我國社保基金管理運營探討

摘 要:首先對社保基金的涵義和管理模式進行了論述，針對我國現階段社保基金運營過程中存在的問題進行了分析，同時提出了建立社會保險基金的投資管理機構和監管機構，改社會保障費為社會保障稅，由現收現付制向基金累積制過渡等幾點措施。

關鍵詞:社保基金;管理運營;分析;對策

1 我國社會保障基金的涵義和管理模式

1.1 社會保障基金涵義

社會保障基金是國家為了實施社會保障制度，通過法律、行政或市場運營等手段籌集積累的資金。社會保障基金是社會保障制度的首要新問題和核心新問題，是社會保障制度能順利進行的基礎和物資保障。

1.2 社保基金的管理模式

目前世界上各國的社會保險基金管理模式一般分為三種:一種是社會保險基金管理模式，是指將社會保險基金委托給某一專門機構管理和投資運營。一種是基金會管理模式，即通過獨立的基金會組織管理社會保險基金，如新加坡的中央公積金局，作為一個高度集中統一的基金會組織，負責基金的日常開支和管理與投資運營。還有一種就是商業經營型基金管理模式，即由政府授權的養老基金組織管理社保基金的模式，智利的養老基金運作就是這種典型。

2 社保基金運營過程中存在的問題

(1)統籌層次不同，基金管理主體分散，影響了基金的存量規模，削弱了基金運營的規模效益。目前地方保險基金的統籌層次也不盡相同，中央和省屬企業養老保險、失業保險實行了省級統籌，醫療、生育、工傷保險實行地市級統籌或縣級統籌，統籌的層次還處在較低的水平。……