傳統(tǒng)的盎格魯一薩克森式經(jīng)濟思想到了應(yīng)該全面反思的時候
最近,法國總統(tǒng)尼古拉斯·薩科齊宣稱,他希望西方國家少強調(diào)一些經(jīng)濟增長,多把注意力用在確保國民生活幸福方面。不熟悉近期經(jīng)濟和金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的人可能會認(rèn)為,這只是法國人的過度浪漫,或者是不愿全力應(yīng)對更緊要經(jīng)濟問題的托辭。
薩科齊的觀點既不浪漫,也并非不現(xiàn)實。這種觀點的提出預(yù)示了經(jīng)濟政策制定過程的變遷。人們不再簡單地認(rèn)為eDP增長馬上會給所有人帶來好處,而開始強調(diào)如何讓經(jīng)濟增長促成整個社會的全面進步,電就是說在醫(yī)療保健水平、退休保障、經(jīng)濟收入、教育水平、就業(yè)狀況等方面做出改善。
這種關(guān)注面更廣的觀念。其核心部分是對于盎格魯一薩克森式經(jīng)濟思想的質(zhì)疑。盎格魯一薩克森式的經(jīng)濟思想強調(diào)高度自由的市場競爭環(huán)境,大魚吃小魚的思維方式,以及對社會上自我奮斗獲得成功的“冒險家”積累大量財富的贊賞。它的存在有-一個前提,就是社會和市場都要在政策制定者的社會達(dá)爾文主義傾向影響下發(fā)展。
近三十多年來,里根一撒徹爾經(jīng)濟思想在美國和英國占據(jù)主導(dǎo)地位,現(xiàn)在它將面臨另外一種思想模式的挑戰(zhàn)。亞當(dāng)·斯密曾斷言,保證了每個人的私人利益也就保證了社會整體福利。現(xiàn)在這句話得換個說法了,社會整體福利和個人利益必須統(tǒng)一,而前者比后者更重要。這在美國肯定會激發(fā)一些多少有點幼稚的討論,尤其是美國是不是在滑向“社會主義”的問題。
對盎格魯一薩克森自由市場模式的質(zhì)疑,促使薩科齊采用經(jīng)濟增長與社會進步兼顧的評價標(biāo)準(zhǔn)。很明顯,英美一方,與包括西歐和日本在內(nèi)的另外一方之間的分歧,在第二次世界大戰(zhàn)以后一直在擴大,現(xiàn)在還是沒有縮小的跡象。那么美國的經(jīng)濟政策是怎樣開始如此醉心于追求經(jīng)濟增長的目標(biāo)的呢?
答案可以在二十世紀(jì)三十年代的不同經(jīng)歷中找到,美國對這一時期的看法與世界其它地方是有所不同的。那時候歐洲經(jīng)濟舉步維艱,二十年代德國的超級通貨膨脹使其在貿(mào)易和國內(nèi)經(jīng)濟政策方面都受到了影響,在德國的國際支付問題導(dǎo)致了戰(zhàn)爭之后,二戰(zhàn)后時代的主要政策目標(biāo)之一,就是集中運用公共政策工具,堅決避免通貨膨脹。歐洲的觀點。簡單來講就是通貨膨脹是最主要的經(jīng)濟問題。因而也最需要警惕,這首先主導(dǎo)了德意志聯(lián)邦銀行的政策,后來又主導(dǎo)了歐洲央行的政策。
美國的經(jīng)歷不一樣。上世紀(jì)三十年代的大蕭條導(dǎo)致了兩位數(shù)的失業(yè)率以及經(jīng)濟活動的嚴(yán)重縮減,促使羅斯福政府采取了一系列的經(jīng)濟刺激計劃,也成立了許多政府職能部門,這些部門到今天依然存在。一直到上世紀(jì)七八十年代之前,通貨膨脹一直都不是美國的主要經(jīng)濟問題,即使在后來,通貨膨脹水平跟歐洲的比起來也不算嚴(yán)重。
經(jīng)濟增長一直都符合美國經(jīng)濟追求的收入不斷增加的目標(biāo)。在戰(zhàn)爭結(jié)束、經(jīng)濟恢復(fù)活力之后,兩者更是被看作了一回事。美國的金融機構(gòu)很快就發(fā)現(xiàn),社會上需要信用產(chǎn)生機構(gòu),這對GDP的貢獻跟增加消費量一樣。增長要靠消費者和私人企業(yè)來實現(xiàn),政府管得越少越好。即使是三十年代設(shè)立的那些維護穩(wěn)定和提供金融保障的機構(gòu),例如美國證券交易委員會,也已經(jīng)被邊緣化了。金融市場被放開,開始對經(jīng)濟施加魔力。
歐洲的經(jīng)驗與美國不同,他們更多地依賴于政府支出而不是消費者支出,在經(jīng)濟政策的制定過程中更強調(diào)中央政府的整體規(guī)劃。歐洲許多國家的中央銀行被責(zé)令優(yōu)先并且主要對抗通貨膨脹。美國人的目標(biāo)則要簡單得多。
近期的事態(tài)發(fā)展也在彰顯這一區(qū)別。在雷曼兄弟崩潰之后。歐洲央行降息步伐很慢,而美聯(lián)儲動作很快。華爾街對此頗有微詞,他們擔(dān)心的不是經(jīng)濟政策而是資金流向。如果歐元利率持續(xù)高于美國利率的話,資金就會從美國流出,而那時恰恰是銀行業(yè)最缺乏流動資金的時候。
在美國,經(jīng)濟增長的相關(guān)報道還是會占據(jù)新聞頭條。因為在未來幾年內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟增長都很困難。面對短期內(nèi)的經(jīng)濟形勢,歐洲和日本已經(jīng)準(zhǔn)備接受較低增長率的發(fā)展路線,采取咬牙堅持的做法,而美國始終是樂觀情緒彌漫。如果我們從美國的樂觀主義中減掉夸張成分和政治因素,歐洲的做法可能更現(xiàn)實,更能給國民帶來幸福。