[摘要] 比利時是中國在歐洲的第七大貿易合作伙伴,發展中比良好的經貿關系對穩定和促進中國與歐盟的經貿關系起著重要的作用。本文通過分析改革開放30年來中比貿易的特點以及存在問題,對進一步發展中比貿易關系提出一些建議。
[關鍵詞] 中國比利時雙邊貿易
中國與比利時建交37年來,尤其是中國改革開放30年以來,經貿關系長足發展,經貿合作不斷加強。本文將分析改革開放30年來中比貿易的特點,以及存在問題,并探討解決對策。
一、中比貿易特點
1.雙邊貿易規模不斷擴大
中比建交后,雙邊關系發展順利,2000年以來,雙方高層往來增多,兩國國家元首實現了互訪,極大地促進了雙邊經貿關系的發展。1979年雙邊貿易總額為1.7億美元,到了2007年為176.5億美元,較1979年增長了103.8倍。改革開放頭三年中比貿易年增長率呈負增長,但之后始終保持10%以上的年增長率(除84、87、88、96年外),2004年達到了年增長率為40%。(見表1)可見,中比貿易規模呈逐年上升趨勢,直至2007年,比利時成為我國在西歐的第七大貿易伙伴。
資料來源:根據歷年《中國對外貿易年鑒》和中國統計局網站統計數據計算而得
2.雙邊貿易差額不斷擴大
在改革開放頭10年,雙邊貿易基本持平,為小幅逆差,基本上在1億美元以內;90年代,隨著我國改革開放的進一步深入,雙邊貿易逐步擴大,逆差開始轉為順差,而且逐年增長,到了2000年貿易順差達到了9.1億美元;加入世界貿易組織后,關稅大幅下降,雙邊貿易額不斷增長的同時貿易差額也大幅增長,到了2007年貿易順差達到了77.1億美元,比2000年初增長了8.5倍(見表1)。貿易逆差的擴大為雙邊貿易爭端留下了隱患。
3.雙邊貿易在中歐貿易總額中比重不高
比利時位于西歐的“十字路口”,交通和航運相當發達,商業和外貿非常繁榮,是世界十大進出口國之一,優越的地理位置和經濟的高度對外依賴性并沒有在雙邊貿易中發揮更大的作用,中比貿易占中國與歐盟貿易總額比重并不高,2006年,中歐貿易總額為3,302.3億美元,中比貿易所占比例僅為4.3 %(見圖)。與其周邊的德國、荷蘭、法國相比,差之甚遠。德國一直是中國在歐盟地區的最大進出口貿易國,2006年貿易總額達到781.9億美元,是同年中比貿易總額的5.5倍,中德貿易占中歐貿易總額的23.7%,比中比貿易所占份額高出將近20個百分比;荷蘭從2003年起就成為中國在歐盟的第二大貿易伙伴,2006年貿易總額達到345.12億美元,是當年中比貿易總額2.4倍,中荷貿易總額在中國與歐盟貿易總額中所占比例達到10.5%,比中比貿易所占份額高6個百分點。可見,中比貿易在整個中歐貿易中的比重不高,貿易潛力還有待于進一步挖掘。
資料來源:根據2006年中國統計局統計數據整理制作
4.雙邊直接投資額有下降趨勢,且投資額不大
隨著中國經濟的穩步增長,近年來歐盟各主要國家對華直接投資額逐年增長,直至2005年,德國、荷蘭、英國等在華直接投資額年增長率分別是45%、29%、21%,而比利時對華直接投資額卻呈現下降趨勢,1999年比利時對華直接投資額為8322萬美元,到了2001年銳減到2002萬美元,中國入世后,投資有所增長,2002年增長到1,2428萬美元,但2003年投資開始逐年下降,至2005年下降到了5384萬美元,比1999年下降了65%,年增長率為-34%(見表2)。而且相對于歐盟各主要國家德國、荷蘭、英國等,比利時對華投資額并不大,基本上不超過1億美元(除2002、2003年外),可見,比利時對華直接投資在歐盟各主要成員國中排位靠后。
資料來源:中國統計局網站
另一方面,隨著中國越來越多企業開始“走出去”,中國在歐盟的直接投資不斷上升,主要分布在西班牙、丹麥、德國、俄羅斯。而中國在比利時的投資相當少,2004年比利時吸引的中國投資僅有164萬美元,與排行第一的德國(1.29億美元)相差了70多倍,2005年下降到6.5萬美元,在歐盟成員國內吸引中國投資高低的排行榜中,比利時僅排名第十位。
二、中比貿易存在的問題
1.歐盟的貿易保護主義政策使中比貿易摩擦凸顯。
隨著經濟全球化的擴展,中歐貿易的深入,中歐貿易摩擦不斷加大,據歐盟統計數據,2005年,其對中國貨物貿易逆差高達1000多億歐元。據中國海關統計,同年中國對歐盟貿易順差為701億美元,占雙邊貿易總額的32.26%,順差同比增長89%。為了保護其成員國的貿易利益,歐盟不斷推出各種貿易保護措施。例如,歐盟是世界上最早提出對華反傾銷調查的地區,不斷減少中國普惠制受惠產品范圍,采用技術標準、衛生標準環境或者綠色壁壘等技術性貿易壁壘對中國產品設置限制。截至2005年,歐盟對華反傾銷案件已達115起,其中2005年立案8起。2006年,歐盟對華發生技術性貿易壁壘事件達43起,嚴重影響了中國諸多產品的出口。比利時作為歐盟的創始成員國之一,其外交政策以歐盟為核心,對歐盟的經濟政策和措施會嚴加實施。因此,隨著中比貿易差額的不斷擴大,雙邊貿易摩擦問題日益顯現,成為雙邊貿易進一步發展的障礙。
2.歐盟東擴產生貿易轉移效應對中比貿易將產生消極影響
2004年5月1日,匈牙利、波蘭等10個新成員國正式加入歐盟,歐盟由15國增加到了25國,擁有4.5億消費者。從長遠和宏觀來看,歐盟東擴有利于中歐經貿關系的發展,但近期看,弊大于利,其產生的貿易轉移效應對中歐貿易乃至中比貿易產生消極的影響,表現為:一方面關稅同盟所產生的貿易轉移效應會使中國產品遭到歐盟成員國同類產品的替代,從而喪失部分歐盟市場;另一方面,隨著歐盟東擴,歐盟嚴厲的非關稅壁壘、技術性貿易壁壘也會發生東擴,加大了中國產品出口的難度。比利時是歐盟內部貿易的主要參與國,在歐盟東擴中內部貿易規模不斷加大,從2001年至2005年比利時進出口份額在整個歐盟內部貿易中接近10%(見表3)。2004年至2006年,中比貿易年增長額由40%下降到21%,2007年又增長到24%(見表1)。可見,歐盟東擴產生的貿易轉移效應在一定程度上影響了中比貿易的發展。
資料來源:引自陳欣碩士論文《歐盟東擴對中歐貿易影響的實證分析》
3.雙邊投資發展不均衡
在改革開放初期,比利時已經開始來中國投資設廠,比如西安楊森、上海貝爾等,1986年比利時對華投資達882萬美元,20世紀90年代逐年增長,到了2002年達到1,2428萬美元,目前有超過180家比利時企業在中國設立了辦事處或生產企業。但是中國在比利時的投資卻不多,2004年僅為164萬美元,目前有將近20家企業在比投資,僅僅是比利時在華設廠的九分之一,顯示了極不平衡的發展態勢,影響了雙邊投資的進一步發展。
三、進一步發展中比貿易關系的建議
中國是世界上最大的發展中國家, 2007年躍居世界第一大出口國,亞洲第一大進口國,為世界提供了廣闊的市場;比利時是資本主義工業國家,是OECD成員國,經濟高度對外依賴,人均進出口額居世界第一,2007年聯合國投資報告顯示,比利時為世界第四大投資目的地。鑒于雙邊的經濟優勢,中比經貿關系進一步發展仍然大有可為。
1.優化貿易結構,進一步擴大貿易規模
正如前面所述,中比貿易規模逐年上升,但在中歐貿易中所占比例以及在本國貿易中所占比例都偏低,隨著國際貿易競爭日趨激烈,要進一步擴大貿易規模,必須不失時機地轉向實施貿易結構升級戰略,優化貿易結構。中國向比利時主要出口機電產品、紡織品、服裝及珠寶、家具等,比利時乃致歐盟擁有大量的先進工藝和技術,通過加快從歐盟引進技術和發展經貿合作,可以很好地利用后發優勢,與我國廉價勞力的比較優勢相結合,提高產品的質量、檔次和生產效率,提高產品的附加值,從而提高產品的國際競爭力,這樣的產品比較符合歐盟的技術標準和市場需求,較少受到貿易壁壘的限制,減少貿易摩擦,促進雙邊貿易關系發展,進一步擴大貿易規模。
2.努力消除貿易不平衡,減少貿易摩擦
隨著雙邊貿易差額不斷擴大,加劇了雙邊貿易的不平衡,貿易摩擦不斷出現,成為雙邊貿易進一步發展的障礙。要消除雙邊貿易不平衡,中比雙方應該理性對待,著眼于長遠利益,不能陷入雙方互相指責的泥潭,從雙方利益出發,通過雙方的對話機制來實現雙贏。同時,中國應盡快轉變出口增長方式,積極引導勞動密集型產業轉型升級,鼓勵加工貿易企業自主開發,增強企業創新能力,力爭在對方本土設立加工企業,帶動加工設備和上游產品出口。還有通過調整出口退稅率抑制資源性產品出口,可以緩解貿易順差過大問題,從而減少貿易摩擦,促使雙邊經貿關系朝健康有序方向發展。
3.加強和密切雙邊投資合作關系,拓展投資合作領域
(1)雙邊應通過多種渠道開展投資政策宣傳,增進了解。。中國要通過多種渠道向比利時企業宣傳本國的引資政策,吸引更多的比利時企業以多種方式到中國來投資興業。比如天津市在比利時建成了中國歐洲貿易中心,通過這一平臺,搭建了中國與比利時乃至歐洲貿易投資交流的平臺,加強了與比利時、與歐盟的經貿交流與合作,進一步密切兩地之間的聯絡與溝通,進一步增進兩地之間的友誼與交往。另一方面,比利時也要不失時機地在中國人當中提高其知名度,讓更多的中國人了解其優越的地理位置和良好的投資環境以及政策,從而吸引更多的中國企業到比利時投資。比如設立中文網站專供中國企業家做參考,努力爭取把比利時列入中國政府的“中國對外投資指南”名單之中,更好地引導中國投資者到比利時投資。
(2)中國企業要結合自身實際,確立投資目標。改革開放30年以來,中國培育了一批具有對外投資實力的優秀企業,這些企業可以根據自身實際條件,結合歐盟市場特點,結合比利時環境特點,加大資本輸出,充分利用歐盟以及比利時先進的高新技術、管理經驗以及高素質專業人才,這對于繞開貿易壁壘,提升貿易效益起到重要的作用。同時,可以根據雙邊互補優勢,可以在高技術、信息、農業、環保、服務業等領域開展全面合作,拓寬投資合作領域。
參考文獻:
[1]賈瑞霞:中國與歐盟貿易關系:現狀與展望[J].和平與發展,2008.3.65頁
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