關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的建議

搞好社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)職能，對于提高城市管理水平、提高居民生活質(zhì)量、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要意義。為此，對社區(qū)建設(shè)提出如下建議:

一、明確社區(qū)的職責(zé)

在政府部門和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，組織社區(qū)職員進(jìn)行提高工作能力的學(xué)習(xí)，明確社區(qū)的職能與責(zé)任。社區(qū)職員應(yīng)深入到每一轄區(qū)，尤其是一些新建的小區(qū)進(jìn)行工作，組織社區(qū)成員進(jìn)行自治管理，提高居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力，使居民認(rèn)識(shí)到搞好社區(qū)衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化、計(jì)生和治安等各項(xiàng)管理工作是每一位居民的責(zé)任，增強(qiáng)居民的凝聚力和建設(shè)社區(qū)的積極性。在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作中，有關(guān)部門應(yīng)通過社區(qū)征求居民意見，保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)，幫助社區(qū)開展好工作。

二、增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)能力

社區(qū)服務(wù)涉及千家萬戶。國家早在2006年就下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》(國發(fā)[2006]14號(hào))，主要針對社區(qū)就業(yè)、文化、教育、體育、安全等涉及群眾切身利益的服務(wù)制定具體實(shí)施辦法。建議政府在社區(qū)建設(shè)方面加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)所需用地、配套設(shè)施和活動(dòng)用房;組織社區(qū)成員進(jìn)行便民服務(wù)，組織志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員和組織社區(qū)成員共駐共建，資源共享，辦理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，辦好社區(qū)服務(wù)業(yè);協(xié)助政府落實(shí)城鎮(zhèn)最低生活保障制度，照顧孤寡老人， 社區(qū)聯(lián)合小區(qū)物業(yè)開放社區(qū)居民需要的體育場所、圖書館、博物館等活動(dòng)場地，可以各居住小區(qū)為單位大力開展社區(qū)活動(dòng)，使離退休人員、社會(huì)閑散人員、兒童有一個(gè)良好的生活、活動(dòng)環(huán)境。

三、增強(qiáng)社區(qū)的教育職能

注重志愿服務(wù)隊(duì)伍的培養(yǎng)，組織具有一定工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)水平的離退休人員，對社區(qū)成員開展法制教育、公德教育、青少年教育，開展職業(yè)培訓(xùn)、文化娛樂和體育活動(dòng)，開展五好家庭文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。要提倡中華民族互助互愛的美德，形成具有本社區(qū)特色的文化氛圍，增強(qiáng)社區(qū)成員的歸屬感和凝聚力。

四、加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)

在實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民與社區(qū)居委會(huì)聯(lián)合自治的基礎(chǔ)上，把一批政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)，鼓勵(lì)、動(dòng)員、接受一些大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)工作，加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力，努力建設(shè)一支專業(yè)化、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。通過多種渠道提高社區(qū)居委會(huì)成員及其聘用服務(wù)人員的待遇和養(yǎng)老問題，解決他們的后顧之憂。加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制和考核體系，對社區(qū)治安、服務(wù)滿意度、居民參加活動(dòng)率等指標(biāo)進(jìn)行考核，促進(jìn)社區(qū)工作正常有序地進(jìn)行。

(作者系省人大代表、省人大環(huán)資委委員，吉林大學(xué)建設(shè)工程學(xué)院巖土工程系主任、博士生導(dǎo)師)