摘 要:我國的教育行政執法在實施教育法律、法規方面起到重要的作用,但是對其法律制約機制不夠完善,實踐中還存在很多問題。為了保障教育行政執法相對人的合法權益,完善行政執法的法律救濟制度對我國依法治教具有重要意義。
關鍵詞:教育行政執法;法律救濟;行政執法
1 教育行政執法中存在的問題
1.1 教育行政執法的概念和特征
教育行政執法是指國家行政機關及其所屬工作人員在現實生活中實施教育法規的活動,是有關行政機關及其工作人員按照法定職權和程序所采取的直接影響公民、社會組織或其它社會力量有關教育的權利和義務,或者對其教育權利與義務的行使和履行進行監督的具體行政行為。教育行政執法具有以下幾個特征:(1)國家意志性。教育執法是一種代表國家的國家教育行政主體為主體實施教育法規的活動。(2)法律性。教育執法應當依法作出,并承擔相應的法律后果。(3)強制性。教育執法體現在以國家強制力為后盾,保證教育執法進行。(4)單方性。教育執法主體可以通過法律賦予的權力執行,并不考慮相對人的意志。
1.2 教育行政執法中的問題
行政機關行使權力的特點加之受傳統“權大于法”觀念的影響,容易使人們在行政方式上習慣于按個人意志辦事,忽視依照法律規定行使行政權力,因此,教育執法便成為依法治教最困難的部分。如果不加強對規范教育執法的監督、制約,以及賦予相對人法律救濟方式,將會影響我國依法治教進程。……