論國際經濟秩序變動對我國民營企業外貿經營影響

[摘 要] 經濟全球化對國際經濟秩序作出了新的闡釋。在此背景下，我國民營企業外貿經營遭受重大影響。本文分析了影響我國民營企業外貿經營發展的因素，討論了未來民營企業外貿經營的調整方向。

[關鍵詞] 民營企業 外貿經營 國際經濟秩序

經濟全球化進程中，我國企業的外向型程度不斷加深，對外依存度日益提高。在此背景下，國際貿易市場環境新變化以及成本限制、資源約束和環境壓力對國際貿易造成的影響對國際經濟秩序作出了新的闡釋。由于我國民營企業總體上仍然處于起步和成長初期，應對市場變化能力較弱，在國際經濟秩序變動過程中，民營企業外貿經營無疑將受到重大影響。未來時期，隨著國際經濟秩序的變動及調整，以經營勞動密集型產業為主的廣大民營企業發展不穩定因素將增加，其上下游產業的發展和勞動力的就業極有可能受到牽連，民營企業發展面臨的外部環境將更加嚴峻，經營挑戰和風險將進一步加大。

一、發達國家反傾銷調查強化趨勢要求民營企業原有競爭秩序急需整頓

從全球國際貿易來看，針對中國出口商品的限制措施類型有著繼續增加的趨勢，形式趨于多樣化，國際貿易保護有可能更為嚴重。知識產權保護、技術性貿易壁壘等限制措施新形式之外，傳統的反傾銷調查案件仍時有發生。以美國為代表的發達國家對那些對本國貿易順差大、經濟增長快的國家實行擠壓性行動成為一貫的貿易行動準則。總體上講，我國受到的發達國家的反傾銷集中在加工貿易和初級產品貿易等勞動密集型產業出口商品上。民營企業作為上述類型貿易產品和貿易方式的主要出口群體，受到反傾銷調查的案件逐年有所增加。

根據WTO的基本原則和各國反傾銷法的一般原則，一旦某一外國產品被裁定為反傾銷，除非特殊情況，其裁決效力將至少持續5年，若不通過復審改變其結果，在反傾銷的整個有效期間內將失去競爭能力，甚至退出市場。一旦市場為其他國家所取代，則很難再進入。同時，由于現代區域經濟集團的建立，使得反傾銷的適用跨越國界，影響加大。

民營企業之所以成為反傾銷調查的主體，主要歸因于在外貿經營權放開之后，民營企業外向型發展良莠不齊，企業間競爭無序，有些企業只從自身利益出發，忽視行業整體利益，不惜競相壓價，爭奪現有市場，導致出口企業增速過快，出口市場過于集中。以鞋類產品為例，該產品市場準入門檻較低，是民營企業的傳統出口產品，主要出口美國、香港和歐盟等國家和地區。單就歐盟所采取的措施而言，雖然2005年起歐盟取消對中國鞋類產品的配額限制，但中國鞋對歐盟出口的持續大幅增長，致使歐盟全面啟動反傾銷實施貿易保護，即2005年2月1日起，歐盟對中國鞋類產品實施為期一年的預先進口監控;2005年6月30日，歐盟正式宣布對我國出口的勞保鞋實施反傾銷調查。這一局面出現的主要原因之一是出口鞋類產品企業多、規模小，競價激烈、出口單價偏低，一些小企業為爭搶市場不惜互相殺價，造成惡性競爭。出口競爭秩序混亂所引起的國際反傾銷對于成長中利潤空間極為狹窄的民營企業而言，無疑是一個致命的創傷。因此，有序的出口市場運行秩序和合理的出口價格構成體系急需推進形成，否則部分民營企業將面臨完全喪失原有出口市場的極大危險。

二、發達國家不斷翻新的技術貿易壁壘要求民營企業亟待增強標準與環境意識

技術貿易壁壘在實行貿易保護方面有很強的隱蔽性，它包括的措施涉及面廣、內容復雜、形式靈活多變，常常使出口國及出口商難以適應。技術貿易壁壘措施經常廣泛地利用安全、衛生及環境標準作為限制進口的合理理由，將貿易保護同人類健康和環境保護緊密地結合在一起，使其具有更大的隱蔽性。進入21世紀以來，發達國家技術貿易壁壘設置花樣不斷翻新，所設定的標準和門檻不斷抬高。

以玩具出口為例，出口技術含量和附加值較低的填充玩具、玩偶、其他玩具等產品是民營企業玩具出口的傳統大類產品。在新的技術貿易壁壘面前，出口形勢和利潤空間均不容樂觀。產品檔次較低、工藝相對粗糙，競爭力不強已成為進一步拓展市場和利潤空間的主要阻力;由于國際原油、鋼材和塑料價格一路攀升，玩具生產企業出口成本急劇增加等，也已使企業出口積極性受到影響;歐盟、日本等國通過實施限制法提高玩具安全要求也將進一步制約玩具出口的增長，出口門檻進一步提高。《國際玩具業協會 ICTI 商業行為守則》已于2006年1月1日起對我國施行，同時，被稱為“全球最嚴厲的歐盟環保指令”——《關于在電子電器設備中限制使用某些有害物質指令》(ROHS指令)于2006年7月1日起實施。兩個條令的實施，不僅將淘汰一些玩具生產廠家，而且將導致玩具生產成本的大幅提高。民營企業應當在政府和相關行會組織的引導下提高環保意識，積極應對已經和即將實施的各類技術貿易壁壘。

三、科技進步帶來的產業結構變動要求民營企業進行出口產品市場結構調整

伴隨經濟全球化進程，科技所帶動的產業結構調整成為必然，國際貿易中高科技產品、信息產品等新興產品的國際需求增加，初級產品、低附加值產品的國際需求相對減少。長期依賴于低價格作為競爭優勢的民營出口企業將面臨更為嚴峻的挑戰。尤其在高技術制造產品出口領域，大多民營企業產品生產以組裝工序為主，關鍵核心技術和設備如CPU、集成電路、通用軟件等嚴重依賴進口，缺乏有自主知識產權的產品，產業附加值偏低，在世界產業分工和利益分配中處于不利地位，制約了民營企業產出和效益水平的提高，同時容易引起技術專利的紛爭，不利于擴大產品出口。由此可見，民營企業產品出口在滿足國外市場需求上仍有待進一步改善和提高，在滿足低層次市場需求同時還應逐漸進入高端消費市場。

四、發達國家對國內勞工市場調查要求民營企業注重社會責任義務

伴隨著發展中國家和發達國家在國際市場上競爭關系不平衡性的日益變化，發達國家往往借助各種手段來提高發展中國家產品的生產成本，以達到限制發展中國家產品輸出和保護本國國內市場等目的。繼ISO9000、ISO14000標準之后，美國、歐盟等發達國家推出一種新興的社會責任管理標準體系——SA8000標準。這一標準對外向型發展中國家設立了一種新的國際貿易壁壘，對發展中國家產品出口擁有的低成本比較優勢將造成重大影響。

SA8000標準可以適用于各個行業和不同規模的企業。如民營企業依照這一標準要求進行勞動力工資、福利、生產條件的改善，將直接導致勞動密集型產業成本的增加，服裝、運動鞋與玩具制造業制造商原有的低成本出口優勢尤其受到沖擊。如SA8000標準在未來全面實施，將使以經營勞動密集型制造業為主的出口民營企業遭遇社會責任認證門檻，成為民營企業出口貿易良性發展的一大障礙。該標準的出臺與實施勢必將對處于不同發展水平、具備不同發展潛力的民營企業產生深遠影響，并導致勞動密集型產品的出口競爭更加激烈。民營企業注重社會責任程度的大小取決于外部壓力的大小和企業成本——收益比較。完全依靠民營企業自身主動進行SA8000認證、實行SA8000標準或是根據這一標準維護員工利益的主動性有限，因此，政府和行業協會提醒民營企業注重社會責任更為切實可行。

五、人民幣匯率彈性變動使民營企業對經營成本反應更加敏感

未來人民幣匯率的變動及主要國家貨幣匯價不規則的波動將成為國際金融市場上的熱門話題，對國際經濟秩序造成重大影響。由于人民幣匯率的形成機制日趨完善，人民幣匯率在合理、均衡水平上將保持基本穩定的同時，將繼續呈現小額上浮。人民幣的繼續升值對民營企業對外貿易將造成一定程度的負面影響。假設產品出口價格和出口量保持不變，升值的直接影響是，由于人力成本增加，以勞動密集型產品出口為主的民營企業將受損，利潤空間將被壓縮;從動態來看，如果民營企業面對人民幣升值采取產品和行業部分或全面提價措施，雖然可以部分克服由于升值對利潤所帶來的負面影響，但由于民營企業出口的服裝等勞動密集型產品國際市場競爭激烈，可替代性較強，提價在很大程度上將使在國際市場上還未立足腳跟的民營企業面臨被排擠的危險。

民營企業生產占比重較大的服裝、鞋類、DVD等產品的出口依存度較高，這些行業對人民幣匯率變化非常敏感。由于這類商品在發達國家有穩定的消費群體，加上價格優勢明顯，質量穩定，因此短期內將仍然保持較強的競爭力。但對于一些技術含量低的機電產品和高技術產品的出口民營企業而言，由于仍然處于技術含量和附加價值含量較少的低端加工制造環節，高技術含量和高附加值的研發、營銷兩個環節基本上控制在跨國公司手中，因此，對于利潤很低的這類民營企業來說，人民幣匯率的小額調整影響到其技術消化、技術創新的后備資金來源，匯率的小額變動對于其所獲取的微薄的加工費來說可能也是生死攸關的。可見，如果人民幣匯率進一步走強，某些民營企業的關停將在所難免。

六、金融、能源等危機使民營企業面臨的對外貿易條件進一步惡化

民營企業在發展過程中常常面臨著外部環境條件的強約束。金融危機對出口型民營企業造成心理沖擊，出口積極性受到很大影響。由于我國民營企業對外出口產品中，勞動密集型產品占有相當大的比重，金融危機帶來的美元疲軟和人民幣升值，使得企業的價格優勢喪失，出口受到很大抑制。在此背景下，民營企業的許多出口和投資決策發生重大變動，對實體經濟造成不利影響。同時，部分民營企業出口生產耗能高、污染嚴重、側重制造加工型的發展模式在日益惡化的國際能源條件下，經營成本急劇提高，貿易收益受到影響，經營風險進一步加大，企業發展遇到巨大的增長瓶頸。能源、原材料、礦產資源等上游產品由于嚴重依賴進口，國際政治或經濟局勢一旦發生突變，如發達國家實施措施較為嚴厲的經濟制裁，則將主要針對關鍵設備、零部件和能源的供應，這種狀況無疑將使民營企業對外貿易條件進一步惡化，外貿經營受到阻礙。

面對變化的國際經濟秩序，民營企業不可避免地要被卷入一個貿易摩擦的多發期，貿易摩擦常態化、多樣化成為必然。民營企業在追求一定發展水平的同時發展什么樣的產業結構既能從國際貿易中獲得更大的利潤，同時又在很大程度上減少與他國在資源方面的沖突?面對國際經濟波動，應當采取怎樣的政策框架來確保民營企業對外貿易的平穩增長和民營經濟的良性發展?民營企業對原有經營戰略與行為如何作出調整?在未來國際經濟秩序變動過程中，民營企業是否能夠在國際市場競爭中保持優勢，是否能夠成為我國應對全球化帶來的一些重大社會、經濟問題的主要力量?民營企業外貿經營的擴大將會對整個外貿體制改革進程施加怎樣的一種影響?上述問題仍需要從理論上進行進一步的解釋，也是現實對理論提出的新的挑戰。

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