蕪湖汽車產業集群化發展研究

摘要：深入分析蕪湖市汽車工業發展基礎和產業特色、優勢，找準蕪湖汽車產業發展的方向和面-臨的主要任務，提出產業建設的政策措施與支撐條件，增強產業競爭力。研究成果對探索中國民族汽車工業提高自主創新能力的途徑具有示范意義。

關鍵詞：蕪湖；汽車；產業集群

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X(2009)16-0125-02

近幾年來，蕪湖市汽車工業蓬勃發展，目前正在由初創時期進入加速發展的新階段，現汽車產業已經成為市三大支柱產業(汽車及其零部件、材料、電子電器)之首，具備了建設成為全國重要的汽車產業集群的基礎。在此基礎上，如何把汽車產業做大做強，推動產業結構優化、升級，提高核心競爭力顯得十分迫切。為進一步發揮汽車產業在地方工業發展中的核心作用、牽引作用和輻射作用，抓住國家支持自主品牌汽車發展的政策機遇，按照擴大產業規模、形成產業集群、提升綜合競爭力、打造知名品牌的原則，規范汽車產業的建設和運作，加快把蕪湖建設成為中國重要的汽車研發制造、產品出口聚集地，形成一定既競爭又合作的產業氛圍，以提升區域汽車及零部件企業的綜合競爭力。

一、蕪湖市發展汽車產業集群的必要性

1 有助于實現中國汽車產業自主創新發展。汽車產業是中國迫切需要發展的戰略性高技術產業，在汽車產業總體規模不大、技術水平不高、國際競爭力低且在人力物力有限的情況下，集中力量建設好幾個國家級汽車產業集群是中國戰略性產業進行技術積累的重要途徑。安徽省、市政府也已將汽車產業規劃為區域高新技術產業發展的重點，并決定加快發展自主知識產權和民族品牌的汽車及零部件產業，培育和形成一批大型骨干企業和汽車關鍵零部件產品，打響“中國蕪湖”品牌，提升“奇瑞汽車”民族品牌。創造適應汽車產品開發和產業發展的良好環境，優化資源配置，帶動蕪湖及安徽乃至促進全國汽車產業的發展。

2．有助于構建區域性完整的汽車產業體系。蕪湖汽車產業集群的發展，可進一步聚集優勢企業、優勢項目和資金、人才，發揮產業聚合作用，實現汽車企業的資源整合、優勢互補，促進汽車企業走聯合、協作道路，降低生產成本，培育和延長汽車產業鏈、價值鏈，推動汽車產業和產品的結構調整。增加蕪湖汽車產業的規模經濟效應，提高蕪湖和中國在接受國際先進技術轉移中的區位比較優勢，融入汽車高端產業的全球分工體系，擴大國際合作，推進汽車及零部件出口，構建區域完整的汽車產業體系。

二、蕪湖市發展汽車產業集群的有利條件

1．產業規模迅速擴大。蕪湖市現有8家整車生產企業，四大類370種型號公告車型，2007年，銷售各類汽車40．3萬輛，實現銷售ttL<210．8億元，出口汽車ll萬余輛(含整套CKD)，發動機1萬余臺，呈現出強勁的增長勢頭。整車工業的發展，拉動了汽車零部件行業的崛起，全市汽車及零配件企業總數300多家，其中有60多家汽車企業科技含量高，創新能力強，為省級以上高新技術企業，汽車零配件產品20大類3 000多個品種。2007年，汽車零部件(不含整車)企業實現銷售收入為285．8億元，比上年增長34．8％；有20家企業產品實現了出口，出口交貨值達66．52億元人民幣，比上年增長20．7％。 2．整體環境持續改善。對于加快發展汽車產業，全市上下已經形成共識；省、市政府為汽車產業發展提供了有利的環境，國家級開發區標準化的政府服務(IS09001)、優惠的產業政策，為汽車產業的形成、發展和集聚提供了高質量的政府服務和政策保障。市場機制的作用逐步加強，資本、技術、人才市場的作用得到初步發揮，各類服務體系已具雛形。實際上，蕪湖市從“九五”開始就將汽車及其零部件產業列為蕪湖的支柱產業，并給予政策傾斜和重點扶持。2005市政府將汽車產業發展規劃列入蕪湖市“十一五”總體規劃，建立了蕪湖市汽車產業基地建設領導小組，并及時制定蕪湖市汽車產業發展滾動規劃(2006--2010)以及科技發展“十一五”規劃及2020年遠景展望。

3．骨干企業作用明顯。蕪湖市已擁有整車和零部件企業300多家，其中“奇瑞汽車有限公司”、“西門子威迪歐汽車電子(蕪湖)有限公司”、“蕪湖博耐爾汽車電氣系統有限公司”、“瑞鵠汽車模具有限公司”、“蕪湖中集瑞江汽車有限公司”、“蕪湖伯利特汽車安全系統有限公司”、“埃泰克汽車電子(蕪湖)有限公司”、“莫森泰克汽車科技公司”被國家科技部和省科技廳評為首批骨干高新技術企業。這些企業在發展自己的同時，通過信息、技術的交流，引領其他中小企業的共同發展，充分發揮了骨干企業的龍頭作用。

4．發展主體快速成長。隨著科技體制改革的深入，以大學、大型科研院所為源頭，以企業為主體的產學研聯合創業體系初步形成。通過政策引導、資金支持吸引了一批科研人員和成果進入汽車產業，眾多民營高科技汽車企業迅速崛起，已形成規模。一批具有自主知識產權、特色優勢和綜合實力較強的汽車企業占據了產業發展的重要位置，正在向產品開發高級化、企業規模集團化的方向發展。這些發展主體所具有的產業基礎、規模優勢、技術開發實力、市場開拓能力，是蕪湖市汽車產業快速發展的源動力。

三、蕪湖市汽車產業集群化發展支撐措施

以科學發展觀為統領，貫徹國家汽車產業政策，突出自主創新；以提高蕪湖市汽車產業整體素質和競爭力為核心，落實政策支持，加強技術創新和體制創新，加大資源整合和投入，加快產業結構調整、優化和升級，培育骨干企業、知名品牌和新的增長點，推進產業集群，實現產業規模有效快速擴張，加快汽車產業跨越式發展，使蕪湖市汽車制造業成為推動安徽省奮力崛起的重要力量。

1．發揮政府層面作用。為了更好地為企業服務，提高企業在市場競爭中的經濟實力，加強企業和政府職能內部的聯系，我市應從政府層面構建汽車產業服務體系，切實貫徹落實國家、省、市各級政府有關扶持汽車產業發展的政策規定及相關的配套實施辦法，確保財稅、土地、人才激勵等相關政策發揮實效。發布重要信息，引導企業科學決策，完善基礎設施建設；加強國際間、產學研之間的合作與協調。成立汽車產業專家顧問組，聘請國內汽車行業的知名專家學者，在更高的層面上指導汽車產業及相關企業的技術創新和企業發展，就全市汽車產業發展及服務體系建設的重大方針、實施方案、重大項目進行咨詢論證，為領導小組決策提供科學依據。

2．創造良好發展環境。政府與市人大共同努力，根據市場經濟的規則，制定和完善促進汽車產業發展的地方性法律、法規，為基地建設提供法律保障，營造良好的法制環境。市汽車辦從行業角度加強對汽車企業的管理和服務，市高新技術開發區和各相關縣(區)從地域角度加強對相關企業的管理和服務。科技、經濟、教育、財政、人事、稅務、工商行政管理等部門密切配合，形成合力，強化服務意識，充實服務內容，改進服務方式，構筑汽車企業良好的生產經營和發展環境，共同推進汽車產業的發展。

3．加快形成產業集群。汽車產業發展的落腳點是產品和產業群，集群的形成和發展必須要有相應的產業規模作支撐。因此應以整車制造、關鍵零部件為主線，做長做粗汽車產業鏈，加快汽車產業的規模擴張，積極引導大企業、大項目人住，集中力量，抓好汽車產業重大產業化項目的實施。重點扶持開拓國內外市場、帶動產業結構優化升級的關鍵技術的產業化。堅持以集中發展為主，點線發展為輔的原則，培育出蕪湖市汽車產業發展的龍頭產品、龍頭企業和產業鏈，促進產業聚集，形成有特色、有競爭力的汽車產業集群。

4．努力打造知名品牌。積極鼓勵企業制定品牌戰略，把培育知名品牌作為企業發展的重點，全方位提升企業品牌的認知度，提升企業在市場中的形象。采取必要的注冊防衛策略，及時在國內外注冊自己的商標，防止惡意搶注，注意品牌的延伸注冊、外觀設計的專利申請，加強技術市場的建設，為汽車技術產品生產、流通和科技成果轉化提供快捷的途徑，力求形成汽車品牌特色優勢。加強企業文化建設，以高尚的企業文化，提升品牌的知名度。

5．支持民營汽車企業。高度重視民營科技企業在汽車產業基地建設進程中的戰略地位，完善政府協調機制和社會服務技術支撐體系，鼓勵其發揮優勢、脫穎而出、發展壯大，走多種所有制形式共同發展的道路。保證民營汽車企業在計劃立項、職稱評聘、商務出國(境)、產品進出口、財稅政策、金融信貸、獎勵等方面一視同仁、享有平等的權利和待遇。鼓勵民營汽車企業與科研機構建立雙邊、多邊技術協作，人才、技術資源互補；各類創業服務中心、工程技術中心、生產力促進中心要積極為其提供各種服務；國有科研機構、高校要對其開放實驗儀器設備，允許有償使用；支持與科研機構聯合興建中試基地、工程技術中心、開放實驗室等，有條件的也可申請設立企業博士后科研工作站。

6．注重人才隊伍建設。通過周邊各高校、科研院所，培養具有理論創新和實踐應用能力的高層次人才，利用近年來歐美人才外流機會，推出“海外人才回歸和吸引”計劃，吸引海外人才回歸，并以此為紐帶和契機，引進歐美及日本的優秀汽車行業技術人才、管理和投資人才，創造條件與歐美發達國家建立合作交流、海外培訓、業務咨詢等關系，培養能夠跟蹤國際汽車前沿的專業技術人才、了解市場經濟運作規律的企業家和其他高級管理人才。

四、結束語

在未來幾年內把蕪湖建設成為中國發展自主品牌、自主知識產權汽車工業的區域中心和輻射中心，使其成為國家重要的汽車產業集群地，既是一個催人奮進的宏偉目標，更是一項艱巨的戰略任務。面對挑戰與機遇，只有抓住機遇，精心謀劃，積極迎接，才能實現蕪湖市汽車產業的規?；?、集群化發展，進一步提升蕪湖市汽車產業競爭力。