３萬撬動４５億元

距離十七屆三中全會出臺政策，推動農村土地流轉已過半年，在這期間，全國各地的農民專業合作社迅猛發展，注冊數量激增。

以農業大省山東為例，截至2009年一季度末，全省農民專業合作社已達14954戶，同比增長5.7倍；今年第一季度，每天平均約有43家合作社登記成立、近490名農民成員加入到合作社中。

在內需外需不振，投資拉動一枝獨秀，但卻難以持久的局面下，農民專業合作社卻呈現井噴之勢。這能否成為拉動農村投資與消費的良藥，成為暗淡的金融危機中的一抹亮色？

據了解，目前全國各地的農民專業合作社有15萬家左右，以每家最低3萬元的投資計劃，這將最低撬動45億元左右的投資，占到中國刺激經濟增長的4萬億總投資的千分之一左右。

這僅僅是一個最保守的推測，一個月前，銀監會和農業部聯合發布《關于做好農民專業合作社金融服務工作的意見》，將出臺五項金融措施，支持農民專業合作社加快發展。

信貸大門一旦打開，農民專業合作社的潛力將成倍增長。

數量激增

“今年已經不那么熱了，去年下半年最多”， 瑞安市馬嶼靛青專業合作社的負責人王河生說，去年下半年，當地掀起了一陣注冊農民專業合作社的熱潮。

對于當地的農民來說，成立專業合作社有幾個好處，一是可以具有公司法人資格，商業交易中可以開具正規發票，而且能夠免稅；第二，可以申請無息或低息的貸款；第三，政府有對口的項目扶持，比如興建一個投資10萬元的溫室大棚，政府將給予3萬到5萬元的補貼。

這些看得見的實惠，刺激了農民申辦合作社的熱情。據王河生介紹，以前當地的靛青每畝只能收入4000元左右，成立合作社不到一年的時間，收入就提高到每畝7000元左右，增長了70％左右。

靛青是瑞安市馬嶼鎮凈水村的特產，這種植物相傳明崇禎年間開始種植，建國前傳入凈水村。上世紀70年代，由于化學印染業的發展，這種全天然植物靛青作為染料的“藍印花布”開始在市場上消失，現在由于人們對環保的重視，王氏染坊和靛青的種植又開始受到青睞，靛青除了印染還可以作為醫藥原材料。

王河生說，這種植物主要在山溝里生長，村里只有十幾畝，種植農戶不多，2008年8月成立了種植專業合作社，已經有20多戶農民入社。以前都是一家一戶的種，因為品種和質量無法統一，給藥廠時賣不上價，農民每次還要到鎮里去開個人發票，這樣的發票，藥廠也不愿意要。成立合作社后，村里統一種植，品種和肥料都有了標準，藥廠收購很方便。

據他介紹，合作社的種植業務，有的是農民自己種自己的，也有合作社按天計酬雇人種的，還有一畝地一年1000元左右，承包給農民種植的。

農民專業合作社究竟發展速度有多快，目前還沒有官方公布的準確數據，但從各地披露的一些情況，可以窺見端倪。

2008年上半年，新疆伊寧縣有45家專業合作社設立登記，增長了2.5倍。2009年一季度，山東省農民專業合作社同比增長5.7倍；四川省三臺縣新增農民專業合作社25家，增長32.9％；北京市順義區農民專業合作社同比增長61.5％。

優勢與問題

銀行對合作社的支持力度也在加大，以北京市大興區為例，當地的小額貸款公司已經對大興區12個農民專業合作社進行了資質審查，并為4家合作社貸款450萬元。

大興區一家甜瓜產銷專業合作社的負責人，經營著一家觀光采摘園，一直想蓋個飯店，接觸到小額貸款公司后，僅僅兩天時間就順利拿到了100萬元的貸款。

據農業部的統計，2007至2008年，各省級財政對農民專業合作社的扶持資金累計已超過8億元，是前三年總和的近兩倍。

專業合作社在農民增收的同時，也維護了農民的權益。據北京市相關部門公開發布的資料顯示，2000年前后，密云縣太師屯鎮引進了一家葡萄酒釀造企業，鎮政府動員農民種植葡萄，并承諾三年內葡萄收購價不低于2元/公斤。

沒想到2001年，該公司只以1元/公斤的價格收購，鎮政府不得已每公斤補貼農民1元。到了2004年，當地農民自發組建了9個葡萄合作社，經過集體談判后，葡萄價格上升到3.2元/公斤，后來又提高到3.9元/公斤。

據統計，2006年北京市專業合作組織為農民代銷各種農產品765.2萬噸，實現盈余13.7億元，加入專業合作組織的農戶比未加入的農戶戶均增收20％以上。

合作社專家、中國農業科學院農業經濟與發展研究所的王明利博士對合作社熱潮的看法比較冷靜，他說，現在的合作社中，很大一部分就是空殼，即使正常經營有實體的合作社，能夠申請到貸款和資金扶持的比例也比較少。

一位某地農村官員則表示，現在的農民專業合作社，有三分之一是空殼，有三分之一是來騙貸款、套取政府的資金的，還是三分之一有實際業務，但是也可能幫別人洗點錢，運作方式上和公司沒有什么區別了。

“這是個新生事物，肯定會有很多問題，但要慢慢在發展中改進。” 王明利博士說。