市場營銷理念在行政管理中應(yīng)用的探討

摘要：由于我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，個人價值和需求越來越得到承認和尊重，以人為本的價值觀開始為人們接受和重視并在社會各領(lǐng)域開始回歸。市場營銷管理與行政管理有著許多相同之處，我國的行政管理正在開始承認并接受以人為本的價值觀。市場經(jīng)濟的日益完善以及我們黨的執(zhí)政理念的與時俱進都是行政改革貫徹和落實以人為本價值觀的動因。

關(guān)鍵字：以人為本 服務(wù)型政府 市場營銷理念 個人價值

【中圖分類號】G40 【文獻識別碼】A 【文章編號】1002-2139（2009）-15-0112-1

市場經(jīng)營者為了贏得顧客，使利潤最大化，最為有效的方法便是滿足顧客需求，以顧客為本，將“商品特性”轉(zhuǎn)化為“顧客利益”，讓顧客感到物有所值、物超所值，愿意長期使用，以便占領(lǐng)市場永續(xù)經(jīng)營。我們權(quán)力機關(guān)的行政管理面對廣大民眾，同樣要滿足民眾需要，以民為本，贏得民心長期執(zhí)政，帶領(lǐng)廣大人民群眾，共同走向和諧、美好和富裕。

行政管理以人為本是全球化趨勢的客觀要求。也是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。在社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)過程中，政府的行政管理工作起著決策、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的不可替代的作用。我們黨之所以提出科學(xué)發(fā)展觀，也正是基于市場經(jīng)濟發(fā)展過程中沒有很好堅持以人為本價值的所帶來的諸多問題。諸多問題的出現(xiàn)，很大程度上是因為我們的行政管理的工作者尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部沒有意識到以人為本價值觀對于社會主義市場經(jīng)濟的重要性，沒有處理好人與自然的關(guān)系、沒有處理好經(jīng)濟發(fā)展和人民根本利益之間的關(guān)系所造成的。建立社會主義市場經(jīng)濟，對待民眾要像對待顧客那樣，從基本的禮貌待人滿足民眾（顧客）需求入手，珍惜上帝（人民）給我們的工作機會（行政權(quán)力），服務(wù)上帝。所以，以人民群眾的根本利益為本，把滿足人民群眾的不斷增長的物質(zhì)文化需求作為自己的管理目標，徹底改變官僚主義作風(fēng)，徹底改變簡單粗暴的管理手段，真正的深入到人民群眾去，為市場服務(wù)、為群眾服務(wù)，只有這樣，行政管理才能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)發(fā)展的要求。可以說，市場經(jīng)濟是行政改革人本化趨勢的內(nèi)在動力，以人為本的市場營銷理念應(yīng)在政權(quán)機關(guān)得到運用。

市場營銷是要尋找顧客，創(chuàng)造需求，滿足顧客為之服務(wù)，才能賺取應(yīng)得的利潤；行政管理是面對大量的現(xiàn)成的“顧客”，面對大量的需求，人民賦予了我們權(quán)力，人民養(yǎng)活了我們，我們只有做好服務(wù)。市場營銷對于商家來說，顧客需要的才是我們該賣的； 行政管理應(yīng)將群眾的利益視為奮斗的宗旨。銷售的前提將產(chǎn)品的特性轉(zhuǎn)化為顧客利益；政府執(zhí)政應(yīng)將人民賦予的權(quán)力，施惠于民。市場營銷是要積極主動尋找顧客，保持聯(lián)系并建立親情關(guān)系，沃爾瑪?shù)目偛?0%的時間工作在基層，成為世界上最為成功的商業(yè)典范。政府執(zhí)政要官員深入群眾，經(jīng)常保持溝通，而現(xiàn)實中我們與領(lǐng)導(dǎo)溝通的機會卻很少。商家需要信息反饋；政府需要了解民情，這樣才只能是做好工作的前提，而這一點我們的領(lǐng)導(dǎo)者有做得怎樣呢？商家視顧客為上帝；官員應(yīng)將自己作為公仆，視人民是父母。市場營銷講究商業(yè)禮儀；行政干部也應(yīng)彬彬有禮。市場營銷講究要服務(wù)好顧客，節(jié)約成本；政府要建立服務(wù)型政府、節(jié)約型政府。商家怕失去顧客，沒有了市場；政府不能脫離群眾，丟掉民心。

隨著我國市場化改革的逐步深入，對公共服務(wù)需求日益強烈。市場化改革喚醒了公民的權(quán)利意識，社會組織和公眾迫切要求政府保障其基本權(quán)利，政府應(yīng)是公平正義的守護神。

服務(wù)型政府的服務(wù)必須考慮服務(wù)對象的需求和利益，并不斷去滿足這種需求和利益。離開這個出發(fā)點，服務(wù)無從談起，以人為本是政府服務(wù)的核心理念。近年來，我國政府和理論界也將建立服務(wù)型政府作為深化行政體制改革的一個選擇目標。這就要求政府首先是要改變以往重管理輕服務(wù)的傳統(tǒng)管制型管理模式，樹立以人為本的意識和施政原則，把社會和公眾作為服務(wù)對象，為社會服務(wù)。政府權(quán)力還要從無限轉(zhuǎn)向有限。從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，即必須仔細區(qū)分政府的權(quán)限，政府必須向市場和社會分權(quán)，增強社會的自我調(diào)節(jié)能力，從而減輕政府負擔(dān)，縮小政府規(guī)模，精簡政府人員，適應(yīng)服務(wù)行政的要求。在具體服務(wù)規(guī)則方面，政府部門應(yīng)注重提高服務(wù)效率，特別要強調(diào)公開性和透明度。公開與透明，能夠減少政府與服務(wù)對象之間的信息不對稱，減少公職人員貪污腐敗的可能性。服務(wù)程序要便捷、規(guī)范，使公民到政府機構(gòu)辦事能享受到真正的服務(wù)。唯有這樣的政府，才能較好地體現(xiàn)公共服務(wù)精神。放棄過去單一的命令式的管理手段，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段，為市場經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展的環(huán)境提供服務(wù)和保障。

以人為本己經(jīng)成為我們黨和政府的執(zhí)政理念，它把人的全面發(fā)展作為管理的終極目的，與全球化所要求的政府管理理念應(yīng)具有顧客導(dǎo)向和市場導(dǎo)向的本質(zhì)相一致。強化以民為本的意識，在管理體制、管理制度、管理手段、管理設(shè)施等方面倡導(dǎo)人性化，突出公眾的利益。倡導(dǎo)服務(wù)意識、民主意識、法制意識、參與意識、公開意識、換位意識等。在行政執(zhí)法中落實以人為本，首先就要求行政法律法規(guī)的人性化。行政執(zhí)法中的簡單粗暴甚至野蠻無理己經(jīng)成為一大社會公害，嚴重損害著政府的形象。政府行政執(zhí)法方式的人性化趨向需要執(zhí)法觀念變革和執(zhí)法制度創(chuàng)新的支持，政府執(zhí)法應(yīng)當(dāng)強化以人為本的觀念，表達法治的人文關(guān)懷，對真實的個人的人格與尊嚴、生存與生活、命運與前途要真情關(guān)切。人格尊嚴不受侵犯是法治原則的基本要求之一，政府執(zhí)法應(yīng)充分尊重相關(guān)人的人格，充分尊重公民的人格尊嚴是行政執(zhí)法堅持以人為本的基本要求。制度文明，本質(zhì)上是如何善待人類自己，如何尊重人，平等待人，如何為多數(shù)人服務(wù)，是我國的行政改革必須堅持的以人為本價值取向。

參考文獻：

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作者簡介：牟永泉，男 (1959-)，天津行政學(xué)院。