國有企業的現代轉型與創新（１９９２年至今）

轉型，即從計劃管理轉向現代企業制度;創新，即國有企業在管理方法、手段和工具等方面進行了大量的創新

1992年中共十四大之后，按照建立社會主義市場經濟的要求，國有企業改革的重點轉向以建立現代企業制度為主要任務的制度創新階段。改革主要圍繞建立現代企業制度進行，經歷了試點、推廣、不斷完善、不斷深化的過程。

1993年11月，中共十四屆三中全會審議并通過了《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決議》，明確提出“建立現代企業制度，是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求，是我國國有企業改革的方向”，現代企業制度的內涵是“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”。同時，還明確了建立現代企業制度的實現途徑:第一，對大型和特大型國有企業，進行現代企業制度改造，主要形式是公司制改造;第二，對一般中型國有企業則進行非國有化的公司制改造，小企業可以進行承包經營、租賃經營、股份合作制、出售等多種形式的產權改革。

到1997年底，全國國有及國有控股的16874戶大中型工業企業，虧損6599戶，虧損面39.1%，虧損額665.9億元。從行業狀況看，紡織、煤炭、軍工等為虧損重災區。企業虧損引發了一系列問題:大面積的企業停產、半停產、開工不足;相當數量的職工下崗、失業;職工工資收入下降;大量企業拖欠銀行貸款本息;企業缺乏流動資金進行簡單再生產。為此，中共十五屆一中全會明確指出:“用3年左右的時間，使大多數國有大中型虧損企業擺脫困境，力爭在本世紀末大多數國有大中型企業初步建立現代企業制度。……