新政解讀

財政部

新政策松綁三大行業

財政部于8月12日下發通知，明確部分行業廣告費和業務宣傳費支出稅前扣除政策。

通知稱，化妝品制造、醫藥制造和飲料制造(不含酒類制造)企業發生的廣告費和業務宣傳費支出，不超過當年銷售(營業)收入30％的部分準予稅前扣除，超過部分準予在以后納稅年度結轉扣除。

采取特許經營模式的飲料制造企業，飲料品牌使用方發生的不超過當年銷售(營業)收入30％的廣告費和業務宣傳費支出可以在本企業扣除，也可以將其中的部分或全部歸集至飲料品牌持有方或管理方，由飲料品牌持有方或管理方作為銷售費用據實在企業所得稅前扣除。

通知還強調，煙草企業的煙草廣告費和業務宣傳費支出，一律不得在計算應納稅所得額時扣除。

影響

新政策降低了企業的稅收負擔，提高了企業的稅后剩余利益，有利于擴大生產規模。

新政策很可能導致部分企業調整2008年業績。

兩部委

稅收扶植動漫產業

財政部和國家稅務總局聯合對外發布《關于扶持動漫產業發展有關稅收政策問題的通知》。通知指出，2010年12月31目前，我國對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業銷售其自主開發生產的動漫軟件，按17％的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3％的部分，實行即征即退政策。同時，動漫軟件出口免征增值稅。

此外，經認定的動漫企業自主開發、生產動漫產品，可申請享受國家現行鼓勵軟件產業發展的所得稅優惠政策。

通知還明確，對動漫企業為開發動漫產品提供的動漫腳本編撰、形象設計、背景設計、動畫設計、分鏡、動畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯。字幕制作、壓縮轉碼(面向網絡動漫、手機動漫格式適配)勞務，在2010年12月31日前暫減按3％稅率征收營業稅。

影響

近年來，我國動漫產業發展迅速，全國主營和兼營動漫業務的企業已超過1萬家。積極開拓國際市場已經成為下一步的趨勢。

不少專家認為：當前，我國動漫產業整體經濟規模較小，動漫企業全產業鏈開發不夠，缺少大規模、高水平、產業鏈完整的龍頭企業，產品質量、原創水平有待提高。

全國總工會

企業重組須經職代會通過

中華全國總工會8月17日發出《關于在企業改制重組關羽破產中進一步加強民主管理工作的通知》，規定“企業改制方案應提交企業職工代表大會或職工大會審議，職工的裁減和安置方案等涉及職工切身利益的重大問題未經職工代表大會審議的不應實施；既未公開又未經職工代表大會通過的決定視為無效。”

影響

其目的是在企業改制重組、關閉破產中切實加強民主管理工作，維護職工合法權益，保持職工隊伍穩定。

對于弱勢的工人群體，這是一場勝利。

創業板發審委成立

第一屆創業板發行審核委員會8月14日成立，包括專職委員23人，兼職委員12人，共35人。創業板“把關人”的到位，標志著創業板發行工作即將正式啟動。據悉，截至8月中旬，證監會共受理115家企業的創業板上市申請，創業板材料受理和初審工作有序推進。

影響

首批掛牌企業將傾向新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、現代服務、電子信息等六大行業。

證監會將高度關注創業板推出后可能出現的過度炒作、合謀操縱股價、集中持股、內幕交易等違法、違規行為，重點打擊危害較大的內幕交易、上市公司大股東違規占資、虛假信息披露等行為。

WTO希望中國

放寬出版物進口限制

8月12日，世界貿易組織出臺了長達460頁的對美國圖書、音樂和影片的在華版權保護問題的裁定，允許好萊塢電影制作人、視頻游戲設計者以及音樂家等以更低廉的價格，通過更好的銷售渠道出售自己的作品。

世貿組織的裁決稱，中國政府不得硬性要求美國知識產權所有者只能與政府控管的公司做交易。

影響

美國認為，中國目前的政策令美國業界損失嚴重。

中國可能就此裁定提出上訴。

編輯 張 軍