美俄法意四巨頭的用人之道

俄羅斯《勞動報》不久前刊登一篇文章，介紹了美、俄、法、意四國領(lǐng)導人的用人策略。

遵循傳統(tǒng)的小布什

在美國政界有一個傳統(tǒng)慣例:新總統(tǒng)會吸收歷任總統(tǒng)的人員加入自己的班子。例如，奧巴馬便邀請克林頓的親密戰(zhàn)友出山。不過，奧巴馬上任不久，評價他的用人之道還需時日，而小布什在用人方面則具有相當鮮明的特點。

小布什的班子成員中包括前總統(tǒng)里根和父親老布什的人員。以副總統(tǒng)迪克·切尼為例，他是三朝元老，經(jīng)驗豐富，頗受小布什器重。小布什擔任總統(tǒng)8年，他的班子非常穩(wěn)定，人事變動極少，但2006年飲恨離職的國防部長拉姆斯菲爾德是個例外。共和黨人在國會中期選舉中失利，此外，民主黨人開始準備彈劾小布什，并要求切尼下臺，指責他們的謊言使美國深陷伊拉克戰(zhàn)爭的泥潭。為了擺脫困境，小布什只好丟車保帥。

小布什曾說:“擁有聰明、能干和忠誠的部下非常重要。他們不害怕將真實想法告訴你，即使遇到大風大浪，他們也不會棄船而去。我認為，老資格的顧問應(yīng)當直接面見總統(tǒng)，否則他們就會動力全無，不再信任你。”小布什的許多同事是美國智囊團的專家。例如，先是擔任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理，后來出任美國國務(wù)卿的康多莉扎·賴斯便是斯坦福大學教授、胡佛研究所成員。

●專家評論

俄羅斯科學院美國和加拿大研究所副所長瓦列里·加爾布佐夫:在美國已經(jīng)形成了一定的組閣制度，每位新總統(tǒng)基本上會按部就班。總統(tǒng)組建自己的班子時有幾項原則可以遵循。首先，他會邀請本黨成員，包括那些曾在前幾屆政府中供職的人，小布什也不例外。共和黨并非鐵板一塊，內(nèi)部也有不少派別，小布什任用的是自己所屬的保守偏右團體的人。其次是他在得克薩斯州擔任州長時的同事，最后便是擁有政府工作經(jīng)驗的智囊團成員。

杰出的建筑師普京

迄今為止，俄羅斯現(xiàn)任總統(tǒng)梅德韋杰夫依靠的仍然是前任總統(tǒng)、現(xiàn)任總理普京的人員。因此，要準確評價俄羅斯領(lǐng)導人的用人策略，前總統(tǒng)普京是不能忽略的。

從法律程序來說，普京是2000年4月就任俄羅斯總統(tǒng)的，但事實上他從1999年秋天便開始治理國家。也是從那時起普京開始招賢納才，組建自己的團隊。普京的班子成員主要包括3類人:列寧格勒大學法律系的同學、前蘇聯(lián)克格勃及俄羅斯聯(lián)邦安全局的同僚、圣彼得堡市政府的同事。

普京擔任俄羅斯總統(tǒng)后，不少過去默默無聞的人開始擔任重要職務(wù)。普京用人的首要標準與其說是要具備比較高的職業(yè)素質(zhì)，不如說是須得到他本人的信任。2004年，普京甚至取消了州長選舉制度，改由他自己任命。新的州長或者是其心腹，或者是其心腹向其大力推薦的人選。不過，財政部長阿列克謝·庫德林和聯(lián)邦儲蓄銀行行長格爾曼·格列夫是例外。盡管他倆曾與普京在圣彼得堡市政府中共過事，但與普京并沒有私交。他倆之所以中選，主要是因為專業(yè)水平出眾。

●專家評論

俄羅斯應(yīng)用政治研究所所長奧爾加·克雷什塔諾夫斯卡婭:任何國家領(lǐng)導人都會重用他們所信任的人，但普京行動的范圍之大，已經(jīng)遠遠超過了葉利欽、戈爾巴喬夫甚至勃列日涅夫。每個國家元首都會選擇兩類人:一類是忠實于自己的人，一類是高水平的專業(yè)人士，而最重要的是保持兩者的平衡。在普京的班子成員中上述兩類人的比例是70%對30%。勃列日涅夫執(zhí)政時，他的親信僅僅官居要職;但普京就不一樣，他的人占據(jù)在權(quán)力金字塔的各個層面。

人人皆收的薩科齊

在親信們看來，法國總統(tǒng)薩科齊是個非常務(wù)實的人，他有自己的用人原則。他保留了前總統(tǒng)希拉克的大部分部長的職務(wù)。他作出“所有人都留下”的決定是很自然的，畢竟他是希拉克一手提拔的。當然，他也不忘履行承諾，即不讓內(nèi)閣成為一黨專治。來自左翼社會黨陣營的貝爾納·庫什內(nèi)仍然留下來當外交部長，而中間勢力法蘭西民主聯(lián)盟人士埃爾韋·莫蘭則擔任了國防部長。

為了討好女權(quán)主義者，同時“刺激”一下自己的主要對手羅雅爾，薩科齊將政府中的3個關(guān)鍵職位留給了女性:拉希達·達蒂擔任司法部長，克里斯蒂娜·拉加德?lián)谓?jīng)濟和財政部長，米謝勒·阿利奧-馬里擔任內(nèi)政部長。在薩科齊的政府中共有7位膚色有別、具有不同社會背景和宗教信仰的女性。

薩科齊對現(xiàn)任妻子布呂尼可以說是言聽計從，對女下屬也特別寬容。她們犯下的某些錯誤，如果換作男部長，肯定會被解職。司法部長達蒂之所以在今年年初被撤職，按照法國政治理論家的說法，完全是因為她與第一夫人布呂尼產(chǎn)生了分歧。

在薩科齊的政府官員中還有不少人是他的朋友。法國橄欖球隊教練貝爾納·拉波特之所以當上負責體育事務(wù)的國務(wù)秘書，只是因為他是總統(tǒng)相識多年的密友。此外，總理弗朗索瓦·菲永也很有意思，在總統(tǒng)選舉之前他就已經(jīng)知道了這一安排。他擔任薩科齊的政治顧問多年，以專業(yè)水平高和忠心聞名。

●專家評論

法國《戰(zhàn)略信息通報》(TTU)主編阿爾諾·卡利卡:薩科齊的用人原則是選擇自己最信任的人。他改變了法國的政治風格，不遵循既定傳統(tǒng)，完全按照自己的方式辦事。他用信任的人組建了一個強大的班子，其成員也在不同場合、通過不同方式表現(xiàn)了對他的忠誠。當然，薩科齊是在未雨綢繆，他的目光早已投向了下一屆選舉。他努力將政府打造成兼容并蓄的平臺，向反對派敞開大門。正因為如此，埃爾韋·莫蘭才能夠當上國防部長，而薩科齊也相信莫蘭會投桃報李，在下屆總統(tǒng)選舉中支持自己。

最喜歡女下屬的貝盧斯科尼

現(xiàn)年73歲的意大利總理貝盧斯科尼以精力充沛、緋聞頻出而聞名。對他來說，要坐穩(wěn)總理寶座，安排親信在政府中擔任要職是非常必要的。不過，在挑選班子成員時，這位聲名遠揚的花花公子對面容姣好、身材火辣的女士情有獨鐘，并為自己找了個冠冕堂皇的理由:“我需要新鮮的、年輕的面孔來重塑意大利及我們政黨在歐洲的形象。”因此，被他招徠的有女明星、選美冠軍以及知名電視女主持人。貝盧斯科尼與他的副手經(jīng)常為美女們授課，講授歷史和時政知識，讓她們了解政局，知道如何勝任部長之職，當好發(fā)言人。

貝盧斯科尼的另一大特點是能夠使許多名人簇擁其周圍。他很少更換其班子成員，這些人基本上是受過他的幫助、對他非常忠心的人。2005年，意大利執(zhí)政聯(lián)盟中的其他政黨要求他對政府人事作出變動，被他斷然拒絕。后來，基督教民主黨和社會黨都召回了在政府任職的成員，就連最重要的盟友民族聯(lián)盟也向貝盧斯科尼施壓，使他不得不黯然辭職。

●專家評論

俄羅斯政治理論家、記者阿納托利·瓦謝爾曼:即使在壓力之下也不拋棄自己的人，這是很明智的政策。貝盧斯科尼借此向反對派表明，對自己施壓是毫無意義的。同時也告訴他的班子成員，只要不背叛他，就能夠繼續(xù)得到他的信任。但是這并不意味著他對下屬要求不嚴，他只是不在公開場合表現(xiàn)而已。至于貝盧斯科尼廣招美女在政府中任職，我相信，這些女人頭腦并不簡單，其能力與大多數(shù)議員相比可以說毫不遜色。因為，要擔任如此高職并站穩(wěn)腳跟，只憑天生麗質(zhì)是不夠的。我認為，貝盧斯科尼照顧了意大利人熱情爽直、喜愛美女的心理，但他并沒有把真正的國家政策搞糟。他的行為應(yīng)該在意大利政治傳統(tǒng)的合理范圍之內(nèi)。此外，意大利人也說，他們之所以對貝盧斯科尼感到滿意，是因為他與該國其他政治人物不同:已經(jīng)非常富有，不急于填飽自己的口袋。

(摘自《海外文摘》)