養、醫療健康、生活照料、精神撫慰等諸多難題。及時推出這項重大惠農政策，充分體現了黨中央對“三農”問題的高度重視，對廣大農民的關懷。

建立新型農村社會養老保險制度，用現代社會保障制度替代傳統的土地和家庭保障，這是一個歷史性的跨越，使傳統的“養兒防老”變為“社會養老”，使農民養老的難題得到了有效地解決，也使農民的養老更加有了保障。這次試點的新型農村社會養老保險模式，是社會統籌和個人賬戶相結合，基礎養老金全部由國家擔負，真正體現了城鄉統籌和基本公共服務均等化。廣大農民也可以和城市居民一樣享受社會養老保險。享受到公共財政的陽光，傳統的城鄉二元制保障模式正在逐步向城鄉一體化保障模式轉變，表明農民平等享受國家保障的權刺在更大程度上得到了尊重。

建立新型農村社會養老保險制度，不僅為廣大農民提供了老年基本生活保障，為實施城鄉一體化保障邁出了關鍵的一步。更是我國朝著促進社會公平正義、縮小城鄉差別、破除城鄉二元結構、逐步實現基本公共服務均等化的一個重大步驟。新型農村社會養老保險制度的建立，必將成為我國邁向文明富強的新起點。