吉林省發展畜牧業存在的問題與解決思路

[摘要] 本文針對吉林省發展畜牧業現狀，分析了吉林省發展畜牧業的可行性，吉林省發展畜牧業存在的問題，吉林省發展畜牧業的思路。

[關鍵詞] 吉林省畜牧業解決思路

一、吉林省發展畜牧業的可行性

資源優勢。有較為完善的技術支撐體系，吉林省的農業大學、農科院、農業研究所等畜牧科研單位較多。吉林省的畜牧業已經初步形成育種、繁殖、飼養、屠宰、加工、銷售、貿易等各種環節緊密結合的畜牧業產業化經營形式。豐富的勞動力資源，雖然中國的勞動力成本正呈現上升趨勢，但與發達國家相比，廉價勞動力的優勢在較長時期內將不會改變。飼料資源豐富，糧食連年豐收，玉米總產量、人均占有量、商品量、出口量、調出量多年居全國第一位。每年僅玉米就可以產秸稈2000萬噸，其中有30%用于燒柴，飼料的利用率不到40%，還有很大的利用空間。

畜產品市場潛力大。人口的增長、收入的增加能夠促進畜產品的需求。我國人民的生活水平明顯提高，對畜產品消費需求發生重大調整，不僅在數量上有急劇的增長，而且在質量上有明顯的提高。目前，世界人口平均每人每日蛋白質供給水平約為70克左右，其中動物蛋白量為25克左右，發達國家的平均蛋白質供給量和動物蛋白量分別為100克和60克。我國城鄉居民的蛋白質供給總量基本接近世界平均水平，但動物蛋白僅為20克左右，與世界平均水平仍有一定差距。隨著城鄉居民收入的不斷增長，畜產品消費需求必將呈現不斷增長的趨勢。同時，畜牧業的發展也能夠促進收入的增加。吉林省1990年～2000年農村人均家庭經營純收入占人均總純收入的80%以上，2000年～2006年農村人均家庭經營純收入占人均總純收入的70%以上。并且，吉林省農村人均家庭經營純收入主要為畜牧業純收入。

建立數學模型進行統計分析。選用1992年～2006年的《中國農業年鑒》數據計算，擇優選取兩個模型。m表示吉林省農民每年人均純收入(單位:元)，x表示吉林省每年肉牛出欄量(單位:萬頭)，y表示吉林省每年牛肉產量(單位:萬噸)。第一個模型為m=7.122x+530.553說明肉牛出欄量每增加1萬頭，則農民人均純收入相應增加7.122元，近幾年吉林省肉牛出欄量每年都增加20萬頭左右，則農民年人均純收入相應增加140元左右。第二個模型為m=49.170y+707.567說明牛肉每增加1萬噸，則農民人均純收入相應增加49.170元，近幾年吉林省牛肉每年都增加2-3萬噸左右，相應得出農民人均純收入相應增加140元左右。

城市化水平的提高能夠促進畜產品的需求。城市化水平不但影響食物消費總量，而且也影響食品消費結構。有關調查表明:進入大城市的人口，年人均畜產品消費比在農村增加7.2千克，到中小城市也增加4.2千克。

地域優勢，吉林省地處東北亞中心位置，開發周邊國家畜產品市場的前景十分廣闊。吉林省周邊的日本、韓國、俄羅斯，都是世界畜產品主要進口國，肉類年進口量在600萬噸以上，占全球年進口總量的35%左右。價格優勢，國際市場畜產品價格比吉林省畜產品價格平均高出40%左右，有的高出3倍～4倍。這種價差，使得國外畜產品較難進入中國市場。另外，政府支持力度增強，為畜牧業發展提供了良好的環境。

二、吉林省發展畜牧業存在的問題

市場化進程緩慢。吉林省的畜牧業發展普遍存在著重生產、重加工、輕市場的現象。在國內和國際兩個市場開拓上，開發市場的能力不足，畜產品品種比較單一，檔次比較低，大宗畜產品仍處于賣畜賣肉的低級階段。從國際市場上看，吉林省的畜產品在肉品衛生、生產標準、品牌包裝等方面與國際慣例還有一定差距，國際市場的銷售量比較小。

產業化程度低，產業鏈條短。表現為組織化程度低，關聯度不強。存在著組織化程度低、過度分散、標準生產差、信息反饋遲鈍和應對能力弱的特點。雖然吉林省規劃內的龍頭加工企業設備比較先進，生產技術水平也較高，但除德大、皓月公司以外，大部分加工企業仍停留在加工初級產品的水平上，只生產鮮肉及部分分割肉或火腿腸，尚缺少多層次的產品開發。深度加工層次低，附加值低，更缺乏名牌產品。與山東、河南等發達省市相比，還有一定的差距。

質量安全保障體系不健全。近年來，動物疫病頻繁發生，動物疫病防治已成為世界性難題，不僅造成了無法估量的經濟損失，更嚴重的是造成了嚴重的社會影響。

科技含量不高，技術創新水平低。發達國家科技進步對畜牧業增產的貢獻率普遍在60%以上，美、英等畜牧業發達國家的技術應用效率已高達90%以上。我省科技進步對畜牧業增產的貢獻率為50%多，技術應用效率為70%多，與發達國家相比仍有較大差距。

信息傳輸渠道不暢，信息反饋嚴重滯后。產品需求信息不能及時反饋到生產者手中，致使供需結構不平衡，地區結構不平衡，供給過剩與需求短缺同時存在。吉林省構建了以省農村經濟信息中心為“龍頭”的省、市、縣三級農業信息平臺，覆蓋全省的農村經濟信息網絡初步形成，但是，信息體系建設存在交叉重復，信息資源尚不能得到充分共享。還存在著基礎設施建設投入嚴重不足，信息的采集面相對較窄，實用性、統一性和固定性較差等問題。

對生態環境的破壞嚴重。西部草場由于超載過牧，已大面積沙化、堿化、退化，載畜能力下降，東部山區發展牧業與林業資源保護的矛盾也逐漸凸現出來，畜禽飼養和加工過程中帶來的糞便、廢料、污水等，由于未進行有效處理，給群眾生活環境帶來了不利影響。

三、吉林省發展畜牧業的思路

以開拓市場為重點，大力推進市場化進程。畜牧業建設要從產前抓良種，產后抓加工，培育龍頭和開拓市場出發。畜牧業建設要從適應市場入手，只有大規模、大集團的畜牧業，才能以降低成本，提高產品質量和數量優勢。努力開拓外埠市場，要大力開拓國內外市場。抓好市場信息工作，進一步加大投入，完善基礎設施。大力培育農村各類專業合作社、專業協會和經紀人隊伍。加快建設畜產品大型專業批發市場。深化畜牧業管理體制改革，大力推進產業化進程。加快推進畜牧業產業化進程是發展畜牧業的必由之路。

大力推進畜牧業產業化進程，加快現有龍頭企業的改造升級，抓好德大、皓月、華正等大中型龍頭企業的建設與發展，更好地發揮其組織生產、開拓市場、牽動基地的功能。加快畜牧業產業化進程。畜產品加工方面，提高加工深度，增加加工品在畜產品消費中的比重。提高產品加工質量，增加種類，拉開檔次，促使肉類上市產品多樣化。加快乳品加工業的結構調整，增加液態奶的生產，增加產品中的科技含量，爭創名牌。加強對畜禽內臟、血、皮、骨、筋的綜合利用和深度加工，提高畜產品加工的綜合效益。

推動畜牧業向規模化、集約化方向邁進。國外經驗表明，規模化、集約化生產是畜牧業向更高發展層次邁進的必由之路。美國20世紀80年代從是養豬專業化生產的公司有70萬個，1998年下降到10萬個。吉林省可以通過示范引導，推進飼養方式改革，加快實現飼養的集約化。規模化、集約化方向的重點是高標準推進牧業小區建設;加快企業化養殖場建設;實行嚴格的管理制度;提高牧業標準化水平。

以生態環保型畜牧業為重點，實現畜牧業經濟的可持續發展。加強科研教育、培訓、普及推廣體系建設;以科技創新為重點，加快畜牧產業科技進步。 大力增加畜牧業投入。全面提高畜產品安全水平，在疫病防治工作中我們必須始終堅持防重于治的方針，這是世界發達國家疫病防治的一條主要經驗。

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