煤的戰爭

盡管大大提高了對煤炭這一支柱能源的利用率，但中國能源結構的調整還遠遠沒有完成

過去幾年里，中國能源業的發展呈現兩種趨勢。一方面，中國對先進科技的商業化、投資和應用使其能源業產能大幅增加，同時也使許多不同種類能源的效率有了相當大的提高。這樣一來，居民生活質量得到了改善，能源供應問題對中國社會經濟活動的影響越來越小。另一方面，由于中國能源需求的迅速增長，其對國際能源市場的影響越來越大；而能源對環境的污染也在不斷增加。同時，能源供給系統仍缺乏彈性，且中國能源業也面臨巨大的挑戰。

最近，這兩種趨勢都有明顯的體現，尤其是世界銀行在2008年12月以及國際能源署在2009年4月發布的兩份報告。雖然很多分析師都把注意力放在中國的石油需求上，但其實無論是對中國自身還是對世界而言，煤炭需求才是其真正的問題所在。目前中國一次能源消費總量中煤炭仍占70％。事實上，過去五年中由于煤電站建設數量的銳增，煤炭在消費中所占比例也有所增加。

2008年中國的煤炭需求超過26億噸，是2002年需求量的兩倍，中國煤炭消費占全球煤炭消費量的比率從2002年的28％增長到2008年的40％。中國之所以成為全球溫室氣體排放量第一的國家，就是因為其對煤炭的高依賴度。

所有的預測都顯示中國對煤炭的需求量將至少再持續20年。最近，中國煤炭工業協會的結論預計2020年中國煤炭需求量將超過34億噸。這個數字要高出以往中國政府、國際組織和專家所做的預測。但分析師們也正隨著中國經濟增長的現實不斷調整他們的預測。最近世界銀行在其報告中預測，到2020年中國煤炭需求量可能超過40億噸。

也有另一種較為極端的預測：中國政府采取措施大力促進能源效率的提高、改變經濟結構，并顯著降低其對煤炭的依賴度。這樣的舉措不太可能在2020年前有任何明顯效果，但可能會在2030至2050年間開始奏效。

盡管如此，還是有不少好消息。中國政府為減少單位GDP能耗所采取的措施似乎起作用了。官方數據顯示，單位GDP能耗在2006年下降了1.3％，2007年3.7％，2008年4.2％，2009年第一季度2.9％(按年率換算)。因此中國有可能真的能達到其之前設定的目標——在2005到2010年期間將單位GDP能耗降低20％。

十年來。中國所推行的產業重組、關閉小型煤礦以及改善相關政策法規在煤炭業帶來了可觀的效益。產礦量翻了一番有余，煤礦開采的機械化程度和煤礦管理水平都有所提高。這就使得煤炭回采率更高、煤炭資源浪費得更少以及煤礦開采安全條件得到改善。2008年煤礦傷亡事故由2007年的3786起下降到3215起，比煤炭傷亡事故高發期1999年的6400起降低了很多。考慮到現在的產煤量比1999年增加了一倍有余，有關部門在這方面取得了很大的成績。

電力行業在中國能源業發展中是一個關鍵點，因為大約60％的煤炭供應給熱電站。近年來，中國采取很多措施來提高其國內燃煤發電站的規模、效率和潔凈度。它比其它國家建立了更多先進的燃煤發電站，并且在加快改造排放二氧化硫的老項目。同時中國政府還在大力推進使用可替代燃料(如核能和風能)的產能擴建。

沒幾個國家能夠以如此大的精力來對抗其國內能源業所面臨的挑戰。然而，中國煤炭和能源產業的規模是如此之龐大，其所取得的進步與上文所提到的未來發展趨勢對比起來就顯得非常有限了。

中國煤炭業自身面臨很多挑戰。尤其是由于剩余的煤炭資源位于較深的地層，勘探和開采這些煤炭就會需要越來越多的資金。同時由于新煤炭資源大多位于比較偏遠的地區，運輸費用也會越來越高。

雖然煤炭開采環境和安全管理得到了改善，但隨著煤炭產量的增加，中國需要進一步加強其在這方面的努力。此外，中國還需要對此前數十年煤炭開采所帶來的損害進行修補糾正。很多被煤炭開采破壞的耕地還沒有重建。而越來越多礦工罹患慢性肺部疾病的現象也在逐漸引起關注。未來中國將會因其對環境和礦工健康的影響付出代價。

確實，中國有可能在2050年擁有更加潔凈和高效的能源業，但在那之前，中國煤炭需求量至少還要增長10年，其對中國和世界其它國家環境的影響也是如此。