偽政府的南北之爭(zhēng)

1937年末，由于戰(zhàn)線過長、大量分兵維持占領(lǐng)區(qū)，一舉打垮重慶政府是不可能的，擺在日軍總參謀部的唯一戰(zhàn)略選擇，只能是創(chuàng)造一個(gè)有號(hào)召力的偽中國政府，與重慶國府在國際、國內(nèi)分庭抗?fàn)帲怪腥諔?zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為內(nèi)戰(zhàn)。于是，從北京到南京，日本人在戰(zhàn)場(chǎng)上沒有實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，打算開始要以“和平”的方式來得到了。

“戰(zhàn)爭(zhēng)一旦開始，最大的問題就是怎樣結(jié)束。”此語出自明治時(shí)代日軍名將兒玉源太郎。抗戰(zhàn)不到一年，攻占北平，攻占南京、攻占武漢，可此時(shí)日本國內(nèi)討論最多的，卻是兒玉源太郎提出的問題——如何從中國抽身?

此時(shí)日本陸軍總兵力大約70萬人，每年以10%左右的速度消耗。原本計(jì)劃三個(gè)月內(nèi)完結(jié)的戰(zhàn)爭(zhēng)此時(shí)沒有人能說清楚到底要繼續(xù)到什么時(shí)候。重慶政府一天不投降，仗就要接著打，一旦美國人引用《中立法》對(duì)日本貿(mào)易禁運(yùn)，90%的戰(zhàn)略物資都要斷檔，聯(lián)合艦隊(duì)、飛機(jī)坦克全部癱瘓。

由于戰(zhàn)線過長、大量分兵維持占領(lǐng)區(qū)，一舉打垮重慶政府是不可能的，即使真的打夸蔣介石政府，陜北的中共、死守大別山的桂系、晉西的閻錫山、綏遠(yuǎn)的傅作義必定以割據(jù)之勢(shì)繼續(xù)抗戰(zhàn)，對(duì)于日本，那只能是夢(mèng)魘的繼續(xù)。

擺在日軍總參謀部的唯一戰(zhàn)略選擇，只能是創(chuàng)造一個(gè)有號(hào)召力的偽中國政府，與重慶國府在國際、國內(nèi)分庭抗?fàn)帲怪腥諔?zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為內(nèi)戰(zhàn)，并與偽政府簽訂“和平條約”將侵略成果“合法化”。于是，從北京到南京，日本人在戰(zhàn)場(chǎng)上沒有實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，就開始要以“和平”的方式來得到了。

北洋遺老

“七#8226;七事變”以后，日本政府派中國通喜多誠一少將執(zhí)掌華北特務(wù)機(jī)關(guān)，其最主要任務(wù)便是策劃漢奸政權(quán)。日本人的本意，是再造一個(gè)能與重慶國府分庭抗禮的北洋政府，使中國政局回到1924年以前的南北分裂，實(shí)現(xiàn)以華制華。

而喜多曾任職多年日本駐華武官，與北洋官僚們交往甚密，是完成該任務(wù)的最佳人選。他對(duì)軍閥官僚們?cè)谡紊系姆聘灿辏翢o祖國觀念，以及潛在的號(hào)召能力都非常清楚。針對(duì)這些特點(diǎn)，他特定了一套選拔偽府成員的標(biāo)準(zhǔn):(一)元首須以曾任總統(tǒng)、總理的一流人物任之。(二)政府首長須以曾任總理、總長的一流人物任之。(三)選拔標(biāo)準(zhǔn):(1)素?zé)o抗日言行，又非29軍出身;(2)有相當(dāng)資望而反抗國民黨者。

根據(jù)以上要求，喜多認(rèn)為最理想的是靳云鵬、吳佩孚、曹汝霖三人。他計(jì)劃以靳或吳任總統(tǒng)，如二人同時(shí)上臺(tái)，則分任總統(tǒng)、副總統(tǒng)，以曹汝霖為內(nèi)閣總理。因?yàn)榻伪毖笳目偫恚谌A北軍政人員中，還具有相當(dāng)威望;吳在華北也有相當(dāng)?shù)能娛绿?hào)召力，可利用他組織一支雜牌軍隊(duì)，參加政府;曹汝霖則是老牌的親日分子，叫他擔(dān)任偽政府實(shí)際責(zé)任，可以收到人地相宜的效果。只需他們?nèi)銎涠囟茉趪H、國內(nèi)挑戰(zhàn)重慶政府的合法性。

不過經(jīng)過分頭接洽之后，結(jié)果令喜多誠一大為失望。靳云鵬用“禮佛有年，無心問世”的話辭謝。吳佩孚說:“我誠不能與國民黨合作，但也不能在日本的保護(hù)下治國。如必須要我出山，則須日本退兵，由我來恢復(fù)法統(tǒng)。”曹汝霖則因與喜多及另一特務(wù)土肥原都是舊識(shí)，在日方的強(qiáng)烈攻勢(shì)下他不敢公然拒絕，只用“愿以在野之身，贊助新政權(quán)的成立”的話與喜多周旋。正在舉棋不定的時(shí)候，蔣介石給他寫來一封親筆信，對(duì)他說了一些勉勵(lì)的話，曹這才下定決心不在偽政府擔(dān)任實(shí)際職務(wù)，而思“以晚節(jié)挽回前譽(yù)之失”。

由于以上人物拒絕，喜多建立強(qiáng)勢(shì)北洋政權(quán)的構(gòu)想只能化為泡影，但不論如何，先拉出個(gè)維持政府是當(dāng)務(wù)之急。日方的視線遂投向了另一個(gè)老牌親日份子——王克敏。王克敏，曾擔(dān)任清國駐日大使，歷綰北洋政府?dāng)?shù)任內(nèi)閣財(cái)長，在舊中國政壇只是個(gè)聲名一般的人物。七七事變前夕他蟄居上海，窺視時(shí)機(jī)。喜多于1937年10月間到上海，通過與王素識(shí)的日本人山本榮治向王表示，歡迎他北上組府。王以“茲事體大”致電南京政府的宋子文，轉(zhuǎn)向蔣介石請(qǐng)示，宋復(fù)電謂“奉委座諭，北平事可請(qǐng)叔魯維持”。王遂與喜多同機(jī)北上組織偽政府。王克敏的出現(xiàn)，使董康、湯爾和、朱深、王輯唐、齊燮元等一般北洋遺老又糾集到一起，開始了臨時(shí)政府的籌備。

臨時(shí)政府原定于1938年1月1日成立，但由于1937年12月13日南京陷落，日本軍事當(dāng)局認(rèn)為這是國民黨政權(quán)的潰滅，接著樹立華北政權(quán)，在政治上具有新陳代謝的意義，于是通知漢奸們提前于12月14日在北京懷仁堂成立。但這個(gè)政府始終未能繼承北洋政權(quán)斷滅的合法性，不僅在國際上得不到承認(rèn)，對(duì)日也未以中國政府身份簽訂任何條約，實(shí)質(zhì)只是個(gè)不折不扣的地方維持政權(quán)。

“維新”政府

正當(dāng)華北臨時(shí)政府掛牌時(shí)，日“華中方面軍”的松井石根大將也在考慮同樣的問題。一方面要成立“南京市自治委員會(huì)”之類的地方性臨時(shí)機(jī)構(gòu);另一方面，必須積極籌建正式的華中偽政權(quán)。松井石根腦子里的組府第一人選是唐紹儀，早在1937年1月12日，松井石根在聽取原田熊吉武官關(guān)于“政權(quán)建設(shè)”的匯報(bào)時(shí)，就希望唐紹儀能成為“新政權(quán)”的中心人物。但曾擔(dān)任中國民國第一任內(nèi)閣總理、年已80的唐紹儀卻不愿在此時(shí)立即出山。松井石根的“第二個(gè)人選是精通財(cái)政的李思浩，此人屬安福系，同蔣介石、王克敏都有親密交情”，但南京陷落時(shí)已去了香港。由于一時(shí)打不開局面，心急如焚的“華中方面軍”長勇參謀“經(jīng)某個(gè)日本人的推薦物色了一個(gè)叫王子惠的人，于是便開始了以此人為首組織臨時(shí)政府的政治工作”。王子惠系日占臺(tái)灣島人，名不見經(jīng)傳，在大陸毫無影響。松井石根聞之氣得半死，嚴(yán)厲訓(xùn)斥長勇說:“沒有適當(dāng)人選寧可不建立臨時(shí)政府。”

話雖如此，但在1938年2月10日，當(dāng)松井得到了他將被大本營解職的消息時(shí)也同樣按捺不住。他知道，在解職回國后，首先就要進(jìn)宮拜謁和回奏天皇，那時(shí)必須匯報(bào)戰(zhàn)后治安措施。如果回國前不能迅速建立臨時(shí)政府作為治安對(duì)策，屆時(shí)將無法交代。華北方面軍早在1937年12月14日就在北平扶植建立了“中華民國臨時(shí)政府”，而“華中派遣軍”至今未見成果。這給松井石根極大的壓力。松井決心在他正式解職前，抓緊籌建好華中偽政權(quán)。

在這樣的背景下，日本方面選定了梁鴻志、陳群、溫宗堯的三人組合。梁鴻志曾任職過安福國會(huì)參議院的秘書長、段祺瑞執(zhí)政府秘書長，北洋政府垮臺(tái)后，他閑居家中伺機(jī)再起。陳群是梁鴻志的同鄉(xiāng)，早年留學(xué)日本早稻田大學(xué)，大革命時(shí)曾任黃埔軍校教官、北伐軍東路軍政治部主任。溫宗堯是老牌的反蔣政客，作為唐紹儀的代表走上前臺(tái)。

1938年3月28日上午10時(shí)，在日方的幕后導(dǎo)演下，這個(gè)集各派政治力量的“中華民國維新政府”在南京原國民政府大禮堂宣告“掛牌”。至此，以日“華中方面軍”為背景的南方漢奸政府成立。

南京維新政權(quán)成立的初衷，是松井石根在制造了南京大屠殺之后，認(rèn)為已然實(shí)現(xiàn)對(duì)國府的威懾，于是秘密與唐紹儀、宋子文接觸，預(yù)備以唐紹儀在南京組府，再促成南京重慶合流，并逼迫蔣介石下野。由于計(jì)劃失敗，以及自己的離職，所以只拉出一般二流人物出來與“華北方面軍”斗氣。

分立與博弈

東京的陸軍參謀部就眼睜睜看著自己人搞出兩個(gè)中國政府唱對(duì)臺(tái)戲嗎?

其實(shí)“南京維新政府”成立時(shí)，一開始是定位地方政權(quán)的。日本陸軍參謀部在1938年3月就主張“把華中政權(quán)作為一個(gè)地方政權(quán)，以便將來與華北政權(quán)合并組織中央政府”。不過，最終“中華維新政府”的名稱、“國旗”與立法、行政、司法三權(quán)分立的機(jī)構(gòu)組成等，都具有中央政府的外表與模式。甚至在其行政院各部中還比北京“中華民國臨時(shí)政府”多了一個(gè)外交部。

這些都是日本“華中派遣軍”為擴(kuò)張自己勢(shì)力與影響，與陸軍參謀部討價(jià)還價(jià)的結(jié)果。日最高軍政當(dāng)局從日本侵華最高利益出發(fā)，為抬高北洋政府與貶低南京偽國民政府，故以北京“中華民國臨時(shí)政府”為繼承中華民國的正統(tǒng)，在1938年3月24日制定了《調(diào)整華北及華中政權(quán)關(guān)系要綱》及《諒解事項(xiàng)》，確定“華中新政權(quán)是作為一個(gè)地方政權(quán)成立的，將來仍以中華民國臨時(shí)政府作為中央政權(quán)，盡快使其合并統(tǒng)一”;但日方又表示:“所謂以中華民國臨時(shí)政府為中央政府的宗旨，是作為對(duì)中國各地政權(quán)指導(dǎo)上的原則而規(guī)定的，至于(日本)帝國承認(rèn)它為(中國)中央政府的問題，則要另作考慮。”這說明日本在北京和南京分別扶植了兩個(gè)“中華民國”，南京原則上聽從北京的指導(dǎo)，但并不是隸屬北京的地方機(jī)構(gòu)。

北京偽政權(quán)也嘗試將南京維新政府吸收過來，但由于日本南北軍方的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，以及王克敏與梁鴻志互不買賬，最終都無果而終。

但兩權(quán)分立最主要的原因是:在日本最高當(dāng)局的心目中，無論是北京偽“臨時(shí)政府”的王克敏，還是南京偽“維新政府”的梁鴻志，都不是中國的“第一流人物”，無論在資歷、威望、影響及能力等方面，均不足以號(hào)召與領(lǐng)導(dǎo)全中國。

日本當(dāng)局認(rèn)為，“王克敏德望不高，不會(huì)成什么大事，如寄國家信義于他，不難預(yù)見，將來勢(shì)必陷入進(jìn)退兩難的境地”。而對(duì)于梁鴻志，日本陸軍參謀本部謀略課課長、后任“梅機(jī)關(guān)”機(jī)關(guān)長的影佐禎昭就說過，他“只是過渡人物，無理政之才”。這樣的人物、這樣的政權(quán)，當(dāng)然無法成為與日本簽訂和約，與重慶國府在國際、國內(nèi)抗衡的對(duì)象。日本人在等，等“第一流人物”就范。

恰恰是這個(gè)時(shí)候，汪精衛(wèi)的出現(xiàn)了。他讓日本人喜出望外。以汪精衛(wèi)的資歷和聲望，為調(diào)停南北兩派、另組一統(tǒng)一偽政府提供了契機(jī)。

大權(quán)一統(tǒng)?

汪精衛(wèi)1938年12月18日離開重慶直飛昆明，與先期到達(dá)的周佛海、陶希圣會(huì)合后于19日乘龍?jiān)拼膶C(jī)飛抵河內(nèi)，開始了所謂的“和平運(yùn)動(dòng)”。經(jīng)過1年零3個(gè)月醞釀，終于在1940年3月30日“還都”南京，成立了形式上統(tǒng)一的日占區(qū)“國民政府”。

為什么王克敏、梁鴻志能互不買賬，而汪精衛(wèi)一個(gè)既無地盤，又沒軍隊(duì)的后來人，能把南北雙方統(tǒng)一到一起呢?最本質(zhì)的還是所有偽政府都只是傀儡，日本既然認(rèn)為汪精衛(wèi)能夠助其從中國抽身，實(shí)現(xiàn)以華制華，那王克敏、梁鴻志自然不敢有異議。

三個(gè)偽政權(quán)的合并，使日方徹底從利用北洋政府與國民黨的矛盾，轉(zhuǎn)向了利用國民黨內(nèi)部矛盾，北京臨時(shí)政府降格為“華北政務(wù)委員會(huì)”，“國旗”也由北洋時(shí)期的五色旗換成了“青天白日滿地紅”的國民政府旗，為了區(qū)別重慶政府，旗頂多了一條三角黃布飄帶，上書“和平、反共、建國”六個(gè)字。

偽政府成立當(dāng)天，因?yàn)閲欤哲妰?nèi)部也爆發(fā)了不滿情緒。他們到處攻擊中國國旗，毆打懸旗居戶。在南京鼓樓和新街口等處，擠滿了氣勢(shì)洶洶的日兵，直有釀成暴動(dòng)之勢(shì)。原因不難理解，日軍三年來作戰(zhàn)傷亡累累，目的便是推翻中國政府。然而如今滿街都是中國國旗，日軍自然心有不甘。而且中國人更是不甘在國旗上多出一條不倫不類的黃布條。因此在懸旗的時(shí)候，許多人自動(dòng)把黃布條取消了。

偽政府雖然在“國旗”、“國歌”等形式上三位一體了，但由于北京偽政權(quán)有很深的北洋背景，與國民黨格格不入，所以財(cái)政、軍事、人事都不受汪派控制。因?yàn)橄捕嗾\一撐腰，王克敏對(duì)汪精衛(wèi)并不馴服，甚至譏諷汪:“我們六十多歲人，做漢奸沒幾年就死了，汪何必把一些青年人拖下水呢!”汪一貫一本正經(jīng)以愛國元首自居，這樣的話無疑是對(duì)他人格絕大的侮辱。同時(shí)日本最高當(dāng)局從戰(zhàn)略角度出發(fā)，也希望“日汪密約”中關(guān)于華北防共、治安、經(jīng)濟(jì)開發(fā)的賣國條款制度化。于是喜多誠一去職后，王克敏也被更為最恭順的王輯唐取代。不過終南京汪偽政府始末，它的行政力也沒能涉及北方。

事實(shí)上汪偽的成立，并沒使日本人從中國的泥潭抽身。這個(gè)政府在成立之初的八個(gè)月甚至得不到一個(gè)國家的承認(rèn)，包括日本在內(nèi)。日本奢望南京偽政權(quán)能與重慶合流，事實(shí)上，蔣汪的矛盾之深，使重慶方面更難與日本妥協(xié)。作為戰(zhàn)略的一部分，汪偽南京政府的成立，對(duì)日本無疑是不成功的。此舉反而加劇重慶政府的抗日決心，日軍終沒能從中國戰(zhàn)場(chǎng)泥沼中脫身而出。