中華人民共和國幼兒教育６０年大事記（上）

1949年

10月1日中華人民共和國成立。

11月中央人民政府教育部成立，在初等教育司內(nèi)設(shè)置幼兒教育處；1952年11月，幼兒教育處調(diào)整為教育部的一個直屬單位，領(lǐng)導(dǎo)并管理全國的幼兒教育事業(yè)。

12月教育部召開第一次全國教育會議，確定“教育必須為國家建設(shè)服務(wù)，教育必須向工農(nóng)開門”的教育工作總方針，指出必須“以老解放區(qū)新教育經(jīng)驗為基礎(chǔ)，吸取舊教育某些有用的經(jīng)驗，特別要借助蘇聯(lián)教育建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗”。

1950年

9月蘇聯(lián)幼兒教育專家戈琳娜被聘請為中央教育部幼兒教育顧問；1954年，由馬努依連柯繼任。兩位幼教專家通過指導(dǎo)幼兒園的教育、教學(xué)實驗及培訓(xùn)各級師資，廣泛傳播蘇聯(lián)的幼教理論和實踐。

1951年

年初教育部、內(nèi)務(wù)部、全國婦聯(lián)根據(jù)政務(wù)院、教育部的相關(guān)《條例》和《指示》，開展了對外國在我國設(shè)立的孤兒院、慈幼院、育嬰堂等慈善機(jī)構(gòu)的接收工作。

6月《人民教育》雜志發(fā)表中央教育部幼兒教育處處長張逸園的《對幼稚教育工作的幾點意見》，文章提出：“新的幼稚園教學(xué)原則”是“全面發(fā)展”，“培養(yǎng)學(xué)齡前兒童在生理上、意識上、行動上得到正確的成長、發(fā)展和變化，使他們的身體、智力、道德習(xí)慣及愛美觀點等得到全面的發(fā)展”。

8月第一次全國初等教育會議上通過了《幼兒園暫行規(guī)程(草案)》和《幼兒園暫行教學(xué)綱要(草案)》，并明確規(guī)定：廢除單元教學(xué)和不進(jìn)行識字教育是改造舊幼兒園教育的兩個重點內(nèi)容。

10月政務(wù)院命令公布施行《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，新學(xué)制明確規(guī)定：“實施幼兒教育的組織為幼兒園”，確定了幼兒園教育為我國學(xué)制的第一個環(huán)節(jié)。

同年由批判電影《武訓(xùn)傳》而波及到對陶行知“生活教育”和陳鶴琴“活教育”的批判，由《人民教育》組織了批判“活教育”的專欄，并出版了批判“活教育”的專集。

1952年

2月幼教處處長張逸園在《人民教育》發(fā)表《新中國幼兒教育的基本情況與方針任務(wù)》一文，指出“單元教學(xué)”的本質(zhì)是對社會發(fā)展起著破壞的反動作用。

3月中央人民政府頒發(fā)試行《幼兒園暫行規(guī)程(草案)》，對幼兒園的任務(wù)、目標(biāo)、學(xué)制、設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)、教養(yǎng)原則、教養(yǎng)活動項目、組織會議制度、經(jīng)費、設(shè)備等，分成七章做出規(guī)定，指出“幼兒園的任務(wù)是：根據(jù)新民主主義教育方針教育幼兒，使他們的身心在入小學(xué)前獲得健全的發(fā)育；同時減輕母親對幼兒的負(fù)擔(dān)，以便母親有時間參加政治生活、生產(chǎn)勞動、文化教育活動等”。幼兒園教師被稱為教養(yǎng)員。全國幼兒園由1949年前的0.13萬所增至0.65萬所，增加了五倍。

教育部頒布試行《幼兒園暫行教學(xué)綱要(草案)》，規(guī)定了體育、語言、認(rèn)識環(huán)境、圖畫手工、音樂、計算六科的目標(biāo)要求、教材大綱、教學(xué)要點和設(shè)備要點等，奠定了分科教學(xué)模式的基礎(chǔ)。

7月教育部頒發(fā)試行《關(guān)于高等師范學(xué)校的規(guī)定》，其中指出教育系應(yīng)分設(shè)學(xué)前教育組，培養(yǎng)中等幼兒師范學(xué)校的教師。當(dāng)時全國高師有學(xué)前教育專業(yè)的共四處：北京師范學(xué)院、南京師范學(xué)院、西南師范學(xué)院、西北師范學(xué)院。

教育部頒發(fā)《師范學(xué)校暫行規(guī)程(草案)》，規(guī)定“培養(yǎng)幼兒園的師資”是師范學(xué)校的任務(wù)之一，培養(yǎng)幼兒園師資的學(xué)校稱為幼兒師范學(xué)校。全國共有兩所幼兒師范學(xué)校。

9月根據(jù)教育部《關(guān)于接辦私立中小學(xué)的指示》精神，一批私立幼兒園改為公立幼兒園，如南京陳鶴琴主辦的鼓樓幼兒園、重慶劉文蘭主辦的景德幼兒園等。

1953年

6月教育部召開第二次全國教育工作會議，指出幼教機(jī)構(gòu)“也要從實際出發(fā)，在整頓鞏固的基礎(chǔ)上有計劃有重點地發(fā)展”。

同年陸續(xù)翻譯出版了蘇聯(lián)蘇羅金娜的《學(xué)前教育學(xué)》、查包洛塞茲的《幼兒心理學(xué)》等幾十種書籍，它們成為我國師范院校學(xué)前教育專業(yè)的主要教學(xué)用書，對我國幼兒教育影響極大。

1954年

9月《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“兒童受國家的保護(hù)”。

10月由教育部舉辦的“北京、天津兩市幼兒園教養(yǎng)員工作經(jīng)驗交流會”揭開了總結(jié)本國幼教工作經(jīng)驗的序幕，會后出版了《京津幼兒園教養(yǎng)員工作經(jīng)驗集》。

同年教育部委托北師大教育系學(xué)前教研室組織各層次幼教工作者，編寫《幼兒教育工作指南》一書。

1955年

1月國務(wù)院發(fā)布教育部《關(guān)于工礦、企業(yè)自辦中、小學(xué)和幼兒園的規(guī)定》。

1956年

2月教育部、衛(wèi)生部、內(nèi)務(wù)部頒發(fā)《關(guān)于托兒所幼兒園幾個問題的聯(lián)合通知》，對托兒所、幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)管理問題作了明確的規(guī)定。托兒所幼兒園應(yīng)依兒童的年齡來劃分；托兒所和幼兒園由衛(wèi)生部和教育部分別領(lǐng)導(dǎo)；事業(yè)發(fā)展應(yīng)按照“全面規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”和“又多、又快、又好、又省的方針”等。在“兩條腿走路”方針指引下，全國各類幼兒園發(fā)展迅速，增至1.8萬所。

同月教育部頒發(fā)師范學(xué)院教育系幼兒教育專業(yè)暫行教學(xué)計劃。此時，高師學(xué)前教育專業(yè)增加了兩處：東北師范學(xué)院、華中師范學(xué)院。

5月教育部頒發(fā)《幼兒師范學(xué)校教學(xué)計劃》。全國已有21所幼兒師范學(xué)校。

6月在《中華人民共和國教育部關(guān)于中學(xué)、小學(xué)、幼兒園教職員工退休、退職、病假期間待遇所需經(jīng)費開支問題回復(fù)福建省教育廳的公函》中明確指出，幼兒園教職員工退休、退職、病假期間待遇參照國家機(jī)關(guān)工作人員有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

同月教育部發(fā)出《關(guān)于大力培養(yǎng)小學(xué)教師和幼兒園教養(yǎng)員的指示》。

9月中央人民廣播電臺開始為學(xué)齡前兒童舉辦《小喇叭》專題節(jié)目。

11月教育部頒發(fā)《關(guān)于幼兒園幼兒的作息制度和各項活動的規(guī)定》，要求幼兒園“嚴(yán)格執(zhí)行”，以利于“貫徹全面發(fā)展的幼兒教育方針”。

同月教育部頒發(fā)了《關(guān)于組織幼兒教育義務(wù)視導(dǎo)員進(jìn)行視導(dǎo)工作的辦法》。

同年我國出版了《幼兒園自制玩具、教具介紹》一書，對在有限經(jīng)濟(jì)條件下的幼教機(jī)構(gòu)充實玩具以促進(jìn)幼兒發(fā)展起了實踐性的指導(dǎo)作用。

1957年

9月由教育部幼兒教育處主辦的季刊《學(xué)前教育》正式公開發(fā)行，出版四期后于1958年8月停刊。

1958年

9月中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于教育工作的指示》中提出“全國應(yīng)在三年到五年的時間內(nèi)”基本“完成使學(xué)齡前兒童大多數(shù)都能入托兒所幼兒園的任務(wù)”。

12月中共八屆六中全會通過的《關(guān)于人民公社若干問題的決議》提出公社“要辦好托兒所和幼兒園，使每一個孩子比在家里生活得好，教育得好”及由父母決定孩子是否需要寄宿等。

同年幼教事業(yè)和其他方面同樣出現(xiàn)了冒進(jìn)的局面：全國幼兒園從1957年的1.6萬處，猛增至1958年的69萬處，1960年又增至78萬處。幼兒師范學(xué)校也由1957年的20處增至1960年的89處。高師學(xué)前教育專業(yè)則增至10多處。

另一方面，在高校“拔白旗、插紅旗”的學(xué)術(shù)批判中，對陳鶴琴的思想作了進(jìn)一步批判，把《幼兒園工作指南》初稿定為資產(chǎn)階級方向，造成了學(xué)術(shù)思想上的混亂。

1961生

1月 中共八屆九中全會決定對國民經(jīng)濟(jì)實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針。經(jīng)過整頓，幼兒園減至6萬所。幼兒師范學(xué)校減至35所。高師學(xué)前教育專業(yè)則全部停止招生。教育部幼教處被撤銷。

1965年

幼兒園穩(wěn)定在1.9萬所，幼兒師范學(xué)校穩(wěn)定在19所。

1966-1976年

十年浩劫，使幼兒教育事業(yè)慘遭滅頂之災(zāi)。至1973年，在“工業(yè)學(xué)大慶”“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”及計劃生育工作的推動下，幼兒園數(shù)增至4.5萬所，到1976年又增至44萬所。幼兒師范學(xué)校卻只剩了一校。極個別的高師學(xué)前教育專業(yè)被保留著，如南京師范學(xué)院。

1978年

教育部在普通教育司設(shè)立幼教特教處，孫巖任處長。失去國家機(jī)關(guān)專職領(lǐng)導(dǎo)已達(dá)16年之久的幼教事業(yè)又有了行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全國幼兒園數(shù)已調(diào)整為16.4萬所。

7月 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)重建中央教育科學(xué)研究所時，設(shè)置了“幼兒教育研究室”。這是我國第一個國家級的幼兒教育研究機(jī)構(gòu)。

10月 教育部頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和發(fā)展師范教育的意見》，要求“積極辦好幼兒師范學(xué)校，為幼兒教育培養(yǎng)骨干師資……原有學(xué)前教育專業(yè)的師范院校應(yīng)積極辦好這個專業(yè)，擴(kuò)大招生名額，為各地幼兒師范培養(yǎng)師資”。幼兒師范學(xué)校和高師學(xué)前教育專業(yè)陸續(xù)恢復(fù)招生。

12月 教育部、國家計委下達(dá)《關(guān)于評選特級教師的通知》，將“幼兒園的教養(yǎng)員”和“長期從事幼兒教育工作、領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)工作有特長的幼兒園主任”列為評選對象。

1979年

3月全國教育科學(xué)規(guī)劃會議在北京召開，陳鶴琴先生雖因病未能參加，但遞交了發(fā)展幼兒教育的建議書。同時他被推選為中國教育學(xué)會名譽(yù)會長，重新確立了其現(xiàn)代教育家的地位。

6月五屆人大二次會議《政府工作報告》中指出“要十分重視發(fā)展托兒所、幼兒園，加強(qiáng)幼兒教育”。

7月教育部、衛(wèi)生部、勞動總局、全國總工會等13個單位聯(lián)合召開全國托幼工作會議，成立了由國務(wù)院設(shè)立的“托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，各省(市)、自治區(qū)也先后設(shè)立了相應(yīng)的托幼工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

10月中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《全國托幼工作會議紀(jì)要》。《紀(jì)要》對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費工資、事業(yè)發(fā)展、保教隊伍、保教質(zhì)量等方面提出了指導(dǎo)性意見，起到了撥亂反正的作用。

11月中國教育學(xué)會幼兒教育研究會在南京成立。這是我國幼兒教育領(lǐng)域第一個全國群眾性的學(xué)術(shù)研究團(tuán)體。陳鶴琴當(dāng)選為名譽(yù)理事長，左淑東為理事長。

同月，教育部頒發(fā)《城市幼兒園工作條例(試行草案)》，對幼兒教育的方針、目標(biāo)、內(nèi)容和制度作出詳盡規(guī)定，迅速地恢復(fù)了城市幼兒園的正常工作秩序。

同年中央教科所幼教研究室啟動了“3-6歲幼兒言語發(fā)展特點的調(diào)查研究”，由史慧中主持，全國10個省(市)協(xié)作。此課題成果被納入全國教育科研“六五”規(guī)劃重點課題“中國青少年心理發(fā)展與教育”(朱智賢教授主持)，總課題成果被評為全國首屆教育科研成果一等獎。

1980年

4月教育部、全國總工會發(fā)出《關(guān)于組織優(yōu)秀教師暑期休養(yǎng)的聯(lián)合通知》，包括幼兒園優(yōu)秀教師在內(nèi)的108名代表，被選派至青島休養(yǎng)，幼兒園教師也獲得國家空前的尊重和愛護(hù)。

8月教育部頒發(fā)《關(guān)于辦好中等師范教育的意見》，指出“幼兒教育是整個學(xué)校教育的基礎(chǔ)”，要“積極辦好幼兒師范教育”，“要做好幼兒師范學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃”。

10月 衛(wèi)生部、教育部頒發(fā)《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度(草案)》。

同月教育部印發(fā)《幼兒師范學(xué)校教學(xué)計劃(試行草案)》。此時，全國已有幼兒師范學(xué)校28所。

11月 衛(wèi)生部頒發(fā)《城市托兒所工作條例(試行草案)》。

是年起，幼兒園數(shù)為17萬所，一直保持到90年代中期。

1981年

6月 衛(wèi)生部頒布《三歲前小兒教養(yǎng)大綱(草案)》。

10月教育部頒發(fā)《幼兒園教育綱要(試行草案)》，作為“各類幼兒園進(jìn)行教育工作的依據(jù)”，要求各地幼兒園結(jié)合實際試行，并由人民教育出版社出版了配套的教材、掛圖等。

11月第五屆全國人民代表大會第四次會議召開，《政府工作報告》指出：“要培訓(xùn)大批合格的幼兒教師，使更多的學(xué)齡前兒童能夠進(jìn)入幼兒園，并且能夠得到適應(yīng)他們身心特點的教育。”

1982年

我國教育部與聯(lián)合國兒童基金會關(guān)于“學(xué)前教育師資培訓(xùn)”項目啟動，第一期1982-1984年由南京師范大學(xué)執(zhí)行。

12月中華人民共和國憲法規(guī)定：“國家……發(fā)展學(xué)前教育”。

同月國務(wù)院在《關(guān)于第六個五年計劃的報告》中明確提出“六五”斯間幼教事業(yè)的發(fā)展指標(biāo)。

1983年

1月《教育部關(guān)于加強(qiáng)小學(xué)在職教師進(jìn)修工作的意見》提出，“必須建立一支又紅又專的合格的教師隊伍，各地要制定培訓(xùn)幼教師資的規(guī)劃”。

6月全國人大《政府工作報告》指出：“幼兒教育十分重要，要有計劃地發(fā)展，并且從辦好幼兒師范抓起，逐步加以整頓和提高。”

同月教育部頒發(fā)《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的幾點意見》，對發(fā)展農(nóng)村幼兒教育起到了積極的指導(dǎo)作用。

9月南京師范大學(xué)教育科學(xué)研究所與南京市實驗幼兒園合作進(jìn)行了“幼兒園綜合教育課程研究”，該項目由南京師大趙寄石教授主持，其成果獲全國教育科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎。

11月北京師范大學(xué)盧樂山教授等中國代表參加了在印度新德里召開的亞非兒童游戲研討會，并展覽了中國玩具。

1984年

中央教科所佟靜洋主持“我國幼兒形態(tài)、機(jī)能、基本體育活動能力的調(diào)查研究”，與全國16個省(市)協(xié)作進(jìn)行，該課題成果獲全國首屆教育科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎。

1985年

5月教育部頒發(fā)《幼兒師范學(xué)校教學(xué)計劃》。

7月受教育部委托，南京師范大學(xué)在江蘇省連云港市舉辦第一屆高校學(xué)前教育專業(yè)教師培訓(xùn)班，與會者60多人。

12月衛(wèi)生部印發(fā)《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》。

同年教育部與聯(lián)合國兒童基金會“學(xué)前教育師資培訓(xùn)”合作項目第二期1985-1990年執(zhí)行單位擴(kuò)大為8所高校和17所幼兒師范學(xué)校。

同年由中央教育科學(xué)研究所史慧中研究員主持的“七·五”規(guī)劃教育科學(xué)研究項目“適應(yīng)我國國情提高幼兒素質(zhì)的調(diào)查研究”，同時得到加拿大國際發(fā)展研究中心的資助，參加了國際教育成就評價協(xié)會學(xué)前教育項目(簡稱IEAPPP)，全國10個省(市)參加調(diào)查，其成果獲第二屆全國教育科學(xué)研究一等獎。該項目的后續(xù)研究為“八五”中華哲學(xué)社會科學(xué)基金項目“適應(yīng)我國國情提高幼兒素質(zhì)的實驗研究”。

1986年

5月中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)國家教委《中小學(xué)教師職務(wù)試行條例》。該條例規(guī)定幼兒園教師和小學(xué)教師同樣地可以評定職稱。

6月教育部頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步辦好幼兒學(xué)前班意見》，肯定學(xué)前班是學(xué)前教育的一種教育形式，其教育活動應(yīng)按照《幼兒園教育綱要(試行草案)》的精神進(jìn)行，應(yīng)改善辦班條件，加強(qiáng)師資培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)管理。

11月中國代表胡潤琴、賈淑勤、趙寄石參加了聯(lián)合國教科文組織召開的巴黎國際幼教專家會議，會議的議題是“低費用多途徑發(fā)展幼兒教育”。中國代表還向大會提交了書面報告，建議開展“農(nóng)村幼兒保教結(jié)構(gòu)的探索；0—3歲嬰幼兒保教機(jī)構(gòu)的探索；普及家長教育；獨生子女保教的探討”等研究課題。

1987年

3月勞動人事部、國家教委頒發(fā)了關(guān)于《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知。

9月城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國家教育委員會發(fā)布《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》。

10月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家教委等8個部門《關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工的請示》的通知，將發(fā)展托幼事業(yè)提到了與民族素質(zhì)密切相關(guān)的戰(zhàn)略高度。

同月全國第一次幼兒教育工作會議在北京召開。這次會議對理順關(guān)系、明確分工、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極發(fā)展幼兒教育具有極為重要的意義。

同年《學(xué)前教育研究》創(chuàng)刊，這是中國教育學(xué)會幼教研究會的會刊。

(由南京師范大學(xué)唐淑教授、華東師范大學(xué)錢雨老師、浙江金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院杜麗靜老師、南京師范大學(xué)碩士研究生鄭影整理)