２００９年第二季度世界政黨形勢綜述

2009年第二季度，世界政黨形勢受金融危機和政黨斗爭雙重影響呈現(xiàn)出一些新看點。由金融危機引發(fā)的經(jīng)濟危機對歐洲國家政治生態(tài)的影響出乎多數(shù)人的預(yù)料，對左翼的積極影響仍未完全顯現(xiàn)，給右翼卻帶來了發(fā)展機會，歐洲國家政治天平繼續(xù)向右傾斜；一些國家特別是發(fā)展中國家圍繞選舉引發(fā)的街頭政治、流血沖突時有發(fā)生，社會政治生活的穩(wěn)定局面受到破壞。

一、大部分國家政黨遵循多黨制游戲規(guī)則，順利舉行大選，少數(shù)國家政黨斗爭干擾選舉，引發(fā)政治危機。2009年第二季度，有10多個國家舉行了議會或總統(tǒng)選舉，而且基本集中在發(fā)展中國家，多數(shù)國家的選舉平穩(wěn)有序，敗選一方平靜地接受選舉結(jié)果，少數(shù)國家出現(xiàn)選舉爭議，反對派指責(zé)執(zhí)政當(dāng)局利用行政資源操縱選舉，拒絕承認選舉結(jié)果，發(fā)動支持者抗議示威，甚至引發(fā)流血事件。主要情況有：一是執(zhí)政當(dāng)局連選連任，政局穩(wěn)定。馬其頓執(zhí)政黨候選人當(dāng)選總統(tǒng)，阿爾及利亞、厄瓜多爾、黑山共和國社會主義者民主黨“歐洲之黑山”聯(lián)盟、印度國大黨、南非非國大、冰島左翼執(zhí)政聯(lián)盟均蟬聯(lián)執(zhí)政。二是政權(quán)易位，權(quán)力平穩(wěn)交接。印度尼西亞民主黨在總統(tǒng)蘇西洛的帶領(lǐng)下?lián)魯I(yè)集團黨贏得大選，從上屆國會第四大黨一躍成為本屆國會第一大黨。巴拿馬反對黨聯(lián)盟候選人、蒙古民主黨候選人贏得總統(tǒng)選舉。三是執(zhí)政當(dāng)局獲勝，但反對派不接受選舉結(jié)果，政局存在不確定性。馬拉維現(xiàn)任總統(tǒng)穆塔里卡獲勝、摩爾多瓦共產(chǎn)黨人黨第三次贏得議會選舉勝利、伊朗現(xiàn)總統(tǒng)艾哈邁迪#8226;內(nèi)賈德?lián)魯「母锱珊蜻x人穆薩維獲得連任的大選結(jié)果均遭本國反對派抵制。摩爾多瓦反對派沖擊議會大廈和總統(tǒng)府，并與警察發(fā)生沖突。伊朗保守派與改革派及其各自支持者激烈對峙，致使多人傷亡。摩爾多瓦兩次總統(tǒng)選舉均因議會反對派集體反對而失敗，根據(jù)摩爾多瓦憲法規(guī)定，如兩次總統(tǒng)選舉失敗，需提前舉行大選。伊朗兩派政治對峙難以平息，民眾抗議風(fēng)潮不止，社會裂痕加大。

二、金融危機持續(xù)發(fā)酵，對政黨政治的影響更加深入和復(fù)雜化，歐洲政治生態(tài)出現(xiàn)有利于右翼和極端勢力的變化。金融危機和經(jīng)濟危機相疊加，給歐洲國家政壇帶來嚴(yán)重沖擊，并一定程度上改變了歐洲的政治生態(tài)。6月初，歐洲議會舉行了金融危機爆發(fā)后的首次選舉，雖然選舉結(jié)果并未造成歐洲總體格局發(fā)生太大變化，歐洲議會內(nèi)左翼社會黨黨團和右翼人民黨黨團平分秋色的局面仍可以延續(xù)，但力量對比發(fā)生一些變化。一是中右黨派力量上升，中左政黨影響下降，歐洲議會繼續(xù)“向右偏移”。在歐盟13國執(zhí)政的中右人民黨黨團的支持率有所上升，在736個議會席位中占據(jù)263席，遙居榜首，繼續(xù)把持主導(dǎo)地位。左翼社會黨黨團僅獲得163席，與上屆217席相比下滑最多。自由黨黨團獲80席，降20席。綠黨黨團以其“綠色新政”的形象贏得了大量中間階層選民的支持，從上屆的42席增至52席，是議席增加的唯一黨團，升至第四大黨團。民族歐洲聯(lián)盟黨和左翼聯(lián)盟黨團分別獲35和33席，均較上屆下降。二是疑歐政黨、極端政黨和邊緣小黨取得進展。英國、愛爾蘭、荷蘭、波蘭、匈牙利反對歐洲建設(shè)的政黨席位都有所增加，英國保守黨甚至要脫離中右派而與波蘭、捷克、意大利的極端保守派新建“反聯(lián)邦黨團”；主張民族分離和排外的政黨影響也有所上升，意大利北方聯(lián)盟在歐洲議會中的席位由4席上升至8席；荷蘭自由黨首次參加“歐選”就獲得4席，超過參政的荷蘭工黨。另外，一些邊緣小黨異軍突起，引人注目。瑞典海盜黨是一個成立僅三年、主張取消盜版保護的小黨，此次成功進入歐洲議會更是引起國際反響。

三、經(jīng)濟形勢惡化導(dǎo)致民生問題突出，社會矛盾更加激化，許多國家執(zhí)政黨面臨執(zhí)政危機。受金融危機的沖擊，各國經(jīng)濟持續(xù)低迷，失業(yè)率急劇攀升，民眾生活水平下降，社會矛盾不斷激化，執(zhí)政黨普遍面臨信任危機；一些黨更是內(nèi)外交困，處境堪憂。英國、奧地利、匈牙利、葡萄牙、希臘、丹麥、馬耳他、保加利亞等國的執(zhí)政黨紛紛遭遇“歐選滑鐵盧”，其中執(zhí)政的社會黨和自由黨失分較多，得票率普遍低于在野黨。特別是英國工黨，受“騙補門”事件等丑聞沖擊，民心盡失，執(zhí)政資源幾近耗盡，在“歐選”中得票率不足兩成，被獨立黨趕超，淪為第三大黨，頹勢難止，首相布朗的執(zhí)政地位岌岌可危。匈牙利社會黨在金融和經(jīng)濟危機嚴(yán)重沖擊下，“歐選”得票不及右翼三分之一，明年大選失利的可能性增加。德國聯(lián)盟黨在“歐選”中雖保住了第一大黨地位，但得票率也有所下降。法國右翼執(zhí)政黨雖然打破“執(zhí)政黨幾乎必敗歐選”的常規(guī)取勝，卻依然要面對民眾持續(xù)不斷、規(guī)模浩大的抗議，執(zhí)政難度加大。日本執(zhí)政的自民黨同樣面臨內(nèi)憂外患。內(nèi)部“倒麻”之聲不絕于耳，在野的民主、社民和國民新黨步步進逼。自民黨總裁、首相麻生與民主黨新黨首鳩山由紀(jì)夫的兩次辯論，也都以麻生失敗而告終。近期民意測驗顯示，自民黨的支持率落后于反對黨民主黨13個百分點，給今年的大選蒙上陰影。土耳其執(zhí)政的正義與發(fā)展黨因應(yīng)對經(jīng)濟危機不力，在地方議會選舉中受挫，不得不改組內(nèi)閣。

四、一些發(fā)展中國家政黨政治發(fā)育不成熟，政黨斗爭超出議會范圍，執(zhí)政黨控局不力，政壇亂象紛呈。一些發(fā)展中國家盲目引進多黨制后出現(xiàn)“消化不良”現(xiàn)象。政黨爭權(quán)奪利，無序競爭，國家政局動蕩不安，給國家發(fā)展和民眾生活帶來嚴(yán)重影響。肯尼亞執(zhí)政聯(lián)盟因總統(tǒng)與總理陣營分權(quán)不均導(dǎo)致內(nèi)訌再次升級。泰國支持前總理他信的“紅衫軍”持續(xù)舉行大規(guī)模反政府示威活動，要求現(xiàn)任總理阿披實下臺，解散國會，重新大選，并沖擊將要舉行的東盟系列首腦會議，使會議不得不推遲舉行。格魯吉亞反對派舉行自2008年俄格沖突以來最大規(guī)模的抗議活動，要求總統(tǒng)米哈伊爾#8226;薩卡什維利辭職。尼泊爾政局波瀾再起，聯(lián)合尼共(毛主義)、政府總理普拉昌達因執(zhí)意解除無視政府權(quán)威的尼軍參謀長職務(wù)一事招致執(zhí)政盟友反對、執(zhí)政聯(lián)盟破裂而辭職，聯(lián)合尼共(毛主義)政府提前夭亡。議會第三大黨尼共(聯(lián)合馬列)隨后獲權(quán)組建新政府，但缺乏議會第一大黨聯(lián)合尼共(毛主義)的支持，尼共(聯(lián)合馬列)能否協(xié)調(diào)好各黨派關(guān)系，穩(wěn)定政局仍存在不確定性。烏克蘭總統(tǒng)大選日益臨近，各大政黨激烈爭斗，互不相讓，斗爭趨于白熱化。菲律賓沉寂已久的修憲風(fēng)波重新泛起，執(zhí)政聯(lián)盟控制的眾議院無視其他政黨和民眾的強烈反對，出人意料地通過了1109號修憲議案，決定修改1987年憲法，為阿羅約尋求連任提供法律依據(jù)。此舉再次引起菲律賓政壇的軒然大波，新一輪抗議風(fēng)潮涌現(xiàn)。洪都拉斯總統(tǒng)塞拉亞倡導(dǎo)舉行全民公決推動憲法修改，遭到議會、最高法院、最高選舉委員會的反對，塞拉亞以軍方不配合其修憲公投為由解除軍隊總參謀長和海、陸、空三軍總司令職務(wù)，引發(fā)軍方政變，塞拉亞本人也被軍隊扣押，局勢如何發(fā)展尚待進一步觀察。

(責(zé)任編輯：李瑞蔚)