千年趕一街 一街趕千年

從1991年起就被定名為“大理白族自治州三月街民族節(jié)”的白族盛大節(jié)日，4月10日在蒼山腳下洱海之濱精彩放歌。

大理州州長何金平稱，大理三月街今年入選中國第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，并榮膺首屆節(jié)慶中華最佳文化傳承獎。大理方面將舉全州之力，打造這一千年古街，以吸引更多的中外游客到大理來體驗白族風(fēng)情、感受大理三月好風(fēng)光。

在金融危機(jī)的影響下，大理三月街民族節(jié)的舉辦，從一定程度上帶動了目前正面臨發(fā)展“瓶頸”的大理旅游，本刊記者深入大理，對大理旅游目前面臨的困難和問題以及今后的發(fā)展之路進(jìn)行了深入的采訪和調(diào)研，得出的結(jié)論是——

過境游、遠(yuǎn)觀游、非線游……一直是云南旅游風(fēng)向標(biāo)的大理如今走到了一個關(guān)鍵的十字街頭，無論從旅游名氣、旅游資源，還是旅游文化方面，大理在全世界都享有盛名，然而，今年以來，大理眾多名牌景點門庭冷落的現(xiàn)象愈演愈烈。

三月街民族節(jié)的開幕，給大理旅游帶來了一個小高潮，不過面對表面的繁榮，大理旅游集團(tuán)副總經(jīng)理字旭東憂心忡忡地告訴記者：“大理旅游的重新崛起并實現(xiàn)旅游無障礙，只有通過大整合的方式，成功突圍‘旅游戰(zhàn)國’時代的困擾才可以完成”。

從這個意義上說，大理旅游就像一輛正在行駛的車輛，還有很長的路要走。

據(jù)了解，隨著超低費用旅游團(tuán)的不斷進(jìn)入，大理的旅游品質(zhì)正被一步步侵蝕和損害，各地旅行社紛紛將旅游團(tuán)的行程繞過大理，或只在大理作短暫停留，走馬觀花，拍張照片就匆匆走人，大理的過境游、遠(yuǎn)觀蒼洱游現(xiàn)象日益突出。

字旭東將這種現(xiàn)象稱之為“旅游戰(zhàn)國”時代，即目前整個市場表現(xiàn)為：諸侯紛爭、莫衷一是，八仙過海、各顯神通，散兵游勇、各自為陣；從業(yè)人員整體素質(zhì)良莠不齊，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)小、散、弱、亂、差，以及旅游業(yè)無法可依，只能靠相關(guān)部門援手來整治的尷尬被動局面。

據(jù)調(diào)查，目前每天有三四千游客到大理旅游，但是走正規(guī)旅游路線的團(tuán)隊只占三分之一，其他的匆匆在各旅游景點“走馬觀花”一遍，甚至只是沿大麗路遠(yuǎn)眺一下聞名天下的三塔，或是在崇圣寺三塔的大門匆匆留影后，便奔赴麗江、香格里拉，大理旅游成了尷尬的“過境游”。

今年以來，大理旅游總收入迅速下滑，而麗江在切實推進(jìn)“整合旅游”的情況下，通過 “大玉龍”產(chǎn)品，營業(yè)額較同期穩(wěn)步增長。對此，有人認(rèn)為是由于目前整個大理州的旅游環(huán)境秩序混亂，票販子、拉客者及不良導(dǎo)游、新建景點的低價競爭，導(dǎo)致了像崇圣寺三塔這樣的主流景區(qū)陷入了經(jīng)營困境。

“面對‘旅游戰(zhàn)國’，我們最缺的是治軍法寶——一部亟待出臺的《旅游法》。”字旭東認(rèn)為，目前全國旅游的現(xiàn)狀可概括為有章可循，但無法可依。

為解決這些矛盾，大理州目前采取了這樣一些措施：

降價優(yōu)惠：從2009年3月1日起，大理州部分旅游景區(qū)（點）門票價格進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整，讓利旅游企業(yè)和消費者。其中非熱點景區(qū)降幅最大，平均降幅達(dá)50%左右。

無障礙旅游：徹底打破行政區(qū)域或行業(yè)界線，推行全省無障礙旅游，進(jìn)一步優(yōu)化旅游線路，滿足旅游者和旅行社自主選擇旅游產(chǎn)品的需求。

整治：針對市場上相互壓價的情況，以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，政府履行管理職能，壓縮返傭比例，遏制惡性競爭；聯(lián)合運政、交警等部門打擊“黑車、黑社、黑導(dǎo)”等擾亂市場秩序的違法行為，建立開放有序的大理旅游市場。今年大理將以整治“零負(fù)團(tuán)費”、建立“公對公”傭金制度等為重點，徹底解決重復(fù)進(jìn)店、欺客、宰客等突出問題。

制定法律行規(guī)：加快起草和頒布實施《大理白族自治州旅游管理條例》，做到依法治旅，依法興旅；州旅游協(xié)會秘書處和監(jiān)管中心調(diào)整和完善協(xié)會《自律公約》，修訂監(jiān)管辦法，充分發(fā)揮協(xié)會自律及失信懲戒的作用。

打造三大平臺：通過投融資平臺，解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求與狹窄的融資渠道之間的矛盾；通過經(jīng)營平臺，云南省旅游投資有限公司向大理旅游集團(tuán)增資擴(kuò)股，持股比例增至59%，云投集團(tuán)從此實現(xiàn)對大理旅游集團(tuán)的絕對控股；通過結(jié)算平臺改革“一卡通”，著力構(gòu)建管理、服務(wù)和營銷平臺，提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。

業(yè)界人士普遍認(rèn)為，大理旅游業(yè)是云南旅游業(yè)的縮影，在全省乃至全國旅游市場上占有舉足輕重的地位?；诖?，大理方面表示，將緊緊圍繞“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效”和“把大理建成國內(nèi)一流，世界知名的旅游勝地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)旅游二次創(chuàng)業(yè)，促使大理州旅游產(chǎn)業(yè)由觀光型向觀光、休閑、度假、康體、會展多元型轉(zhuǎn)變，由旅游資源大州向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州轉(zhuǎn)變，著力打造一系列旅游文化品牌，增加大理旅游的吸引力。

向九寨溝學(xué)習(xí)

對話大理旅游

2005年11月，獲得第五屆中國舞蹈荷花獎的《蝴蝶之夢》策劃人字旭東率隊載譽(yù)歸來

《車與人》：你認(rèn)為大理有哪些旅游資源優(yōu)勢？

字旭東：大理歷史悠久、民俗風(fēng)情濃郁、風(fēng)光秀麗、氣候宜人、交通便捷、區(qū)位優(yōu)越，是集“國家級歷史文化名城”、“國家風(fēng)景名勝區(qū)”、“國家級自然保護(hù)區(qū)”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“最佳中國魅力城市”、“蒼山國家地質(zhì)公園”、“中國十佳旅游休閑城市”等桂冠于一體的旅游目的地，全州共有130多處旅游景區(qū)（點），比較優(yōu)勢十分突出。

《車與人》：有人說“整合旅游”就是強(qiáng)買強(qiáng)賣、壟斷經(jīng)營，對此你如何看？

字旭東：國內(nèi)旅游業(yè)與國外相比，尚處在“少兒”期，存在不自覺、不自律、不規(guī)范、不成熟等問題。要等到它走向成熟，實現(xiàn)自覺與自律，還需一個漫長的過程。如果放任自流，只會陷入混亂與倒退。國內(nèi)的一些成功經(jīng)驗證明，旅游業(yè)必須靠整合才有希望。四川旅游業(yè)為什么這么快就趕上并超過云南，其根由就是整合，整合大九寨品牌旅游產(chǎn)品并以之為龍頭帶動全省旅游業(yè)的快速發(fā)展。

《車與人》：在當(dāng)前這樣一個背景下，你認(rèn)為如何才能實現(xiàn)有效整合？

字旭東：通過跨區(qū)域合作實現(xiàn)資源整合、線路整合、市場整合、產(chǎn)品整合、價格整合、六要素組合、營銷整合、監(jiān)管整合，從而改變目前散亂差的旅游市場現(xiàn)狀。

《車與人》：在你看來，什么樣的旅游才能真正被游客所喜愛？

字旭東：缺乏法律規(guī)范和行業(yè)自律、競爭混亂，是全國旅游業(yè)的通病。在我看來，目前全國80%的旅游都可稱之為 “忽悠旅游”。我個人認(rèn)為可以發(fā)動一場關(guān)于“什么樣的旅游才是真正對游客好的旅游”的大討論，讓整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的從業(yè)人員發(fā)表自己的觀點，為旅游立法作準(zhǔn)備。

《車與人》：你認(rèn)為媒體如何實現(xiàn)與旅游的最佳對接？

字旭東：當(dāng)車在路上，人在車上時候，旅游也就開始了，大理旅游也正在路上?！盾嚺c人》可以對各方資源進(jìn)行整合，為讀者提供更實用的信息和服務(wù)，通過互動的方式，讓這本雜志更有品位，更具吸引力。