司法公正是社會和諧的基本條件和重要內容,化解社會矛盾,增進社會和諧,人民法院負有重大的歷史責任。堅持法律效果與社會效果的統一是最高人民法院近年來提出的一項重要司法政策,也是指導建設和諧望奎中人民法院審判工作的司法方法論,具有深刻的社會根源和學理依據。人民法院在司法實踐中應當適應和諧社會建設的客觀要求,努力追求審判工作的法律效果與社會效果的統一,真正成為社會矛盾的化解器,維護社會正義,促進社會和諧。
一、用科學發展觀指導審判工作,落實司法為民
科學發展觀這一重大戰略思想的提出,既為法院自身建設提供了新的思路,又對法院審判工作提出了新的要求。作為一名法院領導干部要緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總要求,正確處理各種矛盾,協調不同群體的利益關系,進一步樹立“親民愛民為民、公正文明司法”的意識,落實司法為民的工作要求,豐富司法為民的各項舉措,把司法為民實實在在體現在案件審理中,做到體察民情,了解民意,帶著深厚的感情去做好審判工作。要堅持以人為本,切實為群眾辦實事、解難事、辦好事,最大限度地保障人民群眾的合法權益。要把實現好、維護好、發展好人民利益作為法院工作的根本出發點和落腳點,切實維護社會公平正義,促進社會和諧穩定。
二、準確適用法律,合理行使自由裁量權
立法不能窮盡社會生活中的各種現象,在法律規定龐雜而不系統的情形下,難免有立法不完善的地方或存在法律適用中的沖突。在法律不能窮盡的情形下,一般都有兜底條款,或者是法定情節和酌定情節,這需要法官運用法律和智慧,準確適用法律,正確行使自由裁量權。法律之所以賦予法官自由裁量的權利或責任,是希望法官根據情勢所需,充分地運用其專業知識和智慧,在某一種法律狀況下從多種合法的選擇中取優棄劣,然后作出最合乎法律和情理的實體處理結果。因此,法官在行使自由裁量權時要在遵循法定原則的基礎上盡量地考慮社情民意,盡量地使裁判結果既能體現公平正義,又能飽含法官對社會和民眾的深刻理解與同情,實現情、理、法三者的完美結合。
三、轉變法官觀念,倡導換位思考
法官職業的高門檻,使得法官隊伍逐步成為了一個具有獨特職業意識、嫻熟職業技能、崇高職業道德、相應職業地位及職業保障的職業化群體。但是,應注意防止一味追求法官職業化所帶來的脫離社會、脫離民眾的現象。因此,法官要善于從“職業化”向“人性化”轉變,從“審判者”向“被審判者”的轉變,而實現從“審理案件”到“解決糾紛”的轉變,實現從“重判輕調”到“調判結合”的轉變。法院判決的對象不是法官自己,而是不精通法律的老百姓,只有貼近百姓生活的判決結論,才能被普通公眾所接受,才能獲得正當性。也就是說,法官不能老是站在審判者的角度看問題,而應該經常作一些換位思考,從當事人的角度來檢視自己的結論是否正當。對于受過法律專業訓練的法官來說,審結一個案件并不難,但要有效消解當事雙方的利益沖突,真正做到“案結事了”,卻需要充分運用法官的才能和智慧,使自己所裁判的案件既能得到當事人的認可,更能得到整個社會的認同,從而達到法律效果與社會效果的統一。
四、加強法制宣傳,增強公眾對法律的信仰和對法院的信任。
司法活動及其結果本身具有的價值僅僅是構成社會效果的一方面因素,更多的因素在于人們普遍的法治理念和對現實生活的認識水平。同樣的結果,因不同的時間、地點,不同層面的人,對其評價可能有很大差別,甚至完全不同。即使是同一個社會層面的人,站在不同的角度,或因不同的認識,對司法的評價也會有相當大的差異。肖揚院長曾講過:在任何一個社會,當事人對個案不公都有一種本能的“放大”效應:司法公正不會成為新聞,司法不公一定會成為新聞,這說明我們的宣傳工作還不夠深入,還達不到“三貼近”的要求。要充分行使法律賦予的通過審判活動開展法制宣傳教育的職能,緊密結合審判實踐,努力做好司法宣傳工作,增加正面輿論效應,這也是為構建和諧社會提供司法保障的重要內容和職責。盡管當前法院規范辦案,某種程度上沒有得到社會公眾的認同。法院要通過各種途徑樹立人們對法律的信仰,提高法院的社會公信力。通過法院與社會各界的內外結合,實現法律效果與社會效果的統一。
法律效果與社會效果盡管各有側重,但它們在本質上是一致的,是統一的,互為因果關系,互相包含。個案公正是建立公正社會的基礎,法律效果是社會效果的體現,法律是整個社會意識的體現,法律對個體行為的制裁和約束作用也就是整個社會對這種制裁和約束作用的一種認同。因此,實現兩個效果的統一是人民法院審判案件應當追求的終極目標和境界。任何一個與“兩個效果”相背離的裁判,都將是錯誤的裁判。這對法官的職責、才能和智慧提出了更高的要求,必須將兩個效果有機統一,使自己所裁判的案件既能得到當事人的認可,更能得到整個社會的認同。
法律效果與社會效果的統一,是司法的永恒主題,是和諧司法的需要。法律效果和社會效果的統一,是法官在司法活動中必須或力爭達到和實現的目的,這是法律的本質和內涵對我們廣大司法工作者提出的歷史課題和時代要求。