樓市回暖根基不穩

今年上半年國內樓市實現較快回暖，對國家保增長、保民生、保穩定，起到了重要的推動作用。但是，我國樓市發展仍不平衡，目前回暖基礎尚不穩固。主要有以下幾個原因：

第一，國際經濟危機還未見底，我國經濟回暖的基礎還不穩固，也就是說房地產市場外部環境還有很多不確定因素。

第二，通常說的回暖是指銷售回暖，而事實上，除銷售外，上半年其他指標回暖并不明顯。住宅開發投資同比僅增長7.3％，一些成交量較大的省市，上半年住宅投資同比呈現下降，比如上海1～6月份住宅同比下降11.8％，北京同比下降15.4％，江蘇同比下降2.1％，福建同比下降28.1％，廣東同比下降40.3％。除投資外，其他指標如土地的購置面積、完成土地的開發面積和房屋的新開工面積，全國而言，同比都是下降的，降幅分別是26.5％、15.2％、10.4％。

第三，上半年市場回暖，主要得益于政策拉動，包括給消費者的一些優惠政策，也包括比較寬松的信貸政策。與此相關的事實，即由于通脹預期，不少投資需求釋放。

第四，地區性的差異和業態的差異，特別是一些地區的辦公樓，商業營運性住房的銷售仍然不理想。1～6月份，全國31個省區市辦公房的銷售同比下降16％，其中內蒙古、新疆、陜西、天津、江西、重慶、福建等8個省區市同比下降幅度都超過30％。我們也必須要看到，一些地方的房價和地價上漲過快，不利于市場的平穩健康發展。

基于如上因素，我建議社會各界應珍惜和維護當前房地產市場的回暖態勢。第一，要進一步穩定政策，也就是說要繼續貫徹國辦2008“131號”文件，繼續鼓勵自住型消費和改善型消費，繼續鼓勵企業的投融資政策，包括房地產開發項目的比例，盡快出臺房地產信托基金方案，并組織試點；第二，要穩定供應，包括穩定土地供應和完善土地的“招拍掛”，以及土地的開發企業增加有效供應；第三，及時加強保障性住房的建設與管理，處理好保障性住房與市場的關系，繼續支持地方政府購買一些適合的房源，用于經濟適用房；第四，處理好當前保增長、保民生的工作，加大對房地產中長期，特別是房地產發展規劃與政策的研究，一些地方、一些城市第二套房貸的政策應該實事求，嚴格執行；第五，加強監管，要求房地產企業保持清醒的頭腦，理性拿捏，理性定價，防止捂盤惜售，以實際行動維護樓市回暖的大好局面。

在維穩樓市中，供應起著非常關鍵的作用。如何堅持以需求為導向，調整供應結構，滿足不同收入家庭住房的需要，是國務院于2003年在關于促成房地產市場健康發展的工作中明確的一個重要指導思想。在今年的政府工作報告中，溫家寶總理在講到促進房地產市場健康發展時再次強調：“要深化城鎮住房制度改革，滿足居民多層次的住房需求，努力實現住有所居的目標?！蔽覀€人理解，滿足居民多層次的住房需求，既包括政府要支持和落實保障性住房的建設，又包括要促進普通商品房的有效供給，還包括積極發展二手房市場和公共住房，同時，也包括滿足高收入群體的高端住房需求。換句話說，要滿足居民多層次的住房需求：低端的應由政府保障，中端的要保證供給；高端的也要有相應的產品。所以中國的房地需要開發一些高端項目，特別像北京、上海這樣的國際化大都市，更需要有一些高端的房地產項目，作為城市綜合實力的象征。