當前高校輔導員隊伍建設中“高”與“低”矛盾芻議

摘要:切實貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，加強和改進大學生思想政治教育工作，抓好輔導員隊伍建設是關鍵。筆者認為，當前輔導員隊伍建設還存在著“高”學歷心理與“低”技術含量的矛盾;“高”學歷層次與“低”業務素質的矛盾;“高”工作要求與“低”待遇保障的矛盾;“高”工作期望與“低”落實效率的矛盾。并提出高校應完善輔導員隊伍選拔制度;專兼結合，改善輔導員隊伍結構;健全輔導員隊伍管理制度;探索輔導員隊伍可持續發展的長效機制的策略。

關鍵詞:輔導員;思想政治教育;建設

中圖分類號:G641 文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)25—0230—02

輔導員是大學生日常思想政治教育和管理的工作者、組織者和指導者，既是高校開展大學生思想政治教育的骨干力量，又是高校貫徹黨的教育方針、確保社會主義辦學方向的重要力量，也是高校黨委培養高素質業務骨干和黨政管理干部的后備力量。關注當前高校輔導員隊伍建設，已成為當前加強和改進大學生思想政治教育工作的一個突破口和著力點。

一、當前輔導員隊伍建設存在的問題

1.“高”學歷心理與“低”技術含量的矛盾。隨著近幾年國家對高學歷層次人才的大力培養，全國各地尤其是發達地區更是出現學歷“扎堆”、學歷“貶值”現象，高校對輔導員的學歷層次要求也從早前的本科提高到現在的碩士乃至博士研究生。而許多人繼續升造讀研是期待著畢業后能夠從事與本專業相關的教學或科研工作，選擇從事輔導員工作更多是進入高校的“第二”選擇。高校對輔導員的高學歷要求是從研究型、創新型、可持續的長遠角度考慮，而現實中眾多高校輔導員隊伍建設制度不完善使研究生“高”學歷的作用沒有充分發揮，開展學生思想政治教育工作的質量難以保證，更是無暇顧及研究、創新工作。輔導員工作性質主要體現在頭緒繁雜、事無巨細，由于管理制度導致這些“高”學歷的輔導員們疲于應付來自各方的行政事務，事實上僅是目前所從事的工作讓一名工作能力強的本科生甚至?？粕耆梢詣偃?。形成學歷浪費，更重要的是產生“高”學歷心理與“低”技術含量的矛盾。

2.“高”學歷層次與“低”業務素質的矛盾。近年高校輔導員隊伍出現年輕化、知識化趨勢，更有甚者是只有研究生才可以到高校做輔導員，學歷高和年輕無疑有利于加強與學生的溝通，但其自身的生活閱歷決定了他們在擔負“人生導航”職責是存在一定局限，往往“輔”有余，而“導”不足。誠然，知識化不等于專業化，高學歷不等于高素質，知識化的高學歷有利于輔導員發揮個人的學識魅力，影響學生，但不等于擁有大學生思想政治教育的專業素質和能力。有的輔導員雖愿意從事這項工作，但學的不是這個專業;有的雖學歷達到要求，但個人沒有學生干部工作經歷也沒有學生工作經驗;有的雖學歷和工作經驗都符合輔導員工作要求，但個人意愿不是從事這份工作;有的是因為做不了其他方面工作，不得已而從事輔導員工作;有的是臨時過渡，目的為“曲線救國”，一有機會便一走了之。而現實中往往是具有這些情況的人組成了高校輔導員隊伍的“混合軍”。

3.“高”工作要求與“低”待遇保障的矛盾。大學生思想政治教育工作歷來是高校學生工作的重中之重，特別是貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》以來，各高校努力從實踐與理論結合上積極探索輔導員工作，對輔導員工作的要求也提高到歷史性高度。具體表現在學生在校期間與學生相關的一切事務都是輔導員工作范疇，輔導員自身方面是每天24小時保持通訊設施暢通，隨時都處于能工作的狀態。

這些措施無疑為開展具有創新性、針對性、實效性的大學生思想政治教育工作和打造一支靠得住、頂得上、叫得響的輔導員隊伍提出了明確的目標和提供了有效的保障。而現實中輔導員隊伍在高校中處于政治地位最低層，人人都可以做輔導員，干不了別的工作就去做輔導員，人人都可以讓輔導員做這做那的傳統觀念仍然存在;經濟待遇上沒有像教師或機關干部的高職級收入水平，除非轉崗或晉升;大多數高校沒有形成與輔導員工作崗位相匹配的管理體制和評價機制。一些高校沒有把輔導員隊伍的位置真正擺正，導致輔導員隊伍缺乏吸引力和凝聚力，部分輔導員出現自信心不足、歸屬感不強，對新形勢下如何有針對性地開展思想政治教育工作缺少熱情與投入、缺乏思考與研究。輔導員隊伍在高校整體教師隊伍中被邊緣化了的種種情況使高校對輔導員工作的“高”工作要求與“低”待遇保障矛盾凸顯。

4.“高”工作期望與“低”落實效率的矛盾。中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》的頒發明確了輔導員的工作性質、工作地位和指明了發展方向，高校對輔導員的工作期望普遍較高，高校學生工作是高校的重點工作，輔導員是高校對學生開展有序思想政治教育和保持高校穩定的生力軍。從某種意義上講，輔導員所從事的工作光榮而又神圣，正因為如此，輔導員對自身的工作期望值及高校所提供的待遇、政策等保障措施也較高。

相比較而言，《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》作為高校加強和改進大學生思想政治教育的政治綱領和輔導員工作考核的重要依據，高校在貫徹落實時對輔導員工作要求較多，對文件中提及的輔導員工作條件、待遇等保障措施落實不到位或效率低下，效率低下的現狀長期存在容易導致輔導員隊伍工作士氣低落，滋長消極情緒。由此高校對輔導員的“高”工作期望與自身對文件的“低”落實效率形成鮮明矛盾。

二、加強輔導員隊伍建設的策略

1.完善輔導員隊伍選拔制度。要實現輔導員隊伍的專業化、職業化須嚴把輔導員隊伍的“入口”關。輔導員工作不是誰都可以做，誰都能做好的。重視輔導員的選拔要像重視業務教師的選拔那樣，制定嚴格的選聘標準，探索科學的筆試面試考察方法，規定嚴格的選聘程序，以德才兼備、樂于奉獻、潛心育人的優秀人才為選拔對象，切實把政治強、業務精、紀律嚴、作風正的人員選聘到輔導員隊伍中來。除此之外，還應具有與工作相適應的專業知識、職業素養和職業能力。要對輔導員進行專業知識和職業技能培訓，在規定時間內使其逐步獲得相應的專業資格證書，提高專業化水平。

2.專兼結合，改善輔導員隊伍結構。高校專職輔導員是專職從事思想政治教育的人員。兼職輔導員是由從專職教師和高校機關黨政管理干部中選拔的兼職從事思想政治教育的人員。專兼職輔導員各有其特點和優勢，共同做學生思想政治工作有利于優勢互補，形成合力。兼職輔導員由于專門從事教學、學術研究或行政管理工作，本身大多是教授、副教授，大多是碩士、博士學位，或具有一定行政職務及豐富的管理經驗和溝通能力，具有親和力和影響力;而大學生求知欲強，頭腦靈活，對學識淵博、科研能力、管理能力強的老師從內心有一種敬佩感，較容易接受老師的指導與批評，老師對學生起著潛移默化的教育作用;兼職輔導員與學生接觸受學生行政事務干擾較小，加之一些兼職輔導員與學生年齡相仿，經歷相近，各方面表現出色，具有示范作用，因為他們曾經也是學生的角色，使得他們與被教育對象可以更好地接近，在他們從事的學生思想政治工作中，能夠將自己的專業知識、學習技能與思想政治工作有機地結合起來，更易于為教育對象所接受，既教育了別人，又鍛煉了自己，在學生思想政治工作中容易取得“雙贏”的效果;專職輔導員，熟悉學生思想政治工作的基本原理和方法，具有時間優勢和精力優勢，能有針對性、全方位地開展學生思想政治工作。

專職輔導員和兼職輔導員相結合，能夠全方位的對學生進行教育和指導，更好的發揮輔導員的思想政治教育的作用。

3.健全輔導員隊伍管理制度。長期以來，高校對輔導員的工作內容和職責要求雖有規定，但缺乏相應的政策保障措施，職責不清、難以考核長期困擾著輔導員隊伍的日常管理。致使他們不能把主要精力放在學生思想教育及學生發展指導上，過多地承擔了職責之外的工作。應加強研究，構建更加規范的管理體系，進一步明晰輔導員崗位職責，探索科學的輔導員工作量化考核體系，把工作做得更細、更實，切實提高輔導員隊伍規范化管理水平。

輔導員崗位人員流動過快，容易導致工作經驗積累不足，工作研究不夠，高校應以轉變輔導員是“過渡崗”的傳統觀念，改變從事輔導員工作三至四年即是“老輔導員”的思維定式，創建“人人爭當輔導員”的工作格局為輔導員隊伍建設的重要內容。

4.探索輔導員隊伍可持續發展的長效機制。高校應確立以專業化、職業化為目標建設高水平輔導員隊伍的努力方向，通過建設，使輔導員成為學校中不可或缺的工作崗位，成為社會高度認可的職業，讓輔導員在本職崗位上能夠成就事業，實現自我發展，達到職業高峰。鼓勵、支持骨干輔導員隊伍向專業化、職業化方向發展。

高校應注重搭建輔導員素質拓展平臺，努力提高輔導員工作的整體水平，在學習培訓方面，制定專門的培訓計劃和培養規劃，對輔導員進行多渠道、全方位的業務培訓和網絡知識、心理健康、就業工作等方面的專題技能培訓，同時，積極組織輔導員開展學習考察、培訓研修、社會實踐等活動。鼓勵輔導員在職攻讀相關專業的碩士、博士學位。

高校應切實解決輔導員的職稱評聘問題。相比學校的專任教師而言，輔導員在職稱評聘上處于劣勢，明確輔導員與工作性質地位相符的身份，按照適當比例，制定相應的條件，對輔導員職稱進行單獨評審，可以保證他們的名額不被占用。

總之，要使輔導員隊伍獲得持續穩定的良性發展，必須跳出學校，拓寬視野，將輔導員的發展放到全校、全社會發展的大環境中去考慮。教育行政部門要為輔導員創造更多機會，建立輔導員的科學流動機制，架起學校與學校之間、學校與社會之間的人才“立交橋”，讓更多優秀人才在這個崗位上有所作為，真正做到政策留人、待遇留人、事業留人。

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(責任編輯/ 王建國)