延安市寶塔區民辦中學體育現狀調查與分析

摘 要: 本文作者對延安市寶塔區部分民辦中學體育課的教學情況、教師任職情況、課外活動形式、課外活動的內容、校運會舉辦情況等進行了調查。調查顯示，延安市寶塔區民辦中學體育工作情況不容樂觀。作者分析了問題的原因，并提出了相關建議。

關鍵詞: 延安市寶塔區民辦中學 學校體育 調查研究

國家《社會力量辦學條例》指出:“社會力量辦學是社會主義教育事業的重要組成部分。”隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，社會力量辦學顯示出愈來愈大的活力。近年來，我國各類民辦學校應運而生，發展趨勢迅猛。然而，民辦中學的學校體育成為學校教育中的薄弱環節，主要表現在重視不足、經費不足、師資不足、體育器材裝備不足等。這一系列的問題已經成為制約民辦中學學校體育發展的重要因素。筆者對延安市寶塔區部分民辦中學的體育工作現狀進行調查研究，分析其存在的主要問題并尋找相應的對策，為今后民辦中學體育教學的發展提供科學的辦學依據。

1.研究對象與方法

1.1研究對象

延安市寶塔區民辦中學(延安育英中學、延安教育學院附中、延安培植中學、延安博文初級中學、延安勵博中學、延安博愛中學等)共10所民辦中學中的體育教研組組長。

1.2研究方法

1.2.1問卷調查法

對延安市寶塔區部分民辦中學的體育教研組組長發放問卷10份，回收10份，有效問卷10份，有效回收率100%。

1.2.2文獻資料法

參閱了國家關于社會力量辦學及學校體育有關的指導性文件和通知，查閱了相關文獻資料若干篇，為本研究課題提供了理論依據。

1.2.3訪談法

對延安市寶塔區民辦中學采用多種形式調查訪問，其中訪問人員包括:延安市民辦中學學校領導、體育教師、學生等。

1.2.4統計分析法

對調查結果進行統計分析處理。

2.結果與分析

2.1民辦中學體育師資狀況

經調查得知(見表1)，延安市寶塔區民辦中學體育教師數量不足，工作量大。國家教委頒布的《國家教育委員會關于加強中小學體育師資隊伍建設的意見》中規定:中學每6個教學班配備1名體育教師。也就是說如果每周2節體育課，則每位教師的周工作量應為12節，調查數據顯示70%的體育教師每周的工作量在16—20節課，此外還要承擔學校的各類體育活動。體育教師多數是超負荷工作，其工資福利待遇卻不按職稱、工作量大小來決定，并且低于其他學科教師。年終評獎評模根本輪不到體育教師，同工不同酬的現象非常嚴重。體育教師的學歷、職稱的調查數據是:大專學歷30%，本科學歷70%。訪談中多數民辦體育教師目前還不能參加國家統一的教師職稱的評定，他們渴求參加國家每年一度的職稱評定工作。體育教師的年齡結構36—55歲之間的教師占70%。年齡在35歲以下的青年教師占調查人數的20%，他們身體健康，思想活躍，頭腦中的陳舊條框少，接受能力強，工作干勁足。減少體育教師的工作負荷，提高他們的地位和工資待遇，是發展穩定民辦體育教師隊伍的重要手段。

2.2民辦學校體育教學現狀

體育課在提高學生的體育意識、掌握體育鍛煉的基本方法、養成體育鍛煉習慣等方面具有重要的啟發教育作用。1996年1月17日國家教委辦公廳關于下發的《“體育兩類課程整體教學改革”的方案》的通知和國務院《關于全面推進素質教育決定》中都明確提出中學體育課每周課時不得少于2課時。2008年我省將體育課時由原來的每周2課時調整為每周3課時。調查結果顯示(見表2):

延安市寶塔區民辦中學在課程表中明確安排每周體育課時為2課時，但名存實亡，體育課被其他課挪用或是用來補課做作業的現象比較突出。

2.3民辦學校課外體育活動狀況

課外體育活動是學校體育的重要組成部分，是實現學校體育目的、任務的重要途徑，是貫徹“健康第一”指導思想和培養學生終身體育能力的重要途徑之一。調查結果顯示，被調查的民辦中學都能堅持每天做早操和課間操，但70%的學校沒有安排教師監督指導學生，學生做操表現懶散、不認真，無法達到鍛煉的目的。

延安市寶塔區民辦中學課外體育活動時間不足。在被調查的民辦學校中，沒有一所學校能夠滿足《教育部關于保證中學生每天有1小時體育活動的通知》中的規定，且沒有一所學校安排進行定人、定期檢查，體育教師也沒有對課外體育活動具體指導工作任務，使課外體育活動缺乏教師指導，缺乏必要的組織和管理。據了解，就是短短的不足1小時的課外體育活動時間，學校也時常占用而不能真正開展相應的體育活動。在談訪過程中，許多民辦中學的校領導都提到:當前絕大多數家長只著重學校的升學率，而很少考慮其他方面，民辦中學為了生存，只能通過占用課外體育活動的時間增加學生的學習時間，來提高學習成績、提高升學率，以提高學校的知名度。調查表明，延安市寶塔區民辦中學每天課外活動要么提前放學，要么補課做作業，即使偶然留有活動時間也是學生自行安排，而大多數學生都選擇玩耍。產生這一問題的主要原因是校方對課外體育活動認識不足，不但不組織學生活動，而且無專職教師進行指導，再加上學校的設施跟不上，學生只能根據自己的興趣和所具備的體育能力來開展體育活動，一些學生認為課外體育活動就是課間的放放風，有無均可。教師對此也不管不問，只要不影響學習，想干什么就干什么。以上種種情況說明民辦學校對學生參加課外體育活動的組織管理工作不夠完善。

2.4課余訓練與校運動會的開展

延安市寶塔區民辦中學開展課外運動訓練與競賽的情況存在較多問題。國家教委、國家體委《關于實施〈學校體育工作條例〉的通知》第十四條中提出:“學校每學年至少舉行1次以田徑項目為主的全校性運動會。”在所調查的學校中，所有的學校都是偶爾才舉行體育運動。擁有校運動隊的學校僅占10%。其他民辦中學也只是在為了應付校內體育比賽時臨時組織學生運動訓練。延安市寶塔區民辦中學參加校外體育活動更不盡如人意。學校運動次數少，青少年旺盛生命活力的展現平臺不充分。校運動會是檢驗一個學校體育教學質量的一種比較好的方法，但是絕大多數的民辦中學由于經費、場地、體育基礎設施等諸多原因，校運會很不規范，難以按規定開展。

2.5民辦中學體育經費與場館設施投入的分析

2.5.1體育經費狀況

社會力量辦學的經費主要依靠社會資助。《社會力量辦法條例》規定:“有必要的教學實習場所和設備。”國家對城鄉中小學體育場地器材都有明確規定。從調查結果來看(見表3)，延安市寶塔區民辦中學中10%的學校每年都有體育經費投入，但每年經費的投入均不固定，僅僅依據當年競賽所需安排;30%的學校每兩年投入一次體育經費;偶爾投入體育經費的學校占50%;無體育經費投入的學校占10%。體育經費不能保證和無經費投入的民辦中學占60%。原因是，諸多民辦中學不同程度地存在著只重升學率的傾向，忽視體育教學。學校領導認為在學校經費本來就緊張的情況下，應把有限的錢用到“刀刃”(即其他學科)上。有些學校在制訂年度計劃時未把學校體育經費納入核定的年度教育經費預算內;有的雖然納入預算，但并未予以妥善安排。這是與《學校體育工作條例》第六章第二十二條規定相違背的。

2.5.2體育場地情況

體育場地是體育教學的基本場所，調查結果顯示(見表4)，延安市寶塔區民辦中學體育場地狀況較差，這主要表現在兩個方面。一是體育場地數量不足。所有被調查到的民辦中學均沒有體育館;50%的民辦中學田徑場在200米以下，40%的民辦中學田徑場在不規則的200—300米之間，擁有400米田徑場的占10%;20%以上的民辦中學無排球、籃球場地。根據教育部修訂的《中學體育器材設施目錄》的有關內容可以推算出，延安市寶塔區民辦中學的足球場地和排球場地遠遠達不到教育部規定的標準。

2.5.3體育器材設備情況

調查表明，延安市寶塔區民辦中學的體育器材設備不能滿足需要。籃球或排球場地均建在田徑場內。學校所擁有的器材也就一兩付跳箱和單雙杠，幾塊體操墊，20—30個籃球，3—5個足、排球。在調查的學校中，其中一所學校除了5個乒乓球桌外，無其它體育器材。經濟條件好的民辦中學的體育設施條件也不理想。可見經濟條件并不是絕對制約民辦中學體育設施條件的重要因素，學校領導重視程度起重要作用。目前，民辦中學體育設施條件已經影響了學校體育的發展，這是民辦中學教育發展中突出的問題。筆者認為:教育部門要對民辦中學體育場地器材進行檢查評估，分期分批對不和格的學校限期整頓。提出發展目標，力爭在1—2年內使延安市寶塔區民辦中學體育場地器材得到改觀。

3.結論與建議

3.1結論

對延安市寶塔區部分民辦中學體育現狀的調查結果表明:延安市寶塔區民辦中學體育教師數量不足，并且年輕教師少，學校課外體育活動、訓練與學校各項組織均不容樂觀，學校體育場館設施投入經費不足，體育場地、器材狀況較差。主要原因是由民辦學校對體育不夠重視，忽視了學校體育的重要性，從而使得學校體育成為民辦中學的一個薄弱環節。

3.2建議

3.2.1學校根據計劃有組織地對體育教師特別是青年教師進行再教育、再培養，不斷提高體育教師的思想政治水平和業務水平;不斷提高民辦中學教師的數量與質量，提高體育教師的學歷水平;建立獎勵機制，充分調動教師積極性和工作熱情。

3.2.2學校領導加強認識，提高對民辦中學學校體育的體育認識，確保學生上好每節體育課。

3.2.3學校領導轉變觀念，提高認識，加大對學校體育的投入力度，加強對學生課外活動的指導和管理工作。

3.2.4學校多種渠道籌措體育資金，逐步完善體育場地等設施。

3.2.5教育部門認真落實關于“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的社會力量辦學方針。把民辦中學學校體育納入本地區教育事業的發展規劃和管理工作范圍，設立管理機構和人員，制定與完善民辦中學體育發展的規定，及時解決辦學中存在的問題。

3.2.6民辦中學必須嚴格執行國家頒布的一系列學校體育法規，堅持嚴格管理、科學管理、依法管理，努力開創民辦中學學校體育工作的新局面。

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