中國高職教育的現狀問題及其發展趨勢

摘要: 本文分析了中國高職教育的現狀和特點，指出了當前我國高職教育存在的問題，提出了解決措施，展望了高職院校的發展趨勢。

關鍵詞: 中國高職教育現狀和特點存在問題解決措施發展趨勢

一、中國高職教育的現狀和特點

高職教育是高等教育，同時也是職業教育的分支，高等教育和職業教育都有著漫長且豐富的發展歷程，而高職卻沒有那么悠久的歷史，真正意義上的高職教育距今不過一個多世紀。近年來，我國高職教育規模迅猛發展，成為高等教育從精英教育走向大眾化的生力軍。然而，在實現規模擴張的同時其質量未能得到根本的保證，諸多亟待解決的問題日趨凸顯。也就是說，隨著社會的飛速發展，高職教育面臨著一定的機遇和挑戰。下面本文談談我國高職教育發展的特點。

(一)教育規模快速發展，區域分布日趨合理。

1998年以來，我國高職教育發展一直呈上升態勢。1998年至2007年間，全國高等職業教育院校從431所增加到1168所，招生數從28.9萬人增長到283.8萬人，在校學生從73.3萬人增長到861萬人，招生數和在校生數分別增長9.8倍和11.7倍。到2008年，全國獨立設置的高等職業院校1374所，占全國高校總數的68.6%，高職在校生人數占高校在校生的比例高達54%。高職院校遍布全國31個省、自治區及直轄市，基本形成了每個地市至少設置一所高等職業院校的格局，適應了各地社會、經濟的發展對高技能應用型人才的需求，推動了區域經濟的發展。

(二)教育教學改革走向縱深，高職教育持續健康發展。

教育部從2004年開始正式啟動高職高專院校人才培養水平評估工作，初步建立起反映高等職業教育特點的評估指標體系。到2008年，已建成國家示范性高職院校100所，國家級精品課程612門，為探索中國特色高職教育邁出了堅實的步伐，引領并推動了高職教育持續健康發展。

(三)專業結構逐步優化，教育與就業緊密結合。

目前，全國高等職業院校專業設置已達到19個專業大類，532個專業。專業種類基本涵蓋了現代化建設需要的各種職業崗位和職業種類，體現了以服務為宗旨、以就業為導向的原則，突出反映了高職教育的特色，促進了高等職業教育與就業創業的緊密結合。

(四)目標定位逐步清晰，工學結合特色凸顯。

作為我國高等教育發展過程的一種新類型，高職院校的培養目標定位逐步清晰，工學結合培養模式的特色逐步凸顯，以地方投入為主、行業參與和校企合作的辦學模式基本確立。同時，積極推行“雙證書”制度，建立了相對獨立的實踐教學體系。

(五)教育觀念日益更新，培養模式靈活多樣。

近幾年，我國高職教育積極借鑒國際現代職業教育思想和辦學模式，以及“以能力為本位”、“以學生為中心”、“行動導向”、“項目教學”等教育理念和教學模式，在國內一些高職院校得到了實施和推廣，促進了我國職業教育觀念的轉變、課程和教材的開發以及教學方法和手段的更新。

二、當前我國高職教育存在的問題

當前高職教育的空前發展，同樣使高職教育面臨許多的困難和問題，首先是社會分配制度不利于偏低的第一線勞動者，加上與社會上鄙視職業教育的傳統觀念結合在一起，從而使職業教育缺乏吸引力。要發展職業教育，必須首先解決職業教育存在的諸多問題。

(一)校企結合:沒有確實切合實際，聯系不緊密。

校企結合是高職教育類型特征的本質體現，是高職教育自身發展的客觀要求。我國大部分職業院校尚處于校企合作的初期。目前，校企合作聯系不密切，學生只是在實訓的短時間內到企業學習，而大部分時間還是在教室里進行理論的學習，校企沒有真正地結合起來，只是基于一個形式，偶爾請企業專家及相關人士作個講座，或者只是幾天的實訓，根本不能從根本上解決學生的技能練習和崗位工作技能的真正學習，因此，要做到校企結合，要走的路還很長。

(二)教育經費投入不足，校企合作舉步維艱。

根據發展中國家對教育成本的統計，高職教育成本是普通高等教育成本的2.64倍。而在我國，對于高職教育的財政投入明顯少于普通本科院校。財政撥款一般只能解決在編人員的工資和個別項目經費開支，70%—80%的經費主要靠收取學費籌集，許多學校都難以達到國家辦學要求和年生均教育經費標準，學校與企業的合作大多還停留在低層面上。教育經費投入不足嚴重阻礙了校企合作的發展，學校實習經費太少，無法支付相關的實習費用，短期內的“無效益”，使企業缺乏合作的動力，不能建立長遠的人才培養目標和校企合作機制，實訓基地名存實亡。

(三)職業資格證政出多門，職業導向相對弱化。

目前，我國職業資格證政出多門，既有政府部門，又有協會參與。證書雷同，而考核標準、考核難度、形式卻大相徑庭，使學校和學生無所適從。在經濟利益驅動下，一些部門還設法降低考核標準，使得職業資格證書的“含金量”下降，干擾了用人單位對畢業生的評價。職業資格證書考核制度缺乏科學性和職業性，無法引領職業教育發展，考核工作的社會化管理機制有待進一步完善。

(四)教師隊伍建設滯后，“雙師型”教師嚴重匱乏。

與教育部門有關“專業基礎課和專業課中‘雙師’素質教師比例要達到50%”的要求對照，“雙師型”教師隊伍建設仍存在較大差距。一是學歷、職稱、年齡結構不盡合理，高學歷、高職稱和有經驗的教師比例偏低;二是高職教師大多來自于本科院校，接受的是學科教育，沒有從事過相關的職業實踐，與高職教育對教師的職業能力要求相距甚遠;三是我國尚未建立專門的高職教師培養考核培訓體系，教師培訓機會少，培訓經費投入不足，缺乏對口的專業培訓基地。

(五)校內實訓崗位及設備工具不完善。

實訓室使用率低和崗位設置不完善，實訓設備缺乏或與實際崗位及技能差別較大等問題普遍存在。實訓室的設置只能適用于較少人或部分學生，或者設備并不能滿足學生實訓的需要，實訓流于形式，沒有讓學生真正地學到崗位技能。高職教育的教學強調學生實際動手能力的培養，然而實訓條件不能夠滿足多種需求的實訓。目前，職業院校的教師在實訓中往往缺乏相應的實訓工具，不能在實訓開始或實訓中給予學生更多的指導。

(六)教師的職教理念淡薄，缺乏工作(技能)經驗的教學方法。

教師的職教理念淡薄，還是傳統的教學理念，概念、定義、原則、原理等。“填鴨式”教學形式，使得學生被繁鎖而陳舊的知識講授困住，沒有靈活而輕松地學習到真正的知識和技能。因此，改變教師的職教理念，是當前職業教育的重要問題。教師在課堂上的講授時間要縮短，但是要在保證充分的理論學習的基礎上才行。學生大部分的時間是實際能力的培訓，教師起輔助的作用，學生起主要作用。

從高職教育的內涵與任務來看，對教師的要求主要為四個方面:一是轉變觀念，正確認識高職教育的實踐性本質，理解并把握工學結合課程教學模式;二是努力具備職業背景，獲取職業技能;三是不斷提升教學設計、實施、研究的能力和與人合作交往的能力;四是正確認識按高職教育的要求提升自身素質的重要性與必要性，增強緊迫感。

三、解決措施

(一)加大對教育的投資，加強校企合作。

搭建工學結合平臺，高職院校教師和企業人員相互兼職，雙方發揮各自優，相互參與對方的人才培養工作和應用性技術研發工作，共建專業、共建實訓基地、共建師資隊伍、共建專業建設導委員會;開展“訂單”培養，學院和企業共同制定和施人才培養方案;建立“企業代表”制度，由“企業代表”提出人才培養要求，代表企業對學校人才培養全過程行監理和驗收，向企業報告監理情況。

(二)拓寬師資來源渠道。

轉變師資來源以高校畢業生為主的觀念，聘請行業企業的有豐富實踐經驗和教學能力的技術人員擔任兼職教師，逐步形成實踐技能課程主要由專兼教師講授、指導的教學機制。不定期地請知名專家來校講學，講授本專業的前沿科學技術知識，及時對學生進行職業素養、創業理念及專業技能的培養。逐步建立“雙師型”教師的資格認證體系，使高職師資隊伍建設標準化、職業化。

(三)改革職業資格認證制度，引領高職教育的發展。

完善職業資格認證制度，成立專門機構規范職業資格的管理，建立一個全國統一的、科學規范的資格證書體系，使其真正體現職業崗位群能力的要求，引領高職教育的發展。實行職業資格證書和學位證書并舉的制度，增強兩者之間互補的靈活性和滲透性。

(四)教育管理部門要加強對各院校的實訓條件管理監控。

明確學校應完善的實訓項目及與招生規模相匹配的設備設施數量，促進學校加大實訓室建設經費預算，確保建設經費來源。高職院校加強校內生產性實訓基地建設，建立實驗室以滿足模擬、驗證等實訓的需要。探索實訓基地建設的校企組合新模式，通過提高教師為社會服務的水平，提高校企合作水平與產學結合層次;篩選專業對口的企業，通過注入部分資金及在企業聘用兼職教師等方式共建校外實訓基地。

(五)校主管領導的思想及社會上相關部門對職業教育的關注。

高職教育要拓展出新的教學理念，與時俱進。教育管理者搭建新的管理平臺和管理手段，教育管理更加方便和快捷，為教師的教和學生的學提供支持。高職教育的辦學觀應更多地體現出開放性、地方性和多形式的辦學特色，走好工學結合，產、學、研一條龍的道路。企業和學校相互結合和訂單式的培養，使企業得到需求的人才，學校的辦學才有出路。還要形成正確的高職教育的教學觀，注重學生實的能力的培養。

四、高職院校的發展趨勢

(一)以市場為導向，教育體制多元化。

在金融危機的大背景下，高職教育要想獲得較強的抗擊風險的能力，就必須深化改革，推陳出新，增強自身的生命力。我認為學校體制的模式建立主要有如下三種模式:一是可建立由高等職業學校牽頭，勞動部門和產業部門直接參加，相關的管理部門和機構適度參與的高職學校理事會;二是要改革公辦高職教育的辦學機制，通過深化體制機制改革，采取“股份合作”、“公辦民助”、“項目融資”等多種形式，引入民辦運行機制;三是要深化公辦高職學校人事分配制度改革，科學設置學校內部機構與崗位，實行靈活的編制管理辦法，全面推行教職工崗位聘任制。

(二)專業設置更加實用化。

這次危機對商業類職業技術學院沖擊比較大。商科專業的培養模式將受到挑戰，商業教育內容可能會有較大變革。這就要求高職教育領導者在金融理論轉型期，申報招生計劃時注意調整。但在目前金融危機的大背景下，國內外創業投資進入網絡，有關網絡職業教育類型專業將較快增長。因此，專業的設置與調整漸趨實用化和靈活化。

(三)高等教育質量提速趨勢明顯。

學校為了提高學生畢業的就業率，除了四處尋找出路之外，開始積極鼓勵學生一專多能，充分提高畢業生適應多工種的能力，使得學生知識層次多元化、素質綜合化;市場需要學校不斷加強實驗實訓基地的建設，深化教學課程改革，努力把高職生培養成技能型、應用型和創業型并重的外向復合型人才，滿足社會對各種能力的需求。

(四)教師隊伍來自企業一線的趨勢明顯。

為了將金融危機的影響降到最低，提高高職生的質量，必須重視教師隊伍建設。學校從提高就業率的角度出發，越來越注重知識和實踐，以及社會背景的融合，招聘來自生產一線的工程技術人員、管理人員和經驗豐富的各類專業人才，既能提高學生動手實踐能力，又能為學生提供現成的就業渠道。

(五)高職教育國際化程度提高。

提升高職教育國際化程度也是抵抗金融危機負面影響的必然要求，經濟全球化要求人們應該了解別的國家的文化特點、歷史背景、社會現實，只有這樣，才能有效地與國外同行進行交流、談判，與他們建立起經濟關系，有效地占領他們的經濟市場。在機構及專業設置標準、運行標準、課程評價標準、人才評價的規格標準和證書采用標準等方面也需要借鑒成功的國際經驗，使之能靈活適應經濟全球化所帶來的職業崗位及其科技含量變化并滿足勞動力市場的需求。

(六)高職教育終身化理念得到加強。

高等職業教育，分為學歷教育和非學歷教育，學歷教育是階段性教育，這也是一個相對終結教育，沒能體現終身教育的理念。非學歷教育在高職教育中占有一定的地位，但是職業教育的終身化卻是高職教育的短板，在金融危機下，人們意識到，培養具有高級理論基礎、具有高級職業技能的人才是人一生都需要的。許多白領為了抵御金融危機的風險，紛紛回到高校接受職業再教育。職業教育走向終身教育已經成為一種必然，它是完善國民教育體系的一部分，也是構建和諧社會的一部分，創造一個終身教育的完整連續統一體已成為世界性趨勢。

五、結語

總之，雖然當前國內高等職業教育教育面臨著一定的機遇和挑戰，還存在許多亟待解決的問題，但高職教育在迅速發展，高教改革也取得了顯著成果。我國高職教育的師資力量和教學設施水平不斷提升，辦學質量不斷提高，就業率連年攀升，社會認可度也在不斷提高。發展至今，高職教育已初步形成與經濟社會發展要求相適應的專業結構，區域分布亦趨向協調，為加快我國工業化進程和區域統籌發展作出了貢獻。但是我國的高職教育仍然存在著很多問題，如何辦好特色的高職教育，深化教育教學改革，培養塑造高技能人才，特別是創新高職教育模式等，是當前高職教育的重點。轉變教學觀，建立課程觀，深化產學合作模式，優化師資隊伍結構，整合教學資源，構建符合國情的高職教育模式，最終實現高職學生能力塑造和與社會職業的縱向接軌。在金融危機和高職教育大眾化的過程中，要使我國的高等職業教育持續穩定發展，高職院校的管理者必將承擔更大更艱巨的任務，需要共同面對困難、同心協力、共同研究、采取對策，為國家的富強，培養出更多更好的高級應用性人才。

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