謝旭人：抬頭看路 埋頭拉車

“天下大事，必作于細”。財政管理貫穿于研究制定和實施財政政策、編制和執行預算的全過程，財政職能作用的發揮需要通過一件件具體的工作去實現、去落實，關鍵在于全面推進財政科學化精細化管理。對此，財政部部長謝旭人給出了形象的詮釋：科學化就是要“抬頭看路”，明確方向并選擇有效的路徑；精細化就是要“埋頭拉車’’，一步一個腳印地按照科學確定的方向前進。

科學化管理，就是要從實際出發，實事求是，積極探索和把握財政管理的客觀規律，遵照財政法律法規要求，建立健全管理制度和運行機制，運用現代管理方法和信息技術，發揮管理人員的積極作用，提高管理的實效性。

精細化管理，就是要樹立精益思想和治理理念，運用信息化、專業化和系統化管理技術，建立健全工作規范、責任制度和評價機制，明確職責分工，完善崗責體系，加強協調配合，按照精確、細致、深入的要求實施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環節，有針對性地采取措施，不斷提高財政管理的效能。

怎樣做到財政科學化、精細化管理?既“抬頭看路”，又“埋頭拉車”!

謝旭人部長提出了一些基本要求：

一是依法理財。財政管理必須按照法律法規進行。

二是注重流程設計。精簡程序、理清環節、分清責任、明確標準，健全和優化財政管理工作流程，使預算編制、預算執行、財政監督、績效評價等各項工作均依流程運行。

三是完善崗責體系。有崗必須有責、權責必須對等，形成包括工作職責、工作目標、業務流程、工作質量、績效考核、責任追究等要素的具體崗位工作規范，使各個崗位的工作人員能夠全面了解崗位職責，熟悉本職業務，確保嚴格按照管理標準和工作規范，優質高效地完成本職工作。

四是加強績效考核。按照獎優、治庸、罰劣的原則，合理確定考核標準，堅持定性與定量考核相結合，強化考核結果的運用，積極推進預算編制、執行等工作績效考核。

五是健全配套制度。做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。

六是運用科技手段。大力推進財政管理信息化建設。大力推進金財工程建設，建成各級財政內部、財政與同級相關部門，上下級財政部門互聯互通的一體化財政管理信息系統。

七是堅持以人為本。以實現人的全面發展為目標，充分調動財政干部的積極性和創造性，為提高財政管理水平貢獻自己的聰明才智，為加強財政科學化精細化管理提供組織保障和智力支持。