海東地區森林資源管護工作現狀及對策

摘要：經對海東地區森林資源管護工作的調查，針對存在的問題和現狀，提出搞好森林資源管護工作的對策。

關鍵詞：海東地區；森林資源：管護

中圖分類號：S750 文獻標識碼：A 文章編號：1000-8136(2009)36-0032-01

1 基本概況

海東地區位于青海省東北部，以位于青海湖東面而得名，總面積13160 km2，總人口213萬人。本區地處祁連山支脈大扳山南麓和昆侖山系余脈日月山東坡，屬于黃土高原向青藏高原過度鑲嵌地帶，海拔在1650m～2835m之間。境內山巒起伏、溝壑縱橫，氣候屬于高原氣候，高寒、干旱、日照時間長、太陽輻射強、晝夜溫差大。年平均氣溫6.9℃，年均降水量為323.6mm，總蒸發量為1 644mm。

2 現狀及存在問題

2.1 貫徹落實省政府“禁牧令”方面

(1)領導重視程度不夠，“禁牧令”貫徹落實不到位。一些地區的林業主管部門和鄉鎮領導存在畏難心理，不能將生態保護和農牧民增收有機的結合起來，造成林地放牧違法行為依然存在，“春造、冬毀”現象屢禁不止，致使林業項目覆蓋區林草資源遭到破壞。

(2)多數林業項目區管護設施差，管護人員責任心不強，造成農牧民夜間放牧現象較為普遍。

(3)個別縣和鄉鎮政府沒有制定貫徹“禁牧令”措施和辦法。

(4)林業項目覆蓋區內有以牧業為主的村、社，“禁牧令”貫徹執行難度大，地區所轄6個縣的天保工程區放牧現象較嚴重，林牧矛盾較為突出。

2.2 基層林業單位在森林資源管護工作方面

(1)基層林業站基礎設施差，人員素質不高，管理體制不規范。林業站在組織群眾植樹種草、宣傳林業政策、保護造林成果等工作中責任重大，不僅有服務職能，還兼有林業行政執法和管理監督職能。……