簡議隱性采訪的法律限制

摘要：隱性采訪因記者隱藏了自己的身份和意圖，容易了解到真實可靠的第一手材料，有助于記者把握采訪時的主動權。但由于隱性采訪比較特殊，記者在進行采訪的過程中，只有遵循相關的法律限制，把握好新聞報道和隱性采訪的度。才可以更好地使用這一采訪方式。

關鍵詞：隱性采訪 法律限制

隱性采訪，也稱秘密采訪或暗訪，是指在采訪對象不知情的情況下，通過偷拍、偷錄等記錄方式，或者隱瞞記者的身份，以體驗的方式或者其他方式，不公開獵取已發生或正在發生又未被披露的新聞素材的采訪形式。

實踐中我們常常見到隱性采訪的這樣兩種情況：第一，記者隱去了記者身份而出現在新聞事件的現場。新聞記者了解到某些地方正在發生適宜進行隱性采訪的事件或者經常發生適宜隱性采訪的事件后，會有意識地進行隱性采訪。第二，采訪未事先征得被采訪對象的同意，采訪是在被采訪者未知的情況下進行的。采訪對象若知道自己的行為是在新聞記者的注視關心之下，他們就會采取一些規避自己錯誤言行的方法，新聞記者也就無法獲知所需要的新聞素材。隱性采訪能否順利完成，與是否能做到讓“被采訪者未知”密切相關。

作為一種十分重要的采訪方式，隱性采訪與公開采訪相比較，主要有兩個方面的顯著特征：

一是隱瞞身份。記者身份就其從事的具體工作而言，具有自身的特殊性。而采訪新聞事實，當然是這種特殊性中間最為關鍵的一條。面對新聞記者的采訪，有人愿意侃侃而談，有人卻表示“無可奉告”，而新聞工作的職業要求，使記者們不僅要從“侃侃而談者”那里采獲新聞，還要從“無可奉告者”那里采獲新聞。而隱去記者身份去面對“無可奉告者”，無疑是最有利于新聞采獲的。所以，在隱性采訪活動中，記者必須隱瞞身份。只有隱瞞身份，才可能更方便地采獲到有價值的新聞。

二是隱藏目的。記者以某種社會角色(不是記者角色)面對不愿接受采訪的對象，他們必須隱藏自己報道新聞的目的，否則，既達不到隱瞞身份的目的，也無法實現自己報道新聞的目的。

不可否認，采用隱性采訪的方式確實有許多公開采訪所不及的優勢。隱性采訪在很多情況下有助于獲取顯性采訪無法得到的事實真相：有助于提高采訪材料的可信度和感染力，也能夠充分發揮輿論監督的作用，揭露違法違紀現象。雖然隱性采訪在實踐中常常存在顯性采訪無法達到的采訪成果，作為顯性采訪的重要補充，在一定程度上較好地擔負起了媒體應盡的社會責任，滿足了公眾的知情權和探求真相的新聞欲望，但如果使用不當，不僅可能觸碰道德紅線，還可能因記者的違規操作闖入法律禁區，造成違法。因而，記者在進行隱性采訪時也應注意其法律的限制。就目前新聞實踐中常見的情況而言，具體來說，隱性采訪應注意的法律限制主要有以下幾點：

隱性采訪工具方面的限制

出于對國家安全和公民權利的保護，記者在隱性采訪使用工具方面應嚴禁使用《國家安全法》所禁止持有、使用的特殊器材進行偷拍偷錄?！秶野踩ā返诙畻l明確規定：任何個人和組織都不得非法持有、使用竊聽、竊照等專用間諜器材。《刑法》第二百八十四條也有相應規定：非法使用竊聽、竊照專用器材，造成嚴重后果的，處二年以下有期徒刑，拘役或者管制。在這方面記者不享有特權，現在記者使用的采訪器材越來越先進，要注意避免觸犯國家法律。

有關國家安全和保密方面的限制

《憲法》第五十三條規定：“中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德。”第五十四條規定：“中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。”《中華人民共和國保守國家秘密法》第二十條規定：“報刊、書籍、地圖、圖文資料、聲像制品的出版和發行以及廣播節目、電視節目、電影的制作和播放，應當遵守有關保密規定，不得泄露國家秘密?！薄吨袊侣劰ぷ髡呗殬I道德準則》第三條也規定：“……嚴格保守黨和國家的秘密，自覺維護國家的利益和安全?！S護司法尊嚴。對于司法部門審理的案件不得在法庭判決之前作定性、定罪和案情的報道；公開審理案件的報道，應符合司法程序……”所以，記者在進行隱性采訪的過程中，一定要注意嚴守國家機密。在涉及國家秘密、商業秘密的實踐和保密場所不得進行偷拍偷錄。防止因個人的一時失誤釀成大錯。

在必須保護未成年人權益方面的限制

《未成年人保護法》第四章社會保護的第三十條規定：“任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私。”第五章司法保護的第四十二條規定：“十四周歲以上不滿十六周歲的未成年人犯罪的案件，一律不公開審理。十六周歲以上不滿十八周歲的未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理。同時我國《刑事訴訟法》也有明確的規定。《未成年人保護法》還有很多具體的規定。例如第四十二條第二款規定：對未成年人犯罪案件，在判決前。新聞報道、影視節目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。法律這樣規定是出于對未成年人的保護，他們不具有完全責任能力，其罪錯不宜張揚。這是基于保護失足青少年的未來而考慮的，因此，任何違反規定進行權限外采訪的行為都將觸犯法律，侵犯未成年人的人身權利，在采訪中一定要遵循《未成年人保護法》的有關規定。

隱性采訪時的身份方面的限制

記者在進行隱性采訪時，為了方便接觸采訪對象，獲得可靠的信息，一定程度上需要假扮一些身份，但也不是任何身份都可以假扮的。諸如人大代表、政協委員、公務員、軍人、警察、法官、檢察官和其他執法人員等，這類職務都是依照相關的法律規定專門授予的，其身份和職務具有法定性和特定性，假扮不但有“招搖撞騙”之嫌，還要承擔相應的法律責任，而且會干擾正常的工作秩序，也有損于法紀政紀的嚴肅性，同時也會使新聞的可信度大大降低。在記者針對社會的陰暗面或違反社會公共道德的人或事進行采訪時，諸如嫖客、毒販、小偷等社會反面角色或違法犯罪人員的身份也是不允許假扮的，這樣不但有人身危險，甚至還會卷入違法犯罪的旋渦之中。根據我國《刑法》規定，走私、販賣、運輸、制造海洛因50克以上，處15年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。如果記者為達到隱性采訪的目的而假扮毒販進行毒品交易，其行為已經嚴重觸犯了法律，是要受到法律制裁的，法官絕不會因為記者的隱性采訪而網開一面。

不得“誘導”違法犯罪等相關行為

記者在通過假扮身份進行隱性采訪的過程中，“誘導”他人違法或犯罪也是觸犯法律的。這里的“誘導”是指記者在和采訪對象打交道的過程中，故意設置圈套、挖掘陷阱，從而引誘對方上當受騙甚至犯罪，其主要表現在記者的語言表述和行為上具有“誘導”的傾向。

不能泄露商業機密方面的限制

新聞媒體的工作是傳播有價值而且應該為公眾所知的信息，但同時新聞工作也負有嚴格的保密責任，這是一種法律上的責任。新聞lT作者對涉及商業機密(如產品的設計和制造方法、商業聯系、顧客名單、進貨和銷售價格等)的事宜應謹慎行事，防止任何人取得商業競爭對手的機密材料，作為不公平的競爭的手段，破壞市場秩序。

不能傷害公民隱私權方面的限制

我國《憲法》規定，公民的人身自由和權利不受侵害，《民法通則》也作出了類似規定。最高人民法院《關于貫徹執行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見(試行)規定》第一百四十條規定：以書面、口頭形式宣揚他人的隱私，造成一定影響的，應當認定為侵害公民名譽權的行為。這是我國法律關于隱私權保護最為具體的法律規定，隱性采訪應遵守這一法規。侵害隱私權是隱性采訪被指責最多的地方，記者在采訪中要區分采訪地點是公開場合還是秘密場合，采訪對象是公眾人物還是普通公民，并在實踐中把握其中的區分度。